關于班組安全管理的思考

劉 暉

(武鋼股份能源動力總廠 燃氣廠,湖北武漢 430080)

班組是企業的最基本的生產單位,企業的生產活動大多是由班組實現,因而班組也是最容易發生安全事故的地方,一旦發生安全事故不但會造成財產的巨大損失還會造成人員的傷亡,給企業和職工造成不可彌補的損失和嚴重的后果,因此做好班組的安全工作是非常必要的。大量事故案例分析,90%以上的事故發生在班組,在所有的事故中“三違”即違章指揮、違章作業和違反勞動紀律所發生的傷亡事故占事故總數的90%以上。因此,加強班組安全工作是企業加強安全生產管理的關鍵,也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。

一、目前班組安全管理存在的問題

(一)部分班組安全管理流于形式,形成較松散的局面

通常班組安全管理存在以下情況:班長一手抓安全,一手抓技術,并且還承擔具體的生產任務,如果面臨班組點多線廣的工作點,往往會出現顧此失彼;而班組的安全員僅僅是在班長的領導下,在安全活動日念一念上級部門的文件,做好安全活動記錄,并不承擔管理行為,沒有權威,班組成員也不把安全員當回事。這樣就形成了難堪的局面:班長想管管不過來,安全員想管無權管,其他人自由散漫,從而使班組的安全管理流于形式,形成較松散的局面。

(二)部分班組安全工作流于形式

做表面文章,沒有把安全管理和安全培訓真正植根于班組中,對強化安全管理和提高職工素質收效甚微。在企業中普遍存在以下現象:安全工作抓虛的多,務實的少,查人的多,查物較少,如:檢查往往查出的問題是記錄不及時;漏(代)簽名;提問答不出等,而很少查設備、環境、物料、工藝等方面是否存在不可靠因素。甚至還有上下串通做假現象:每逢安全大檢查,廠部打招呼,車間再布置到班組,班組只好趕快查漏補缺,各種記錄就趕快“突擊”,以應付檢查。

(三)個別單位安全教育的效果檢查有些形式主義,削弱了班組安全管理工作

例如,有些管理人員對班組安全活動的檢查僅限于定時查看職工的安全學習記錄,在記錄簿上簽字了之,而對學習細節則不聞不問或只在口頭上稍做要求,導致班組職工在安全活動中,只泛泛地讀讀有關資料就算完成任務,甚至編造學習記錄讓管理人員簽字。這樣,職工的安全意識自然淡薄,安全水平也難以提高。

(四)部分單位不能嚴格執行“管生產必須管安全”的原則

沒有做到“五同時”,出現“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象。

(五)一些班組危險辨識活動缺乏針對性,危險辨識和預知內容不具體

班前會危險因素分析不全,措施和責任未落實到人。通過調研和抽查發現,部分單位的少數班組危險預知活動形同虛設,“工前五分鐘”流于形式,未認真開展危險預測、預知與預防活動。

二、美國企業班組安全管理

美國是世界上工業化程度最高的國家之一,他們摸索出一套班組安全管理行之有效的方法,歸納為四個訣竅:把握事故三要素、運用海恩里奇法則防微杜漸、危險預知訓練和加強防呆改善。

訣竅一:把握事故三要素

物的不安全狀態、人的不安全行為和管理的缺失是安全事故發生的三大要素。美國企業界的統計研究表明:12%的事故是由物的不安全狀態造成的,88%的事故是人的違章行為造成的,而管理缺失則使不安全狀態(物的隱患和人的違章行為)未排除,從而未能防止事故發生。有鑒于此。美國企業要求班組長根據事故發生的三大要素進行現場安全風險管理,分別從工藝、設備、材料、現場管理和員工行為五個角度識別危險源,從而有針對性地進行人員教育、現場改善和安全管理。

訣竅二:運用海恩里奇法則防微杜漸

海恩里奇法則是安全管理的基本法則。它揭示了安全管理的兩個共性規律:

(1)排除中樞要素可以預防事故。研究表明,安全事故由先行要素引起,若能排除中樞要素,先行要素即失去作用。也就是說,任何一起安全事故的發生,都會經歷多個環節,環環相扣,所有的環節都失去預防作用,安全事故就會發生;任何一個中間環節起到了預防作用,事故就能避免。

海恩里奇法則告訴我們,安全管理工作要重視各個環節的管理,只有在每個環節都得到足夠重視和有效控制,即便有先行要素發生,只要有一個環節發揮作用.也可以避免事故。不以細小而不為,帶著安全的專業眼光,直覺現場,敏銳地發現問題,及時地消除隱患,才能確保安全。

