對于貧困山區發展旅游的思考

張仁軍

(1.北京交通大學，北京100044;2.承德石油高等專科學校外語與旅游系，河北承德067000)

對于貧困山區發展旅游的思考

張仁軍1，2

(1.北京交通大學，北京100044;2.承德石油高等專科學校外語與旅游系，河北承德067000)

從發展貧困山區旅游的意義的角度，分析發展貧困山區旅游的重要性和必要性;針對發展貧困山區旅游的的優勢和困難，提出一些貧困山區旅游發展的措施和建議。

貧困山區;旅游;和諧社會

1 發展貧困山區旅游的意義

1.1 發展貧困山區旅游，有助于解決“三農”問題

“三農”問題是困擾我國經濟發展和影響社會穩定得最重要的問題之一，解決“三農”問題是我國當前一個重要的施政方針，發展貧困山區旅游，有助于解決“三農”問題。

旅游業是一個涉及到吃、住、行、游、購、娛六大要素的綜合性產業，關聯性強，帶動性強。在旅游中“吃”的過程基本上就是一個消費農產品的過程，“游”是參觀山區旅游資源、體驗民風的過程，此外，旅游中"購"的內容中也包含了一部分特色農產品或是由農民加工的手工藝品。

旅游業作為勞動密集型產業，為轉移農村剩余勞動力提供了一條重要的渠道。這無疑是對解決“三農”問題的一種貢獻。

1.2 發展貧困山區旅游，有利于建設和諧社會

李昌平同志所說的“農民真苦，農村真窮，農業真危險”，是“三農”問題的一個形象描繪，而最苦的農民、最窮的農村、最危險的農業就在貧困山區。因此解決好貧困山區的“三農”問題，對于構建和諧社會尤為必要，意義也更大。

發展貧困山區旅游，保護好山區的旅游資源，把貧困山區建設成社會主義新農村，將有利于我國的國民經濟健康發展，有利于社會的穩定，有利于構建和諧社會。

2 貧困山區旅游發展的優勢與困難

2.1 貧困山區旅游發展的優勢

貧困山區旅游發展的最大優勢在于其旅游資源的自然性特點和環境的清潔、安靜，正適應當前人們崇尚自然、追求自然和回歸自然的需求。

貧困山區旅游資源的顯著特點是其旅游資源的自然性與保存的完整性。無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，都是人們非常喜歡的休閑、觀光的好去處。并且貧困山區的自然環境一般都保存完好，處于“原始或半原始”的自然狀態，空氣新鮮，更成為人們追求健康、回歸自然的絕佳所在。而且這里的環境由于缺少工業的污染，尤其的清潔和安靜。清新的空氣、蒼翠的青山、潺潺的流水又或是漫天的繁星，都是生活在喧囂城市里的人所向往的地方。

此外，生活在貧困山區的人們那種原生態的生產、生活方式和淳樸好客的為人處事方式，對生活在城市里的人們也是一種很強的吸引力。生活在城里的人們到了那樣的環境里，其身心可以得到徹底的放松，甚至人生境界在其中都可能得到升華。對于生活在城里的孩子而言，貧困山區更是一個難得的“憶苦思甜”的大食堂和接受再教育的“大課堂”。

2.2 貧困山區旅游發展的困難

貧困山區旅游發展的最大困難在于基礎設施薄弱，導致交通不便，信息閉塞、溝通不暢。從發展鄉村旅游的經驗來看，游客對鄉村旅游的要求很簡單，就是安全、干凈與便利。一般來講，由于貧困山區經濟發展滯后，國家投入不足，那里的基礎設施比較欠缺，體現在交通、住宿、飲食、信息、公共廁所等方方面面的接待設施方面。這就導致了或是“養在深山人未識”的局面，又或是“人到了那里，雖然很喜歡那里的環境，卻不適應那里的生活條件而不能久留—想說愛你不容易”的局面。

3 貧困山區旅游發展的措施和建議

3.1 加大貧困山區基礎設施的建設

發展貧困山區旅游必須解決制約其旅游發展的“瓶頸”，即要改善貧困山區落后的交通和通訊狀況，解決其可進入性問題和信息閉塞的問題。

3.2 重視貧困山區旅游資源的保護

發展貧困山區旅游要重視對其旅游資源的保護，盡最大努力保持其旅游資源和山區風貌的原始性。要注意加強引導，避免“一窩蜂”似的開發和盲目建設。從源頭上，制定科學的規劃方案，并建立相應的制度保障。使貧困山區旅游的發展，在保持其固有“原始”特色和資源得以有效保護的前提下，得以健康、有序的發展。

3.3 加強培訓，提高農民素質

貧困山區要想從根本上脫貧，必須要提高農民的素質，必須要轉變其落后的觀念。這就需要加強對農民的培訓。發展貧困山區旅游，同樣需要加強培訓，提高農民的素質，用先進的發展觀念來武裝農民。

3.4 加大對貧困山區旅游資源的宣傳力度

貧困山區一般都有秀麗的自然景觀和獨特的人文景觀，但由于歷史和自然條件的限制，“養在深閨人未識”。因此，要大力發展旅游業，必須加大宣傳力度。例如，政府可以免費為發展旅游的貧困山區建立宣傳網站。

3.5 動員全社會力量，開展旅游扶貧

此外，發展貧困山區旅游，還需要動員全社會的力量，來開展旅游扶貧。“授之以魚不如授之以漁”，要轉變觀念，改變原有的“送錢、送物”的扶貧模式。可以以教育培訓的方式，也可以以參與旅游規劃的方式，還可以以幫助宣傳的方式。總之，要動員全社會的力量，以不同的方式，以能提高農民本領為重點，做好旅游扶貧工作。

3.6 加大國家政策的扶持

國家以往對貧困山區的扶持力度一般比較小，今后要加大在政策和資金等方面的扶持。例如，可以加大支持鄉村公路建設;可以在教育方面實行優秀教師“支教貧困山區”的政策;可以實行旅游企業減免稅負的政策;鼓勵大旅游企業對貧困山區的技術支援的政策等。

［1］馮燦飛.關于貧困山區旅游開發的思考［J］.特區經濟，2006(6):200－201.

［2］馮燦飛，廖榮華.貧困山區旅游開發與文化變遷的互動與制衡［J］.商場現代化，2006(9):187.

Tourism Development in Poverty-stricken Mountainous Regions

ZHANG Ren-jun1，2
(1.Beijing Jiaotong University，Beijing 100044，Beijing，China;2.Department of Foreign Languages and Tourism，Chengde Petroleum College，Chengde 067000，Hebei，China)

The essay analyzes the importance and necessities of developing tourism in povertystricken mountainous regions and constructing new socialist rural area.Meanwhile，it presents the advantages and disadvantages in developing poverty-stricken mountainous regions.Finally，some measures and proposals are put forward.

poverty-stricken mountainous region;tourism;harmonious society

F592.3

B

1008-9446(2011)01-0092-03

2011-01-10

張仁軍(1977－)，男，河北承德人，承德石油高等專科學校旅游系講師，北京交通大學在職研究生，主要從事旅游管理的研究。