搶抓新機遇 謀求新跨越

鄖縣農機局 郭傳勝

在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，加快新農村建設，既為鄖縣農機化事業發展提供了更加廣闊的空間和機遇，也對農機化發展提出了更高的要求，這就需要我們不斷地總結成績和經驗，進一步理清發展思路，搶抓新機遇，謀求新跨越。

1 “十一五”鄖縣農機化事業取得了巨大成就，奠定了堅實的基礎

“十一五”期間，鄖縣農機化事業闊步邁進，構建了從單一服務種植業到服務現代農業發展、產業化建設、農機工業壯大、民生改善和農民增收的多元化服務的良好格局，呈現出了6個明顯變化。

（1）農機裝備能力明顯增強。2010年全縣農機總動力達到27萬kW，比2005年增長1.8倍，農機擁有量8萬余臺套，增長2.67倍。農機固定資產達到2.8億元，增長1.6倍。

（2）農機作業水平明顯提高。2010年全縣農機綜合作業水平達到56%，比2005年增長20%。

（3）服務領域明顯拓展。“十一五”期間，鄖縣緊緊抓住國家實施農機購置補貼政策的機遇，把新機具和新技術的推廣與農業產業化建設結合起來，不斷拓展服務領域，有力地支持了菜、瓜、果、藥、畜等特色產業的發展。

（4）農機社會化服務體系明顯完善。截止2010年底，全縣培育農機專業戶2400戶，比2005年末增長6倍，培育農機專業合作社3個，興辦和規范農機維修網點37個，新增設鄉鎮農機服務中心5個，形成了以縣農機推廣站為中心，18個鄉鎮農機服務中心和農機合作組織為兩翼，覆蓋全縣的農機推廣體系。2010年實現農機銷售、維修、作業服務總收入1.6億元，比2005年增長2.6倍。

（5）農機管理手段明顯強化。國家出臺了《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》的法規政策，以及《湖北省農業機械化促進條例》、《關于進一步促進農業機械化發展的意見》等一系列法規政策，為農機化的發展提供了法律支撐和政策支持。農機獨立執法地位確定，農機管理邁入了依法行政的軌道。

（6）農機發展基礎明顯夯實。農機作業道路通行條件極大改善，神河聯達沼液（渣）抽排設備和十堰金土地大棚工程有限公司鋼管大棚骨架納入全省購機補貼產品目錄，中嶺農機一條街流通市場建設以及農機安全生產責任，農機柴油供應保障機制的建立，為全縣農機化事業全面、協調、可持續發展提供了保障。

2 農機化事業面臨千載難逢的發展機遇，有巨大的市場需求和發展空間

隨著社會主義新農村建設的深入推進和同步推進農業現代化戰略部署的實施，為農機化的發展帶來了旺盛的市場需求和發展空間。

（1）農機化在推動傳統農業向現代農業邁進的作用越來越突出：農機化已成為保障農產品有效供應，促進農業穩定發展的重要支撐；農機化已成為深入發展農業社會化服務，促進農業經營體制創新的推動力量；農機化已成為引領農藝制度深刻變革，促進農業技術集成應用的主要載體；農機化已成為建設節約型、環境友好型農業、促進農業可持續發展的有力措施；農機化已成為培育新型職業農民，促進農業勞動者素質提高的有效途徑。

（2）國家和地方相繼出臺了支持和促進農機化發展的法律和政策，為農機化的發展提供法律支撐和政策支持。特別是國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快的意見》出臺，有力地推動了我國農機工業發展和振興，更為農機化的發展提供了物質技術支持，營造了各級政府高度重視，社會各界廣泛關注農機化事業的良好氛圍。

（3）國家實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買和使用農業機械的積極性，帶動了農機工業的發展。

（4）農村勞動力向二三產業轉移，農村勞動力緊缺和勞動力價格增長，對農業機械替代人工勞動產生了旺盛的需求，加之，適度規模經營，農田作業條件的改善，為區域性和個別品種生產全程機械化提供了條件，特別是農機專業合作社方興未艾，呈現出勃勃生機。