(2)1∶29∶300。一起重大事故的背后有29起輕傷事故發生,進而言之,未造成傷害的輕微事故可能反復了300次。海恩里奇法則告訴我們,事故是積累出來,只有重視消除輕微事故,才能防止輕傷和重傷事故,否則重大的事故發生只是時間問題。

防微杜漸是安全管理的根本,這是海恩奇法則提示安全管理的真諦。美國企業非常重視運用海恩里奇法則進行預見性的安全管理,沒有造成傷害的輕微事故也必須報告、分析和改善,沒有造成后果的違章行為也是事故,重視事故分類和統計分析,根據不同的傷害類型、工齡、性別、場所進行針對性的安全教育和安全管理。

訣竅三:危險預知訓練

通過預知作業場所可能發生的危險,強化員工安全意識,提高全員預防事故的能力。危險預知訓練(KikenYochiTraining,簡稱KYT)起源于日本住友金屬工業公司,是一項行之有效的減少人為事故的訓練方法,早期主要運用于質量改善,美國企業把它借鑒過來,用于強化員工的安全意識和安全能力,其操作步驟是:

(1)現場安全管理分析。根據生產的工藝和作業內容,分析生產線及工序或崗位的作業特點。找出所有可能的安全隱患及事故引發點,并明確具體的防范措施,從而全面把握崗位安全要點。

(2)制作危險預知訓練資料。在進行現場安全管理分析時,要善于從過去發生的事故中進行統計分析,重點控制事故的多發環節,重點加強安全管理的薄弱環節,結合多發事故、常發事故,把薄弱環節以圖片、表格、電子演示稿(PPT)等生動直觀的形式表現出來,并匯編成系統危險預知訓練資料。

(3)實施危險預知訓練。在新員工安全教育、崗位安全培訓和日常安全學習中,運用資料進行危險預知訓練,結合現場實物進行演示,從而達到預先感知危險,防止誤判斷、誤操作、誤作業及提高全員安全意識的目的。通過全員化、日常化的危險預知訓練活動,提高全體員工的安全意識和安全能力。

訣竅四:加強防呆改善

僅僅強化員工的安全意識、提升員工的操作技能對于安全工作是遠遠不夠的,還應該在此基礎上通過硬件的改善來減少員工意識及技能上的依賴,也就是通過防呆法(POKA-YOKE)來實現硬件防錯。

防呆法又稱“愚巧化”,是一種使工作不會發生失誤、即使再笨的人做也不會做錯的改善方法,最早由日本質量管理專家、著名的豐田生產體系創建人之一新江滋先生提出。

美國企業特別強調班組安全管理中的防呆改善,對于安全事故和安全隱患,不能只滿足于員工教育和技能培訓,還要從硬件系統上進行改善,通過安全連鎖設計確保不出安全事故,做到想出錯都出不了錯。

防呆法有兩種:

(1)控制式防錯。必須在一定的方式或條件下才能作業,發生異常時設備或生產線停止,如電梯的防夾彈簧、光電開關等。

(2)注意式防錯。通過形狀、顏色、尺寸等提醒,或出現異常時發出光、聲等警告信號,提醒相關人員防止出錯,如汽車倒車雷達等。

美國企業通過把握事故三要素,運用海恩里奇法則防微杜漸。通過危險預知訓練強化安全意識、消除人的不安全行為,加強防呆改善消除物的不安全狀態——消除管理缺失。創建令人安心的生產環境、培養規范而安全的員工工作習慣。

三、加強班組安全管理的建議

(一)建立安全質量標準,積極推進班組安全質量標準化工作,強化基層、基礎“雙基”工作

安全質量標準化工作是國家安全生產監督管理局在總結和提升煤礦安全管理經驗的基礎上提出來的。國務院的《決定》明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。安全質量標準化,就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來,它是企業全部標準化工作中最重要的組成部分。安全離不開質量。因為質量是安全的前提,是安全的基礎,是安全的保障;質量是融匯于安全中最本質、最核心的部分。在某種意義上講,沒有質量,就沒有安全;沒有質量標準化,就沒有安全標準化。安全質量標準化五要素為安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化。建立安全質量標準,積極推進班組安全質量標準化工作,通過培訓教育,使員工掌握標準、執行標準、依標作業,規范班組的作業行為,可有效強化班組安全管理。

