論加強農民工思想政治教育的草根化

黎明艷（西南大學馬克思主義學院，重慶，400715）

論加強農民工思想政治教育的草根化

黎明艷（西南大學馬克思主義學院，重慶，400715）

為擴大農民工思想政治教育的覆蓋面，提高其針對性和實效性，提出了加強農民工思想政治教育草根化這一重要理念，并在深刻分析其內涵及其確立的理論依據的基礎上，探求從端正對農民工思想政治教育重要性的認識，為其營造一個良好的教育環境；明確農民工思想政治教育的主體，并落實其職責；探索行之有效的農民工思想政治教育的實施方法；建立并完善農民工思想政治教育的實施機構四大方面來積極倡導并加以落實。

農民工；思想政治教育；草根化；依據；對策

早在1999年《中共中央關于加強和改進思想政治教育工作若干意見》中就強調過：“要十分注意做好下崗職工和進城務工人員的思想政治教育工作。”［1］而長期以來，由于社會各界的重視不夠，二元戶籍制度的深刻影響以及農民工自身素質的普遍低下等一些原因，導致了農民工思想政治教育弱化、效果不佳，甚至出現了一度缺失的現象，并由此引發了一系列社會問題，影響我國道德建設的整體進程。鑒于此，只有引入具有淳樸性、平民性、大眾性、通俗性等草根性的和諧教育才能打破此種局面。所以，為提高農民工思想政治教育的針對性和實效性，擴大農民工思想政治教育的覆蓋面，提出了加強農民工思想政治教育草根化這一重要理念，并倡導積極加以落實。

一、關于農民工思想政治教育草根化的理論界定

草根化即是指平民化、大眾化、廣泛化，它表現的是一種還原社會底層生活以本來面目、同時對普通民眾的生存狀態給予普遍關注的屬性。

所謂思想政治教育的草根化，盧嵐認為：“就是要用純樸化、通俗化、民間化、市井化的語言和形式，激活思想政治教育的內容體系，使學術問題通俗化，嚴肅話語生活化，復雜問題簡單化，馬克思主義大眾化，讓思想政治教育走出重‘說教’、‘灌輸’的單一乏味和蒼白貧色的封閉循環，融入大眾的社會生活，以提高針對性和實效性。”［2］

而所謂的農民工思想政治教育的草根化，顧名思義，就是要以通俗化的語言形式、簡單明了的表達方式，將思想政治教育真正融入廣大農民工群體的社會生活，將思想政治教育底層的草根領域轉向具體的農民工群體，以提高對廣大農民工進行思想政治教育的針對性和實效性。這里的草根性首先表達了對農民工進行思想政治教育的廣泛性，即努力使農民工接收思想政治教育的覆蓋面達到100%；其次，這里的草根性還表達了在對農民工進行思想政治教育的過程中，對農民工這一弱勢群體的深切呵護和關注，真正做到了解農民工群體的真實需求，做到想農民工之所想、急農民工之所急、應農民工之所需、辦農民工之所期。

二、加強農民工思想政治教育草根化的理論依據

（一）思想政治教育對象廣泛性特征的客觀要求

思想政治教育是一項廣泛的、群眾性的社會實踐活動，與之相適應，其對象也具有廣泛性和全民參與性的特征。所以，思想政治教育必須針對全體社會成員，為他們（特別是處于社會底層的人們）搭建實現利益的平臺，使不同群體的利益要求都能得到充分的表達和很好的滿足。但長期以來，思想政治教育卻恰恰忽視了農民工這一群體，使得農民工在社會前進的浪潮中，思想意識相對落后，并最終制約著其他社會問題的解決。所以，應遵循思想政治教育對象的廣泛性特征，重拾曾被遺忘在一角的“草根”，加強對農民工進行思想政治教育。

（二）實現思想政治教育目的的內在需求

我國思想政治教育的根本目的是提高人們的思想道德素質，促進人的自由全面發展。［3］然而，長期以來，思想政治教育對農民工的忽視卻恰恰違背了這一根本目的，使整個社會的思想道德水平不能達到和諧統一，進而不利于整個社會文明的發展進步。對于這一點，馬克思也曾經說過：“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。”［4］所以，要實現思想政治教育的根本目的，就必須加強農民工思想政治教育的草根化。

（三）思想政治教育任務的職責所在

思想政治教育作為一種軟權力，不僅有培育“四有”新人這一根本任務，還負有關注弱勢群體、化解社會沖突、維系社會穩定的任務。作為當今的一大弱勢群體，農民工也會由于自身的經濟、政治等合法權益得不到有效維護而造成一些惡性事件，如2004年“打工仔阿星殺人事件”就是其中之一。加之農民工整體素質普遍偏低等原因，當矛盾達到一定程度時，則更容易釀成社會動蕩，嚴重阻礙社會的穩定和發展。所以，加強對農民工進行思想政治教育就成為一項迫切而重要的任務，這也要求將加強農民工思想政治教育草根化這一重要理念提上日程。

