鶴崗市用水現狀與節水水平分析

張 晶

(鶴崗市水務局，黑龍江鶴崗154101)

鶴崗市位于黑龍江省東北部，小興安嶺東麓低山丘陵一帶，東至梧桐河與蘿北縣隔河相望，西與伊春市相連，南與湯原縣為鄰，北與嘉蔭縣接壤?？偯娣e為4 569.54 km2，其中山丘區面積為3 785.97 km2，平原區面積為783.57 km2。

1 水資源概況

1.1 地表水資源量

根據黑龍江省多年平均徑流深等值線圖，采用等值線法求出區域內的多年平均徑流量。經計算，市區內多年平均地表水資源量為12.42億m3。

1.2 地下水資源量

市區內多年平均地下水資源量的計算方法為:平原區地下水資源量采用補給量法計算，山丘區采用排泄量法計算。經計算，市區內多年平均地下水資源量為3.65億m3，其中，山丘區地下水資源量為2.65億m3，平原區地下水資源量為1.04億m3。

1.3 水資源總量

市區內多年平均地表水資源量為12.42億m3，多年平均地下水資源量為3.65億m3，扣除兩者之間的重復計算量2.46億m3，市區內多年平均水資源總量為13.61億m3，人均水資源占有量為2 003 m3。

2 用水現狀與節水

2.1 農業用水現狀與節水水平分析

鶴崗市區農業用水量約12 161萬m3，其中，農田灌溉用水量約為1.18億m3，林牧漁畜用水量為362萬m3。農田灌溉用水量中，水田灌溉用水量為11 227萬m3，水澆地灌溉用水量為3 079萬m3，菜田灌溉用水量264萬m3;林牧漁畜用水量中，林牧漁用水量為120萬m3，牲畜用水量為242萬m3。

鶴崗市區的農業節水是從20世紀90年代末開始的，主要是水田灌溉節水和菜田灌溉節水。鶴崗市區部分水田灌溉區采取有效的防滲措施及先進的灌水方式，嚴格按照灌溉制度進行灌溉用水，近幾年來，蔬菜種植面積逐步采用噴、滴灌的節水灌溉方式。

鶴崗市區水田節水灌溉面積733.3 hm2，渠系水利用系數為0.54，低于全省水田節水灌溉渠系水利用系數0.65的平均水平，目前，鶴崗市區水田灌溉節水水平較低，還有一定的節水潛力。

2.2 工業用水現狀與節水水平分析

工業作為國民經濟的主要增長點發展較快，經濟的持續快速增長使工業用水逐年增加。2008年，市區工業用水量為3 668.9萬m3，其中高用水工業用水量為895.5萬m3，占工業總用水量的24.4%;一般工業用水量1 980.4萬m3，占工業總用水量的54%;電力工業用水量793萬m3，占工業總用水量的21.6%。

鶴崗市區現狀火電工業節水水平處于國內先進水平，其它工業節水水平處于國內中下游水平，與國內先進的節水水平相比，差距較大，且其它工業用水占工業用水總量的78.4%，因此，工業節水具有較大的空間。鶴崗市區可通過推行清潔生產、采用新設備、新材料、新技術、改進工藝流程，降低工業產值耗水量，通過輸水管道改造，降低管網漏失率，減少水資源的浪費。

2.3 生活用水現狀與節水水平分析

鶴崗市區生活用水量為2 650萬m3，其中城鎮居民生活用水量為2 486萬m3，農村居民生活用水量為163.9萬m3。

市區水表普及率為78%，節水器具普及率為60%，新建住宅及新建公共設施基本采用節水器具。市區供水跑、冒、滴、漏現象較為嚴重，主要是由于歷史原因，一些超齡、材質差的管材仍在本市供水管網中運行，致使發生漏水率較高，供水管網漏失率為20%，大于全省平均管網漏失率。

3 工程實施方案

3.1 節水實施方案

3.1.1 農業節水實施方案

通過灌區節水改造，采取渠道襯砌、低壓管道、噴灌、微灌等節水措施，提高水的利用率，發展節水灌溉面積。制定合理水價體系，建立和完善供水計量設施、收費機制以及改革灌區管理體制，從而達到節約用水目的。