(二)完善班組安全互保(聯保)標準,實行動態聯保,切實落實安全互保(聯保)制度

一是完善互保對子分配原則,認真推行能力互補(如師傅與徒弟、技術水平高的人與技術水平低的人、老工人與新工人等);性格互補(如粗心人與細心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹慎人等搭配);作業內容聯系互補。二是完善班組安全互保(聯保)更新管理,即班組人員變動時要及時調整,最好是將互保(聯保)對子名單上墻,班組長每天應根據出勤情況和人員變動情況及時更新并明確當天的互保對象,不得遺漏。三是強化互保(聯保)對子認真履行互保、聯保職責。工作中互保(聯保)對子之間要對對方人員的安全負責,做到互相提醒、互相照顧、互相關心、互相監督、互相檢查、互相保證。四是班組各互保對象之間,班組與班組之間,在作業過程中要實行聯保。在工作中發現互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素,可能發生意外情況時,要及時提醒糾正。

(三)改進安全教育效果的檢查方法,增強安全教育的有效性

要完善各項安全教育管理制度,使各項管理規定更細致,努力提高安全教育檢查的效果、方法。不能僅靠檢查安全記錄和抽人背誦內容(職工已對此較為反感),安全教育是否有效果要在實際工作中,與實際結合起來檢查。在工作場所,根據其工作內容,檢查職工是否了解相關的安全注意事項,這才是將教育與檢查落到實處的工作方法。班組應增強安全教育的有效性,決不能以應付的心態去“完成”安全教育任務,安全教育不能教條地死記硬背,也不應該僅僅局限于所謂的“安全條規”,要讓職工認識到危險因素分析與安全預控措施之間的內在聯系,要著重培養職工判斷與應對各種危險境況的能力。安全活動不能流于形式,要扎扎實實地搞好安全活動記錄,讓記錄真正體現活動內容,讓活動真正具有針對性,起到一定的啟發和教育作用,職工知道得越多,所犯的錯誤就應該會越少,安全防護意識、操作的準確性等方面也都會相應提高。

(四)建立班組的安全管理組織體系和內部分擔制度,切實改變班組安全的松散管理局面

要改變班組安全的松散管理局面,必須強化班組的安全管理組織體系,形成明確的分工,相互協作,從而達到規范和約束班組成員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為:班長是班組的安全第一負責人,負責全局。設立班長(工段)級的安全員,賦予安全員班長級別的權利,讓安全員從配角變成主角,改變過去跑龍套的角色,切實認真負起責任。設立班組作業(區域)安全負責人。班組安全負責人由一些技術好、責任心強的人員承擔,在平常的工作中有表率作用,在具體的生產實踐中可規范并約束其他人員的不良行為。班組如形成由班組作業(區域)安全負責人、安全員、班長形成的三級安全管理體系,可以及時、有效地糾正班組在日常生產實踐中的不良行為,并極大提高安全管理的權威和效力。同時,建議在班組內部建立安全管理分擔制度,要求安全管理工作像其他生產工作一樣,細化到班組的每一個成員。生產是整個班組成員協作完成的,所以安全工作也可以進行分解,讓每一個人都參與和分擔一些。當每一位員工都參與到實際的安全管理工作中,他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高,安全意識也就自然而然地樹立起來了。有條件的班組可實行按一定時間進行安全分擔的輪換制度,以使得職工的安全技能得到全面的提高。

(五)進一步深化安全文化建設在班組的推廣,促進安全工作持續改進

企業文化創建工作可分為理念系統、視覺系統、行為系統等。如:首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認可,其次,通過廣泛宣傳教育和標識,從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后,安全文化建設的主要工作是將這些理念融入制度建設之中,形成制度文化。重點是將其具體化,以進一步落實到班組,落實到職工的生產和生活中去,形成職工的自覺行為。為此,應把安全文化和制度建設相結合,從職工的儀容儀表、日常行為、作業標準等方面進行了明確的規范,制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準,抓好人的行為規范和良好習慣養成。

(六)強調班組安全細節管理

6S(整理 、整頓、清掃、清潔 、素養 、安全)是個好模式,重視過程、狠抓細節。忽視細節的安全管理,“差不多”就變成“差很多”,安全工作就是從極其具體的細節做起,體現“細節魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下體現,也是目前影響安全管理的根本原因之一。“細”,就是安全工作要做得細。班組在生產中對安全工作要做到勤檢查、細檢查,使每個操作環節,每一次交接班都符合安全生產的規范要求。班組成員在生產過程中要努力做到不忽視每一處疑點,不放過每一個隱患,及時準確地發現問題,把事故苗頭消滅在萌芽狀態。