瀘州市蔬菜產業概況及發展對策

宋華 張倫德 楊小明

瀘州市位于四川盆地南緣，是川、渝、滇、黔四省市交界處，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒、夏季濕熱，雨量充沛，土質肥沃，是川南魚米之鄉。瀘州蔬菜在四川占有重要地位，是四川省五大優勢蔬菜產區之一的川南春提早、秋延后蔬菜栽培的生產區，具有較好的產業基礎。為合理利用區域和氣候上的優勢，充分發展瀘州蔬菜產業，提高競爭力，對其現狀、問題進行了分析，并對今后的發展提出了相應的對策。

1 瀘州蔬菜產業概況

1.1 瀘州蔬菜產業現狀

①蔬菜種植規模、產量穩步增長 近20年來，瀘州蔬菜產業持續穩步發展，在種植業中規模僅次于糧食，居各類經濟作物之首，已經成為瀘州市農村經濟發展的重要產業和農民增收致富的支柱產業。全市蔬菜種植面積由1983年的1.51萬hm2發展到2009年的5.2萬hm2；總產量由22.7萬t增加到158萬t；年人均蔬菜占有量由63 kg提高到295.4 kg，年產值由0.9億元猛增到18億元。

②建立了一批高標準化蔬菜基地 在蔬菜產業發展中，瀘州市按照“因地制宜，突出特色，統一規劃，區域布局”的原則，以標準示范園創建為中心，突出“一早一晚”、反季節菜、特色菜和加工菜的優勢，不斷擴大專業化、標準化蔬菜基地建設。在各大菜區建立了一批重點標準化示范基地，如江陽區華陽白灣等地的蔬菜標準化示范基地；龍馬潭區特興等地的生姜基地；納溪區新樂、白節、棉花坡等蔬菜產業帶；瀘縣的特色菜基地；合江、敘永、古藺山區鄉鎮的反季節蔬菜基地。

③產銷日趨活躍，產品質量明顯提高 瀘州市現有蔬菜加工企業近10家，蔬菜加工能力2萬t，加工產品包括辣椒、竹筍、酸菜、大頭菜、芽菜等多種類型；有大型蔬菜批發市場2家，產品輻射到川、滇、黔、渝等省市的18個縣市，成為西南地區四省市的蔬菜集散中心。20世紀90年代中期，瀘州市開展了以降低蔬菜農藥殘留為主要內容的無公害蔬菜研究、開發與推廣工作，啟動了放心菜工程，進行了防蟲網、低毒農藥、生物肥料等無公害生產技術的開發與推廣。到2009年底全市蔬菜播種面積達1.8萬hm2，建成無公害蔬菜基地6 267 hm2，占總面積的34%，已認定無公害蔬菜產品6類18個。

④蔬菜產業發展勢頭迅猛 近年來，我市立足自然生態優勢和區位優勢，在大力發展蔬菜產業、促進農民增收方面取得了較好成效。2009年全市蔬菜種植面積達5.2萬hm2，其中產業基地面積1.93萬hm2，設施蔬菜基地面積5 667 hm2，總產量達158萬t，總產值18億元，蔬菜外調量達70萬t，產品銷往云南、貴州、成都、重慶等省市，為農村經濟發展做出了重要貢獻。

1.2 瀘州蔬菜產業發展的優勢分析

①區位優勢突出 瀘州東鄰重慶、貴州，南界貴州、云南，西連四川宜賓、自貢，北接重慶、四川內江。市內交通發達，宜瀘渝高速公路、川黔高速公路、成自瀘赤高速公路、納敘鐵路等即將全面打通，逐步構建起貫通南北、連接東西、通江達海的交通大動脈，瀘州區域邊緣化將得到徹底改觀，從而初步確立瀘州在川、滇、黔、渝四省市的交通樞紐地位。距四川省會成都256 km，距重慶市135 km，是川、滇、黔、渝四省市的商貿中心和重要物資集散地。瀘州蔬菜一個很重要的定位就是打造重慶的“后菜籃子”，充分利用重慶及周邊城市巨大的市場需求，找準市場的空檔，大力發展早春和秋延后蔬菜。

②自然條件優越 瀘州地處四川盆地與云貴高原過渡帶，屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，冬無嚴寒、夏季濕熱，雨量充沛，雨熱同季。全市年平均氣溫17.6～18.4℃，大于或等于10℃的有效積溫 5 531～5 789℃，年日照時數 1 143～1 424 h，年降雨量1 100～1 200 mm，無霜期302～357天。土壤主要由紫色母巖風化發育而成，土質肥沃，適宜多種農作物生長。