三、加強農民工思想政治教育草根化的對策探討

（一）端正認識，優化環境

所謂端正認識，優化環境，是指思想政治教育者及相關部門要幫助并促使社會各界提高對農民工思想政治教育重要性的認識，努力為其營造一個良好的環境，這是實現農民工思想政治教育草根化的前提和基礎。

首先，思想政治教育者要幫助農民工提高其對自身思想政治教育重要性的認識，幫助其營造一個良好的自我教育的氛圍。思想政治教育者要從根本上轉變農民工對思想政治教育那種可有可無的傳統觀念，使其認識到自身的不足以及思想政治教育能幫助自己有效地彌補這些不足，從而幫助他們實現角色意識的根本轉換，提高其參與思想政治教育的主動性與積極性。

其次，教育主管部門必須高度重視并促使社會各界提高對農民工思想政治教育的重視程度，幫助其營造一個良好的社會環境。其一，幫助并促使農民工所在城市的各級黨政部門充分認識到，加強對農民工進行思想政治教育不僅能提高農民工的綜合素質，還能幫助其降低對農民工的管理難度，并最終促進社會的穩定及和諧發展；其二，幫助并促使農民工所供職的企事業單位充分認識到思想政治教育的經濟功能，認識到正確的思想政治教育是一種“磨刀不誤砍柴工”的行為；其三，幫助并促使農民工戶籍所在地的黨政部門轉變態度，提高對農民工思想政治教育重要性的認識；其四，幫助并促使城市居民轉變對農民工的態度，應充分發揮大眾傳播媒介的作用，通過輿論宣傳和事實教育引導城市居民消除對農民工的歧視心理，培養城市居民對農民工的親和感和認同感，并在全社會營造對農民工的尊重氛圍。

（二）明確主體，落實職責

進行農民工思想政治教育，首先需解決的一個問題是確立農民工思想政治教育主體的問題，這也是實現農民工思想政治教育草根化的首要環節。當前，我國農民工的教育主體仍不明確，處于混亂狀態。為解決這一問題，筆者從農民工工作、生活的環境出發，并結合其自身特點，分別從以下三大方面來界定農民工思想政治教育的主體及其職責。

第一，要明確農民工所在單位的職責。作為農民工工作、生活的地方，農民工所供職的企事業單位有責任切實做好農民工的思想政治教育工作。一方面，企事業單位要在內部提倡民主、平等、公平意識，幫助農民工與其他職工和睦相處，為農民工思想政治教育營造一個和諧的企業環境；另一方面，企事業單位應在內部成立工會，并由工會直接負責農民工的思想政治教育工作。

第二，要明確農民工所在社區的職責。社區本身具有管理、服務和教育本社區居民的職責。因此，鑒于我國農民工工作流動性強、但居住相對穩定的特點，有必要在農民工聚居的社區成立農民工思想政治教育的相關組織，專門負責掌握該社區農民工的思想動態和思想問題，并有針對性地對其進行思想政治教育。

第三，要明確農民工戶籍所在地黨委和政府的職責。農民工戶籍所在地的黨委和政府應統計好本轄區的外出人數，掌握外出農民工的思想狀況，把本轄區一定時期要外出的農民工組織起來，對他們做好外出前的思想政治工作。如向他們進行黨的路線方針政策的教育，進行職業道德和社會公德的教育，進行法律 常識的教育等，以幫助他們提高社會競爭力以及適應城市生活的能力。

（三）探求行之有效的農民工思想政治教育的方法

首先，對農民工進行思想政治教育應堅持以人為本的原則，要貼近其生活，把握其心理，關心其疾苦，引起其共鳴，這也是加強農民工思想政治教育草根化的題中之義。也就是說，思想政治教育者必須貼近并深入了解農民工，走進其生活，及時了解其思想動態，并關心其現實困難，不搞形式主義，真正把思政工作落實到解決農民工的困難與問題上來。另外，教育者還必須抓住情感這一切入點，善于運用情感激勵對農民工進行思想政治教育，以達到良好的教育效果。

其次，對農民工進行思想政治教育應盡量堅持“到什么山唱什么歌”的原則，力爭學術語言簡單化、通俗化、形象化和多樣化，這也是加強農民工思想政治教育草根化的必然要求。列寧在論及對群眾的宣傳教育時就曾說過：“應當善于用簡單、明了、群眾易懂的語言講話，應當堅決拋棄晦澀難懂的術語和外來的字眼。”［5］因此，教育者在對農民工進行教育時，應盡量選擇通俗易懂的語言，堅決反對打官腔、說空話。另外，教育者還應注意語言的生動形象化和多樣化，要善于運用典故、諺語、寓言、名人軼事等增強語言的生動性和感染力，同時還要針對不同的場合和對象運用不同的語言風格，以增強語言的針對性和親切感。

