加快推進安全標準化建設 努力培育本質安全型企業

文/本刊評論員

加快推進安全標準化建設 努力培育本質安全型企業

文/本刊評論員

安全生產標準化，是通過建立健全安全生產責任制，制定完善安全管理、排查治理隱患、監控重大危險源等制度和操作規程，采用符合國家安全標準的先進工藝和技術設備，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷提高企業本質安全水平。

開展安全標準化建設，是全面落實企業安全生產主體責任、建設本質安全型企業的必然要求，是轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理的有效途徑，是規范安全生產行政許可、嚴格安全監管的重要手段，是弘揚企業安全文化、建設一流企業的迫切需要。湖南高危行業門類齊全，涉危企業點多面廣線長，企業安全生產基礎十分薄弱，生產安全事故易發多發。夯實安全生產基層基礎，提高企業本質安全水平，實現全省安全生產形勢持續好轉、根本好轉，必須大力推進安全標準化建設。

推進安全標準化建設，必須以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，督促指導企業依法履行安全生產主體責任，全面落實安全生產法律法規和政策規定，建立完善安全生產責任體系、技術體系、培訓體系、應急體系、考評體系，實現崗位達標、專業達標和企業達標，增強安全防范意識，提高安全管理和事故防范能力，有效預防生產安全事故和職業危害，實現本質安全。

推進安全標準化建設，應當堅持企業為主與政府推動相結合，企業是開展安全生產標準化建設的主體，政府及相關部門主要從制定實施方案、出臺政策措施、強化激勵約束等方面督促企業開展標準化建設。應當堅持統籌推進與分類指導相結合，既督促指導本地區本行業所有企業全面開展標準化建設，又實事求是，因地因企制宜，不搞一刀切、齊步走。應當堅持部門指導與中介服務相結合，既充分發揮政府及其相關部門的督促、指導和監管作用，又充分利用市場機制手段，依靠專業組織、中介機構和專業技術人員為企業安全生產標準建設提供服務。應當堅持硬件達標與軟件達標相結合，既注重督促企業加大安全投入、加強隱患治理、更新設備設施、采用先進工藝和技術、改善作業環境，實現硬件達標，又注重督促企業落實安全管理責任、健全安全管理制度、加強員工教育培訓、培育企業安全文化，實現軟件達標。應當堅持推進達標與成果運用相結合，根據法律法規規定及企業達標等級的不同，在行政許可、執法檢查、事故調查以及項目扶持、資金支持和企業信用等級評估等方面，對企業實行有區別的對待，調動企業開展安全生產標準化建設的積極性，綜合運用好安全生產標準化建設的成果。