攔標控制價編制方法

程 富，葉建炳，宋 妍

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080)

攔標控制價編制方法

程 富，葉建炳，宋 妍

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080)

目前黑龍江省水利工程建設項目施工招標實行攔標控制價，結合工作實際簡述采用現行水利行業定額編制攔標控制價的編制方法和思路。

攔標控制價;編制方法;定額;基礎價格;建筑工程單價;臨時設施費

1 概述

攔標控制價是目前黑龍江省水利建設項目施工招標控制投資的一種行之有效的辦法，能夠規避競標企業哄抬報價或惡意壓價的行為，有利擇優選擇中標企業進入建筑市場，起到了公開、公正、公平競爭的作用和目的。

編制攔標控制價與傳統的標底編制方法類似，仍然采用現行定額編制工程單價，依據招標文件工程量清單，編制出攔標控制價。要編制出一個比較合理的攔標控制價，首先要根據施工組織設計，包括合理的施工方案、施工方法、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算;其次在分析國內的施工水平和可能前來競標施工企業的實際水平基礎上，選用比較合理的現行定額和取費標準。

2 基礎價格編制

基礎價格主要指人工、主要材料、施工用電、風、水等的價格。基礎價格的編制是否準確合理，對攔標控制價編制的準確程度和質量高低起著極其重要的作用。

2.1 人工預算單價

人工預算單價一般可參照現行水利行業初設概算人工預算單價的編制方法。應當注意的是招標項目一般只是一個二級項目或三級項目，因此人工預算單價可以根據招標項目的工程特點適當調整。以人力施工為主或人工費比例較高的項目如砌石、鋼筋制安及各種圬工拆除項目等，人工預算單價相對可降低;而對工人技術熟練程度要求較高的項目，人工預算單價相對可提高。

2.2 主要材料預算價格

主要材料的品種應結合招標工程項目確定，一般包括鋼材、水泥、柴油、砂、石子、塊石、炸藥等。材料預算價格準確與否，對攔標控制價的影響很大。首先，確定主要材料的來源地，調查材料的批發價或出廠價;其次，獲取各種運輸方式的運輸費標準，確定運輸方式、運輸線路和運距，準確計算運雜費;最后，合理選用采購保管費費率。采購保管費費率可根據實際情況適當調整，如在材料價格較高、采購地點離工地較近、采購條件較好時，采購保管費率應相對較低，反之相對較高。

2.3 施工用電、風、水價格

在招標文件中，一般都明確規定了電、風、水的供應方式，投標人應根據供應方式計算電、風、水預算價格。

2.4 施工機械臺時費

施工機械臺時費計算方法可參照初設概算的編制方法。

3 建筑工程單價編制

3.1 土方工程單價

土方工程主要分土方開挖和土方填筑兩大類。影響土方工程單價的因素主要有土的級別、取(運)土的距離、施工方法、施工條件、質量要求等。根據工程所在地的氣候條件、施工工期的長短，是否夜間施工等情況可適當調整其它直接費費率;根據工程量大小、場地集中程度、機械化程度高低等情況可適當調整現場經費費率和間接費費率。

3.2 砌筑工程單價

砌筑工程主要指漿砌石、干砌石、反濾料填筑、過渡料填筑、堆石體填筑等。

砌筑工程受氣候影響小，填筑效率高，對定額的人工、機械消耗量可進行調整;由于材料費用較多，現場經費和間接費的現行取費標準也可根據工程的實際情況適當調整。

3.3 混凝土工程單價

混凝土材料單價在混凝土工程單價中占有較大比重，在編制其單價時，要按照招標文件提供的配合比計算。在編制攔標價時應注意預算定額中不含超填量和施工附加量，可根據工地混凝土運距、道路狀況及生產管理水平適當調整施工操作、運輸損耗率及超填和施工附加混凝土量。

3.4 鋼筋制安工程單價

鋼筋制作安裝包括鋼筋加工、綁扎、焊接及場內運輸等工序。定額中一般包括切斷及焊接損耗、截余短頭廢料損耗以及搭接幫條、架立筋、墊筋等附加量。在鋼筋制安工作量較大時，鋼筋材料的利用率高，損耗率相對較低，在編制鋼筋制安工程單價時，根據工程部位的不同，可適當調整鋼筋材料的附加量及人工數量。

4 臨時設施費編制

4.1 單獨招標的臨時工程項目

單獨招標的項目包括導流工程、臨時道路工程、臨時房屋建筑工程等，按工程量清單的數量乘工程單價計算。

4.2 應攤銷的臨時設施費用

凡未單獨列項招標的臨時工程項目及未包括在現場經費中的臨時設施，而在施工中又必然發生的臨時設施如承包商的生活用房、辦公用房、倉庫等房屋建筑以及場地平整，施工排水，施工臨時支護等臨時設施項目，在編制攔標控制價時均應攤銷在主體工程單價中。

以上是采用現行水利行業定額編制水利工程施工招標攔標控制價方法和基本思路，僅供參考。

［1］水利部水利建設經濟定額站.水利工程設計概(估)算編制規定［S］.鄭州：黃河水利出版社，2002.

［2］水利部建設與管理司，中國水利工程協會.水利工程造價工程師繼續教育培訓教材［M］.北京：中國水利水電出版社，2010.

［3］北京峽光經濟技術咨詢有限責任公司，長江流域水利建設工程造價(定額)管理站.GB50501-2007水利工程工程量清單計價規范［S］.北京：中國計劃出版社，2007.

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1007-7596(2011)06-0123-01

2011-12-19

程富(1962-)，男，黑龍江哈爾濱人，高級工程師;葉建炳(1982-)，男，黑龍江哈爾濱人，工程師;宋妍(1983-)，女，黑龍江哈爾濱人，助理工程師。