通過農業節水措施的實施，預計2020年農業節水1 314.2萬m3，2030年節水1 545.5萬m3。

3.1.2 工業節水實施方案

工業進行工藝和設備更新，淘汰高耗水工藝和技術落后的設備，采用節水和高效的新技術、新工藝，提高工業用水重復利用率，以達到節約用水目的。

通過工業節水措施實施，預計2020年工業節水1 695.5萬m3，2030年節水1 715.1萬m3。

3.1.3 城市生活節水實施方案

推廣使用節水器具，采取有效的用水計量設施，改革水費收繳制度及調整水價，改造城市供水管網，降低管網漏失率。規劃到2020年，水表普及率為88%，節水器具普及率達85%，城市供水管網漏失率不高于14%;規劃到2030年，水表普及率為96%，節水器具普及率達95%，供水管網漏失率不高于12%。

通過生活節水措施的實施，預計2020年節水239.1萬 m3，2030年節水237.7萬 m3。

3.2 水資源保護實施方案

3.2.1 水資源保護措施

水資源保護包括地表水、地下水的水量和水質兩個方面。在水量保護方面，應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益、發揮水資源的多種功能，防止不合理開發造成水資源枯竭和資源量下降;科學用水、合理調度、提高水資源的利用率;計劃用水、節約用水、建設節水型工業、節水型農業和節水型社會。在水質保護方面，應防治污染和其它公害，維持水質的良好狀態。為此，要減少和消除有害物質進入水環境，加強對水污染防治的監督和管理力度。具體內容包括水質監測、水質調查、水質評價、水質規劃和水質預報。防止水體污染和水源枯竭與保護生物多樣性是當前和今后相當長一段時間內水資源保護工作的重點。

3.2.2 水源保護區規劃建議

水源保護區的范圍是為城市供水的水庫庫區，即細鱗河水庫、五號水庫、小鶴立河水庫和規劃新建的關門咀子水庫庫區。

1)保護水源是社會文明發展的進步標志，各級政府必須把保護城市水源納入城市建設規劃。

2)加強水污染防治工作，保護和改善水質，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進社會經濟發展。

3.2.3 加強水土資源保護

嚴禁毀林開荒，保護自然植被，種樹種草，涵養水源，防治水土流失，改善生態環境。林業部門與水行政主管部門協調配合，共同做好水土資源的保護工作。

3.3 非工程措施

3.3.1 加大工程建設投入、拓寬投資渠道

建議市政府加大工程投資力度，拓寬水工程建設的投資渠道，進行多渠道、多層次的集資。同時應充分利用國家重視水利基礎設施建設時機，加大重點項目爭資工作，爭取國家對我市的投資力度;同時提倡社會辦水利、鼓勵企業或個人參與水工程建設工作。

3.3.2 落實規劃，加大工程建設的力度

鶴崗市區屬于工程性缺水，因此，水利工程建設的按期實施，是保證區內供水的前提，有關部門已給予高度重視，要求盡快完善各項專業規劃，積極做好立項和前期準備工作，拓寬投資渠道，加大投資力度，確保水利工程的按期實施。積極采用新技術、新工藝、加快工程進度，降低工程造價。

3.3.3 推進節水工作

節水工作是一項長期任務。首先要做好輿論宣傳工作，提高民眾和全社會對節約用水重要性的認識，同時采取相應措施和手段，促進節水措施的實施。①采取節約用水獎懲辦法，制定傾斜性辦法和獎勵措施，鼓勵引進、研制、開發、推進節水技術、節水器具、節水工藝。對嚴重浪費水資源的用水戶進行經濟處罰。②適當調整水價，以合理的水價促進水資源的節約和保護，提高單位水量的經濟效益。③建立節約用水檢查考核制度。對用水管理、定額管理、用水設施等進行定期檢查和考核。

3.3.4 加強水資源保護能力建設，實現水資源保護管理科學化

為提高水資源保護管理水平，必須加快決策科學化，管理現代化，監督自動化和情報傳輸信息化的建設進程，迅速建立技術先進、使用便利的流域信息平臺。

[1]佳木斯水文局.鶴崗市市區節水規劃[R].鶴崗:鶴崗市水務局，2011.

[2]鶴崗市水務局.鶴崗市水資源綜合規劃[R].鶴崗:鶴崗市水務局，2002.

[3]北京綠色北方節水技術研究中心.黑龍江省鶴崗市節水型城市總體規劃[R].北京:北京綠色北方節水技術研究中心，2002.