真關閉 真整頓 真治理
那是去年7月下旬的一天,我接到花垣縣錳礦透水事故的報告,迅速從郴州出發趕往事故現場。13名礦工被困井下,危情牽動上上下下。當時,劉堯臣副秘書長、彭伏桂副局長先行到達事故現場,劉力偉副省長的車在我前方有半小時的車程,而國家總局有關領導和專家也搭乘最快的航班趕到了湖南。各級政府、礦山專業救援隊、公安民警、消防官兵等2200多人參加搶險救援,大家堅持堅守,不拋棄不放棄,歷時9天9夜,終于成功營救出3名被困礦工,其余10人遇難。
9天9夜真的太不容易了,是對意志、情感、智慧和現場決策極大的考驗。當被困礦工出現在硐口的那一刻,現場掌聲雷動,許多人都留下了激動的眼淚。我緊緊地握住身旁同志的手,激動之中更加感到自己的使命和責任。當事故救援接近尾聲,一場新的戰役在我心中開始醞釀。
我長期工作在礦山,熟悉礦山,也對礦山有感情。我經歷了礦山企業的風風雨雨,熟知礦業開采面臨的嚴峻形勢:粗放式經營、資源利用率低以及生產安全事故頻發。在花垣縣,我連續工作了11天,那些日子里,我反復琢磨著如何讓這個山川秀美、資源豐富的地方浴火重生,如何讓這里的百姓過上平安工作、幸福生活的好日子。
在接下來的幾個月間,按照省局的安排,我7次帶隊去花垣調研考察,指導協調花垣礦區整頓關閉工作。在井下,實地檢查礦硐的通風、排水和采空區等安全隱患問題;在企業,與有關負責人座談,了解企業的基本情況和存在的困難。由于得到當地政府的高度重視和相關部門的積極配合,花垣縣礦山整治整合工作比較順利地開展并取得了階段性的成績,為建立礦山整治整合的“花垣模式”打下基礎。
花垣縣是湖南省生產安全事故的重災區,花垣的礦業整治有出路,對全省大幅度降低事故起數和死亡人數都將起到積極的促進作用。為了將這項工作抓出實效,避免出現事故反彈,真關閉、真整頓和真治理是務必要做到位的。
當前,省政府在全省范圍內開展深化非煤礦山整頓關閉專項行動,我們要以此為契機,借勢借力,按照“六個不留”落實“真關”;以資本為紐帶,建立規范的股份制公司,由工商部門牽頭,其他部門配合,完善公司法人治理結構,落實“真整”;以典型引路,以點帶面,完善基本生產系統和基本安全生產條件,落實“真治”。
政策一小步,平安一大步。在“爬坡上坎”的關鍵時期,一定會遇到各種各樣的困難,我想,沒有別的秘訣,只有堅定信心,堅持、堅持、再堅持!
(湖南省安全生產監督管理局副局長 朱崇洲)