瀘州地貌復雜，大體上可分為4種類型：北部淺丘寬谷區、南部低中山區、中部丘陵低山區和沿江河谷地區。根據多樣的地勢條件，將瀘州蔬菜產業基地分為沿江蔬菜基地、丘陵特色菜基地和山區反季節蔬菜基地。沿江蔬菜基地是以長江、沱江沿岸鄉鎮的消落地（江水季節性水位漲落使江邊被淹沒，土地周期性地露出水面）和河壩沖積地為核心的蔬菜種植基地，其產品以外銷為主，在季節上主要考慮“春提早”；丘陵特色菜基地是以淺丘平壩的鄉鎮為核心，以滿足瀘州主城供應和區縣城市供給為主，是城市供給的核心基地，在季節上主要考慮周年均衡供應，在品種上考慮花色品種豐富齊全；山區反季節蔬菜基地以適宜種植蔬菜的合江、敘永和古藺海拔800～1 200 m的山區鄉鎮為核心，充分利用自身資源，種植反季節蔬菜，彌補市場淡季的缺口，調節市場供給。

2 瀘州蔬菜產業發展存在的問題

2.1 蔬菜產業組織化程度不高，市場意識薄弱

①在生產環節上，部分蔬菜種植品種混雜，各家各戶分散種植，參加各種農民合作經濟組織和行業協會的菜農不到全市菜農總數的10%。管理不精細，生產沒有形成規模。小生產與大市場的矛盾日益突出。品牌少，品牌不響，無包裝或包裝簡易，檔次低，市場競爭力不強。②在流通環節上，蔬菜的營銷手段尚處于初級階段，基本上依靠菜販子上門收購或農戶自己裝運至當地、外地的蔬菜瓜果批發市場銷售，在市場中處于被動從屬地位，蔬菜經紀人和專業合作經濟組織少。在生產量超過就近經銷供應量后，必須面向大城市，拓展銷售半徑，同時需要采用冷藏、保鮮、加工等手段，來延長蔬菜供應期，平衡市場供應。這些方面的不足影響了農民收入的提高，也制約了農民對農業生產的投入。

2.2 基礎設施差，抗災能力弱

蔬菜產業資金投入力度不夠，水利、交通等基礎設施建設滯后，旱不能灌，澇不能排，旱澇保收面積僅占菜地總面積的30%；蔬菜生產大多仍是簡單的露地生產，設施化比例不高，受自然災害和市場波動的影響大，抗風險能力弱；無土栽培等高新技術應用在我市仍是空白，部分優勢蔬菜項目受啟動資金缺乏的制約難以運作到位。

2.3 科技含量低，技術力量薄弱

蔬菜種植業是一種生產周期短、勞動強度大、技術要求較高的產業，這就需要懂技術的高素質從業人員。我市在這方面比較薄弱，一方面農民文化程度還普遍不高，接受新成果和新技術能力不強；另一方面蔬菜生產技術推廣人員數量有限。縣區、鄉鎮兩級農技推廣技術干部中具有蔬菜專業技術的人員少，業務素質參差不齊，技術成為制約我市蔬菜產業穩步發展的軟肋。科技推廣服務網絡不夠健全，引進推廣的新品種、新技術落實到戶、到田率不高。

2.4 龍頭企業帶動能力不強

雖然瀘州市現有蔬菜加工企業近10家，蔬菜加工能力2萬余t，但是總體上加工蔬菜的種類及數量所占的比例少，產品檔次低，蔬菜貯藏、保鮮和加工技術落后，加工能力不強，產業鏈短，對蔬菜產品的粗加工多、精加工少，大路產品多，名優特產品少。特別是缺少規模大、帶動能力強的大型龍頭企業以及在國內外有較大影響力的品牌。

3 瀘州蔬菜產業發展的對策

3.1 優化蔬菜生產布局

以科學發展觀為指導，市場為導向，科技為支撐，促進農民持續增收為核心。全市按照城市人均26.68 m2的標準劃定常年菜地，實行最低保有量制度和更為嚴格的占補平衡及補償機制。通過集成技術、整合項目、增加投入、連片推進，加強蔬菜產業基地建設，調整生產布局，結合城市總體發展等規劃布局。以長江和沱江流域沿線為發展重點，在全市范圍內建成“一園三基地”，“一園”即瀘州市蔬菜科技示范園，“三基地”即沿江河谷蔬菜基地、丘陵特色菜基地、山區反季節蔬菜基地，形成主城區供給有核心基地，縣城供給有重點鄉鎮，鄉鎮消費有專業村社的蔬菜產業發展格局。

3.2 加強菜地基礎設施建設

加強菜地基礎設施的建設和完善，不僅能降低農業生產成本，提高農民的農業經營收入，還能夠降低自然災害的成災率，增強農業抵御自然風險的能力，保障農業生產的穩定性，也是增強農業產業的有力手段之一。有效規避蔬菜產業自然風險，需要加強蔬菜產業的生產條件建設，全面推進和實施規劃設計的重點工程項目建設，改善農業生產條件，保障蔬菜生產持續、健康發展。計劃在今后的10年，每年修建整治山坪塘20口，新建蓄水池80口，修建排水溝20萬m，新建泥結石路面機耕道40 km，硬化耕作便道100 km，確保種植蔬菜灌溉水源有保障，旱能灌、澇能排、機能進、物能運，提高防御洪水、旱災等自然災害的能力。其中修建道路是蔬菜生產、銷售及農用物資運輸的基本保證。