（5）農機資源共享機制已經形成，跨區作業既節約了資源，增加了機手收入，又方便了缺機農民生產，還加快了新型機具和技術的推廣應用。

3 因地制宜，突出重點，加快鄖縣農機化事業發展步伐

十二五期間，鄖縣農機化發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，以農機購置補貼為抓手，以“千、萬、億”工程為載體（年發展一千家農機專業戶，年增長一萬臺農業機械，年農機化社會服務總收入一億元），以服務“一區兩帶”農業綜合開發為重點，加大農機推廣站培訓力度，加大農機安全監理力度，加大農機項目爭取力度，不斷拓寬農機化服務新領域，著力提高農機化裝備水平、作業水平、科技水平、安全水平和服務水平，為我縣農業產業化建設提供科技和裝備支撐，努力把鄖縣農機打造成引領十堰市農機化發展的一面旗幟。

“十二五”鄖縣農機化發展的重點是實施七大工程，實現跨越式發展。

（1）加快推進糧油生產機械化，實施“金穗豐收”工程，進一步提高農機裝備水平。以糧油生產全程機械化為目標，引進和推廣水稻插秧機，油菜精量播種機，小麥、玉米播種機，稻麥聯合收割機，油菜、玉米收獲機，秸稈還田機械，多功能作業機械，糧油烘干機械和精準農作機械和技術，糧油生產綜合作業水平達到70%。

（2）搶抓購機補貼機遇，實施“鐵牛替代”工程，進一步服務農村勞動力轉移。加大農機購置補貼資金爭取力度，每年爭取資金1000萬元以上，十二五爭取補貼資金規模達到7000萬元，推廣適宜鄖縣發展的農業機械5萬臺，替代農村勞動力6萬人，增加農民打工收入6億元。

（3）緊扣產業化建設重點，實施“產業富民”工程，進一步提升服務產業化建設能力。緊緊圍繞鄖縣菜、瓜、果、藥、畜主導產業建設，突破性發展柑桔、木瓜加工機械，蔬菜設施及生產機械，茶葉、煙葉生產加工機械，藥材種植和加工機械，水產、畜牧養殖機械，助推鄖縣農業產業化提檔升級，促進農民增收。

（4）圍繞服務地方企業發展，實施“農機企業振興”工程，進一步強化農機市場體系建設。圍繞鄖縣打造十堰區域性中心城市重要支撐的發展戰略，積極引導和扶持以湖北神河聯達車輛制造有限公司和十堰金土地溫室大棚工程有限公司為重點的農機工業5家，產值過億元。培育中嶺農機一條街銷售市場，打造農機市場品牌，形成億元農機產品集散中心，全力服務好市縣對接。

（5）強化基層農機服務體系建設，實施“資源整合”工程，進一步提高農機服務水平。積極籌措資金，優化資源配置，建成城關、鮑峽、南化三大農機綜合服務站，努力達到有辦公房屋及設備，有經營項目，提升技術培訓、機械維修、配件供應等服務保障能力。加強公益性服務人員專業技術培訓，提高技能和業務水平。積極興辦農機專業合作社、農機服務隊等農機化服務組織，力爭發展省級示范合作社2個，市縣級合作社10個，逐步構建農業機械培訓銷售、作業、維修等一條龍服務體系。

（6）大力開展農機培訓，實施科技興農工程，進一步提高農民素質。以鄖縣富民拖拉機駕駛培訓學校為陣地，以現場示范推廣為載體，通過崗位培訓、技能培訓、陽光工程培訓等形式，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農機手，新增2萬人，不斷提高農機從業人員的整體素質，為農機發展提供人才保障。

（7）抓好農機安全管理，實施“平安農機”創建工程，進一步提高安全生產水平。以“平安農機”創建為抓手，積極開展農機安全教育，普及推廣農機互助保險，注重事故防范，強化安全監管，把安全防線前移，工作重心下沉，服務到基層，管理到一線，逐步建立政府負責，農機主抓，部門配合，社會參與，齊抓共管的農機安全生產監管格局。力爭十二五鄖縣達到平安農機示范縣標準。

鄖縣農機化事業已邁入健康發展的軌道，正面臨難得的發展機遇，我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，充分調動全體干部職工的積極性和創造性，牢固樹立宗旨意識、發展意識、創新意識和責任意識，進一步塑造鄖縣農機人“鐵軍”形象，奮發向上，銳意進取，為把鄖縣農機打造成引領全市農機化發展的一面旗幟而努力奮斗。