□本刊評論員 學 文
滿懷激情 在“先行先試”中提升國土資源管理水平
□本刊評論員 學 文
2011年9月29日,國務院下發了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出了中原經濟區建設的指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標、空間布局、重大舉措和政策支持等。《指導意見》立意高遠、內涵豐富,對于促進河南“三化”協調發展,為全國同類地區創造經驗,帶動中部地區崛起,具有重大而深遠的意義。
與此同時,《指導意見》還對國土資源管理提出了一系列明確要求,請看——
在土地管理方面,《指導意見》明確要求,要“嚴格耕地保護和城鄉節約用地”。具體內容主要體現七個方面:嚴守耕地紅線,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高;建立耕地保護補償激勵機制;發揮土地利用總體規劃的管控作用,統籌安排農田保護、城鎮建設、產業集聚、生態涵養等空間布局,保障工業化、城鎮化用地需求;以增加高產穩產基本農田和改善農村生產生活條件為目標,大力實施農村土地綜合整治,嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤工作;嚴格執行節約集約用地標準,積極盤活閑置和空閑土地;建立健全節約集約用地考核評價機制;實施差別化土地管理政策,對土地利用年度計劃和城鄉建設用地增減掛鉤試點計劃指標適度予以傾斜。
在礦產資源管理方面,《指導意見》明確要求,要“堅持節約集約優先,深化資源價格改革,提高資源利用效率和保障水平”。……