關于農業強省建設中農業機械化建設的探討

仙桃市農機局 許寶林 劉 宇

基于對湖北省農業強省建設這一重大課題的責任心和使命感，我們作為湖北省農業大家庭中的農業機械化工作者，擬從本職使命出發，結合我們的工作實踐和農業機械化(以下簡稱“農機化”)的現實環境，對在農業強省建設中的農機化建設進行一下初步的探討。

1 農業強省建設中農機化建設的基本定位

國內外農業現代化建設的歷史和現實都證明:農機化是農業現代化的主要標志、主要手段。湖北省進行農業強省建設，農機化建設當然地應居于農業強省建設的標志性和根本性的建設地位。

農機化是傳統農業進入現代農業殿堂必先經過的一道“門坎”，是傳統農業與現代農業的“分水嶺”。農機化在農業現代化中的這種關鍵地位，不是一種理論上的臆想與推論，而是國內外農業現代化發展的事實性結論。具體的事實是:第一，農機化足以充分替代傳統農業粗重的人畜勞動;第二，農機化具有傳統農業不可比擬的規模化、高效率產能;第三，農機化具有不可置疑的抗御旱澇、植物病蟲等災害，保障豐收，保障社會生活必須的農產品供給的強大能力;第四，在適當的社會經濟狀態和制度條件下，農機化能夠發揮出巨大的經濟效益和環境友好、資源節約等多重社會效益。

因此，我們在農業強省建設中，應當將農機化建設切實置于根本性、先行性的建設地位。可以肯定地說，農業強省建設的進展也將首先取決于我省農機化建設的進展。

2 農業強省建設中農機化建設的基本任務

盡管在不同的歷史和社會條件下人們對農機化的基本內涵的看法與表述有所不同，但農機化的基本任務與實現標準應當是一定的。筆者認為，“在農業各部門中最大限度地使用各種機械替代人畜力和手工工具進行生產”這種說法，是對農機化內涵或農機化基本任務的一個簡樸而恰切的表述。至于在農業各部門中所能實現的最大限度的機械生產比率如何，可以根據實際情況制定具體的標準，而不能將之模糊化或形而上學地彈性化。

我們認為，根據湖北省農業特征，在農業強省建設中農機化建設的基本任務是:加速推進覆蓋糧油棉菜等種植類、肉蛋魚等養殖類及林果類各農業部類的農機生產全程化、完整化;加速推進農業生產中農機化生產諸要素的集約化。采取切實有效的施政措施和經濟技術手段，加速改變湖北省農業生產部類之間和生產環節之間農機化生產覆蓋水準嚴重起伏不平、短板空檔問題突出的局面。

3 農業強省建設中農機化建設的主要羈絆

在農機化建設與發展進程中，因為存在著制度性的、技術性的、經濟性的種種現實羈絆，從而使湖北省在農業生產中有著與全國類同的農機化生產覆蓋水準嚴重錯落不齊、短板空檔問題突出的情形。例如，就農業生產各門類間的農機化建設與發展情況而言，種植類的農機化建設與發展要高于養殖類、林果類的水平;在農業生產各門類的內部，各生產環節間的農機化建設發展水平更加參差不齊，如農田耕整、排灌、田間運輸、稻麥收割等環節的水平當前普遍較高，大多達到了90% ～100%的機械化率，而大多數作物的播種栽植及稻麥以外作物的收割機械化率要么很低、要么幾乎是個空白。并且，這種情形現在呈現為一種交織徘徊的狀態，農機化建設在現有格局下似乎已難以取得突破性的進展。

由于農村人口總量依然龐大和分田到戶后農村種作經營的田塊高度碎小化，農業生產經營實則難以形成理想的結構與規模，總體上是不利于農機化生產的規模化、高效率要求和集約化生產經營要求的。并且湖北省0．92畝(1hm2=15畝)的人均耕地面積遠低于全國人均1．5畝的水準，加之湖北省丘陵崗地的比重占80%，田塊碎小化的程度也自然較全國的平均水平更高，推進農機化的實際困難更大。在農業生產各部類、各環節中，我省當前實際上處于一種機械生產與人畜力生產大量雜錯交織的狀態。在種植類領域，耕整環節和稻麥收割環節機械化作業的迅猛發展，是歸因于這兩類機械在小土地生產中技術應用上的便利和當前農業政策環境下的有利可圖，否則也不一定能夠迅速地得到發展。其實，當前這兩類機械實際發揮的生產效率還不到50%，而實際購置量已超過了其產能的一倍，這反映的也是確確實實的資源和資金方面的倍量浪費。農機化不需要或忌諱的，正是千家萬戶種地、千家萬戶用農機。

4 農業強省建設中農機化建設的主要出路

基于以上所述，我們認為:湖北省農業強省建設中農機化建設的主要出路在于著重解決農村土地權屬制度和城鄉二元結構的戶籍制度所造成的羈絆。當然，解決這兩大制度造成的羈絆，有賴于湖北省城鎮化建設的進展、農村人口向城鎮轉移的速度和農村土地流轉機制的有效建立。不難設想，一旦消除了制約農機化建設與發展的最主要制度性障礙，農機化所應有的規模化、高效率、集約化生產經營格局便可形成，其他相關制度機制的建立與完善、大規模的民間資金和先進適用的農機技術裝備的積極投入也成為可能，農機化生產經營的多重要素也將得以全面優化重組，國家和湖北省扶持農機化建設發展的財政負擔也會相應減輕，農機化的建設發展將進入真正的順境。

美國的實例表明，其農業人口在近百年來從39．31%下降到1．68%，在養活3億美國人的前提下還成為世界農產品第一出口大國，農機化的效率與效益是何等之高。近觀湖北省天門市的沉湖農場，僅用20名員工就操作了價值2000萬元先進適用的系列農業機械，出色地種作經營了3萬畝的土地。這些對我們深刻認知農機化的地位、作用，在農業強省建設中制定相應的農機化發展戰略不無啟示與借鑒作用。

湖北省的農機化發展至今，已行進到了一個關鍵的節點。我們有勇氣和能力盡快地成功通過這個節點，就可望進入農機化建設發展的新天地，湖北省的農業建設與發展也將隨之步入真正的現代化階段、形成一個質的飛躍，從而將湖北省建成真正的農業強省。