淺談增值稅轉型對煤炭企業租賃設備的影響

譚宏斌

淺談增值稅轉型對煤炭企業租賃設備的影響

譚宏斌

探討了增值稅轉型后煤炭企業設備租賃的管理模式。

稅收政策；增值稅抵扣；設備租賃

財政部、國家稅務總局目前下發了《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知 (財稅2007 75號)，明確中部6省實行增值稅轉型，并于2011年7月1日正式實施。對于要進行固定資產投資的新辦企業及老企業來說，首先要對照新政策，根據企業實際經營狀況，慎重籌劃好固定資產投資，最大限度地享受到增值稅轉型稅收政策的好處。

此次享受增值稅轉型政策的行業為以中部6省老工業基地城市的裝備制造業、石油化工業、冶金業、汽車制造業、農產品加工業、電力業、采掘業、高新技術產業為主的增值稅一般納稅人，共有6省26個城市享受新增固定資產抵扣政策。有山西省的太原、大同、陽泉、長治，安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南，江西省的南昌、萍鄉、景德鎮、九江，河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封，湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長沙、株州、湘潭、衡陽。上述城市以行政區劃為界。因此，對于在中部6省準備投資或新增投資的投資者來說，應根據自己的情況盡量投資于上述行業和地區，才能享受固定資產抵扣政策。

符合規定條件的新增固定資產才能抵扣。暫行辦法所稱固定資產是指《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十九條所規定的固定資產。即使用期限超過1 a的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具、器具。單位價值在2 000元以上，并且使用年限超過2 a的不屬于生產經營主要設備的物品，納稅人外購和自制的不動產不屬于抵扣除范圍。若納稅人購進固定資產發生下列情形的，進項稅額不得按照第五條規定抵扣：將固定資產專用于非應稅項目 (不含本辦法所稱固定資產的在建工程)；將固定資產專用于免稅項目；將固定資產專用于集體福利或者個人消費；固定資產為應征消費稅的汽車、摩托車；將固定資產供規定的中部6省老工業基地城市、行業范圍以外的單位和個人使用。

作為試點，大同煤礦集團公司對設備的管理，由最初的簡單管理，不斷改進，不斷完善，經歷了若干次改進，形成了目前的管理模式。通過調研，這一模式在同行業中是比較成熟的管理模式，符合大集團的設備管理模式。

大同煤礦集團公司對下設子公司的管理模式，簡單來講，產、供、銷由集團公司統一管理，各子公司獨立核算，集團公司財務合并報表，計算財務成果。煤礦負責生產，設備管理處負責設備采購，運銷管理處負責煤炭銷售，財務處負責核算。這種管理模式是大集團的管理模式，符合現代企業管理制度，是一種先進、科學的管理模式。在產、供、銷這個鏈條上，設備管理處承擔著集團公司的大宗設備采購管理任務，負責對綜采、綜掘設備的計劃制訂、選型、采購、驗收、保管、發放、使用、修理、報廢。而原管理模式采用了子公司、集團公司內部各礦由設備管理處租賃設備，設備管理處向設備使用單位收取租賃費的方式管理設備。這一方式在沒有進行增值稅抵扣前是可行的，在增值稅抵扣實施后應當引起我們對目前管理模式的思考。為了進一步做好設備管理工作，針對目前存在的問題，對下一步設備管理工作提幾點建議。

設備管理處對綜采、綜掘設備的供、管、用采用綜合管理方式。用這種方式管理設備可以降低集團公司的采購成本，減少設備存儲，靈活調配安全生產設備，提高設備使用率，加快設備周轉，降低設備占有率，實現集團化管理。

①在采購環節，設備管理處根據集團公司生產部署，統籌提出綜采、綜掘采購建議計劃，生產單位根據生產需要編制年度設備更新計劃，由集團公司審議核準，設備管理處依據集團公司有關招投標采購規定組織訂貨，實現統一采購。統一采購成本低、速度快、質量優。通過招投標方式采購，公平合理，采購價格低，產品質量好，各生產廠商只對一個集團公司，完全符合現代企業管理要求。

②在設備管理環節，設備管理處多年來培養了一批優秀的設備管理人員，積累了豐富的設備管理經驗，擁有一批有經驗的技術成熟的專業人員。他們熟知國內外各種綜采、綜掘設備的型號、性能、質量、價格，熟悉各種設備的性能參數和應用領域，能及時掌握換代產品的信息，有著和廠商談判的技能、技巧，溝通協調的方式、方法，有豐富的廠家比對資源，能合理、科學、透明地完成采購、管理設備任務。設備管理處還擁有大宗設備的存放地，能安全存放設備，以便生產急需時使用。財務部門對綜采、綜掘設備有特殊的卡片管理制度，可做到合理分類、分礦管理、有效調配，為集團公司安全生產所需設備及時調配發揮著重大作用。

③在設備使用環節，設備管理處負責設備的中檢和出廠驗收、設備的入庫驗收和保管、設備的大修理及報廢工作。通過管理能全面掌握設備的使用情況，及時補充計劃，供應新的設備，防止設備的閑置、浪費和空缺。

以上三方面說明設備管理處目前的管理模式較優，與集團公司的發展是相匹配的。隨著國家政策和經濟形勢的不斷變化，可以對這種管理模式進行補充和修改，使管理模式不斷完善，適應新的經濟形勢。

總之，集團化管理是現代企業管理制度的要求，集團公司設備管理處管理綜采、綜掘設備形成的管理模式在同行業中是較優的模式。

Influence Transformation of Value-added Tax on Leasing Equipmentof Coal Mining Enterprise

Tan Hongbin

This paper discusses the management mode of coal enterprise equipment lease after the transformation of value-added tax.

tax policy;value added-tax deduction;equipment lease

F271

A

1000-4866（2011）04-0026-02

譚宏斌，女，1972年出生，大學本科文化，現在大同煤礦集團公司機電管理處工作，會計師。

2011-08-04

2011-08-24