再次，應開展豐富多彩的活動，使農民工思想政治教育形式多樣化，場合大眾化，這也是加強農民工思想政治教育草根化的有效途徑。如開展豐富多樣的文娛活動，并將教育內容寓于其中；又如舉行先進農民工的事跡報告會，通過榜樣激勵來感召農民工。此外，教育者還可以利用現代通訊工具如QQ、手機、MSN等方式，力爭實現教育手段的多樣化。

（四）建立“三位一體”的農民工思想政治教育的實施機構

根據農民工流動性強、但居住相對穩定的特點，建立企業、社區、輸出地“三位一體”的農民工思想政治教育的實施機構就成為加強農民工思想政治教育草根化的最為重要的一環。

首先，以企業工會為依托，設立企業工會農民工思想政治教育小組。鑒于用人單位對農民工具有很強的制約性這一特點，有必要在工會內部成立企業工會農民工思想政治教育小組，專門負責農民工的思想政治教育工作，其成員可由企業黨政工作者兼任。這樣，就使分工更為精細，責任更為明確，也就更有利于把農民工思想政治教育工作付諸實施。同時，也更易于做到管教結合并取得良好效果。這里，需要明確指出的是，企業工會農民工思想政治教育小組是以企業工會為依托的，是企業工會的一個下屬部門。所以，企業工會有責任為其提供必要的物質幫助和精神支撐，并配合其做好對農民工的思想政治教育工作。

其次，以社區為依托，成立社區農民工思想政治教育小組，并在此基礎上成立社區農民工思想政治教育聯合委員會。我國農民工流動性強、但居住相對穩定的特點決定了在農民工相對聚集的社區設立農民工思想政治教育的相關機構是一個相當不錯的選擇，加之目前許多企業由于條件限制，并沒有成立自己的工會，所以，筆者倡議由政府出資，社會各界給予物質、資金的幫助，在各個社區成立社區農民工思想政治教育小組，其成員可由政府選拔分配，分管本社區農民工的思想政治教育工作。同時，以相鄰幾個社區的聯合為基礎，成立社區農民工思想政治教育聯合委員會，并定期召開會議，一起研討平時工作中出現的典型的、難以解決的問題等。這樣，社區農民工在遇到問題時，既可以向本社區的農民工思想政治教育小組反映，又可以向社區農民工思想政治教育聯合委員會尋求幫助。

再次，以農民工戶籍所在地為依托，成立農村農民工思想政治教育聯系小組。針對我國農民工在過年過節和用工淡季多選擇回家這一情況，為了不使農民工思想政治教育工作脫節，因此很有必要在農村設立農民工思想政治教育聯系小組，其成員可由鄉鎮干部負責進行配置。一方面，聯系小組必須跟蹤掌握本鄉鎮農民工返鄉期間的思想動態，并將重要信息反饋到相關的企業工會或農民工思想政治教育小組以及社區農民工思想政治教育小組；另一方面，聯系小組還應組織開展豐富多彩的活動，如打工經驗交流會、先進農民工的事跡報告會等，并號召農民工積極參與，加強交流，相互學習，這樣就以喜聞樂見的形式達到了對農民工進行思想政治教育的良好效果。

［1］ 佚名.中共中央關于加強和改進思想政治教育工作的若干意見［N］.人民日報，1999-09-30（12）.

［2］ 盧嵐.思想政治教育草根性研究：緣起、思路及意義［J］.唯實，2008（Z1）：69.

［3］ 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理［M］.北京：高等教育出版社，2007：73.

［4］ 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：294.

［5］ 列寧.列寧全集：第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1959：272-275.

On Strengthening the Grassrootization of Migrant Workers'Ideological and Political Education

LI Ming-yan

In order to expand thecoverage ofthe ideologicalandpoliticaleducationamong the migrantworkers，andto enhance its relevance and effectiveness，we proposed the idea of strengthening the grassrootization of migrant workers'ideological and political education.Furthermore，on the basis of profound analysis of its connotation and its established theoretical foundations，we explored that it is necessary to make a clear awareness of the importance of the ideological and political education of migrant workers，and to create a good educating environment；we should make it clear about the subject of migrant workers'ideological and political education，and the implementationofits functions； then，weneed to explore effectivemeans of implementing migrant workers'ideological and political education，to establish and consummate the institutions which put the education into effect.The above four aspects are the measures we need to implement in the process of migrant workers'ideological and political education.

migrant workers； ideological and political education； grassrootization； foundation； strategy

D64

A

重慶市重點文科研究基地項目“思想政治教育績效評估機制創新研究”（20500302）

黎明艷（1984-)，女，碩士研究生，研究方向為思想政治教育與人的全面發展。