3.3 推廣普及新品種新技術

①新品種引進 為了提高科技對經濟增長的貢獻份額，加快農業科技成果轉化，要大力引進最新蔬菜品種，注重對蔬菜新品種的引進、篩選、示范、推廣工作，以不斷儲備和應用高產對路的蔬菜品種。每年引進50～100個蔬菜新品種進行品比試驗，并從中篩選出適宜瀘州地區栽培的瓜果類、葉菜類等優質蔬菜品種進行示范推廣，保證蔬菜產業的可持續發展。

②新技術引進 a.引進工廠化現代育苗技術。在人工控制的最佳環境條件下，充分利用自然資源和科學化、標準化技術指標，運用機械化、自動化手段，使秧苗生產達到優質、高產、高效，成批而穩定的水平。b.引進嫁接育苗技術。利用嫁接育苗技術，可使蔬菜植株生長旺盛，增強植株抗低溫、抗土傳病害的能力，增加產量，以達到提高產值的目的。

3.4 引進專業人才，提升技術水平

發揮科技與人才支撐保障作用，實施人才工程戰略。①引進國內種菜能手，使廣大農戶掌握蔬菜生產技術和田間管理訣竅；②依托西南大學、四川省農科院等科研院所和大專院校，在瀘州建立蔬菜學習班，加強農業技術培訓，盡快培養一批蔬菜生產、加工、經營、服務等業務骨干；③長期聘請四川省蔬菜創新團隊專家，在關鍵環節蹲點進行技術把關和現場指導；④聘請國內院士和蔬菜資深專家為顧問。

3.5 培育專業合作組織，加快加工運銷體系建設

培育營銷專業戶和蔬菜經紀人，對外開拓市場，建立穩固可靠的營銷網絡；對內組織標準化生產，實行產銷一體化，通過農業的產業化經營帶動農戶的規模生產，使千家萬戶的生產與千變萬化的市場銜接起來。搞好產銷信息服務，鼓勵他們在大中城市設立銷售窗口，與大市場開展各種形式的聯合和合作。立足實際，扶持和培育現有的蔬菜加工企業，通過改造、改制等手段，擴大企業加工能力，提高產品質量和檔次，努力使其向集加工、貯運、技術推廣、信息服務為一體的集團型龍頭企業方向發展。利用生態環境優良的優勢，加強蔬菜業的招商引資工作，引進外向型龍頭加工企業。力爭10年內達到80%以上的種菜專業戶加入專業合作社，農民80%以上的收入來自蔬菜產業，培育出20家具有較強實力的龍頭企業。

3.6 保障質量安全，培育產業品牌

面對日趨激烈的農產品市場競爭，注重從產前、產中、產后各個環節加強蔬菜生產監控，保障質量安全，做大產業品牌。實行投入品準入制度，建立行政規章制度，對可能影響質量安全的投入品實行嚴格限制。①推行蔬菜標準化生產，加強基地管理。②搞好農資市場監督管理，抓好源頭控制，杜絕假冒偽劣產品和劇毒、高毒、高殘留農藥流入市場。③加強質量檢測監控。

做好無公害農產品產地、綠色食品基地、有機食品基地認證，樹立一批知名的產地品牌、產品品牌、企業品牌，共同樹立一塊享譽國內外的“瀘州蔬菜”產業大品牌。通過各種形式的產品推介會、博覽會、采購會，向廣大消費者和經銷商宣傳瀘州蔬菜，擴大市場影響力。通過卓有成效的品牌建設，實現無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜產品品牌相互銜接和配套的品牌體系；申請獲準使用“瀘州蔬菜”地理標識，形成全國知名的瀘州蔬菜企業品牌。

3.7 創新流通方式，完善流通體系

堅持一手抓生產，一手抓流通，不斷加大投入，擴大市場規模，提高市場檔次，構筑起完善的市場流通體系。①建立遍及各村的蔬菜產地收購網點，在全市大型農貿批發市場設立專銷區，大型集貿市場、超市和社區等設立專銷點。②構建具有全方位信息服務功能的瀘州蔬菜電子商務公共服務平臺，將全國范圍內從生產、儲存、加工、銷售、出口諸環節的眾多信息，準確、及時、全面地傳遞到供求雙方；同時，電子交易可以加快農產品的流通速度，降低流通成本，避免繁瑣的現貨交易程序。③依托蔬菜電子商務平臺，組織蔬菜經營者，采取連鎖配送、直銷經營等多種形式，開展蔬菜直銷，減少中間環節，直接服務城市；通過與多家市內外市場結成“姊妹市場”、“友好市場”，設立“瀘州蔬菜專賣區”，形成以公路“綠色通道”、“網上通道”為主的立體銷售網絡體系。④同川渝等地的特大型企業和單位建立直供服務業務關系。⑤傾力打造第三方電子商務平臺，使菜農可以依托市場分析，加強針對性生產，甚至依托第三方電子商務平臺簽署網上交易訂單，先將產品賣出，再開始蔬菜種植和生產，破解菜農原先被市場牽著走的被動局面，實現主動出擊，走在市場前面的歷史性轉變。