許昌市局五大舉措給力2011年國土資源工作

□劉 濤

許昌市局五大舉措給力2011年國土資源工作

□劉 濤

2011年，許昌市國土資源工作將重點圍繞“雙保、節約、創新、民生、基礎”五個方面做足文章，為完成“十二五”時期各項目標任務開好局、當先行、求突破，開創國土資源事業新的篇章。

——唱好“雙保雙贏”和諧曲。嚴格落實耕地保護目標責任制，確保全市耕地保有量穩定在34.39萬公頃，基本農田面積穩定在28.98萬公頃。加大土地開發整理力度，年內完成2010年及以前新增費投資土地整理項目，組織實施13個市投項目、6個基本農田整治項目。推進農村土地整治，認真抓好鄢陵白堤、禹州趙莊和陳南等3個省級土地綜合整治項目實施。認真落實差別化的土地供應政策，優先保障許昌新區、產業集聚區、保障性住房、社會事業等重點項目和民生工程用地。認真做好2010年土地衛片執法檢查整改，力爭一次性通過檢查驗收，實現全市“零約談”、“零問責”。

——高舉節約集約利用大旗。加快建設和使用多層標準廠房，合理提高建筑容積率和投資強度，提高土地利用率。深入推進節約集約模范縣（市）創建活動，爭取未來3年所有縣（市、區）和產業集聚區均達到規定的資源節約集約利用標準。認真研究制定節約集約用地考核獎懲機制，力爭將資源節約、綜合開發利用等方面指標納入政府年度責任目標考核體系。

——奏響改革創新最強音。統籌確定城鎮建設用地增加和農村建設用地撤并的規模、范圍和布局，加快推進村莊整治，爭取在2011年實施5個以上試點項目，每年為全市提供一批建設用地指標。合理安排建新區城鎮村建設用地的比例，實施“宅基地換樓房”政策，助推城鄉統籌。推動工業用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。

——鋪筑以人為本民生路。探索實行多元補償安置模式，妥善解決被征地農民就業、住房和社會保障問題。建立市、縣、鄉、村四級地質災害應急預警體系和地質災害應急反應系統，及時處置突發性地質災害。嚴格落實配建保障性住房制度，確保全市26991套保障性安居工程用地供應。

——夯實國土資源發展“地基”。扎實做好省級文明單位創建工作，促進市局機關物質文明、精神文明、政治文明協調發展。加強干部隊伍建設，大力營造干事創業的工作氛圍。加強黨風廉政教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐倡廉基石。重點圍繞創新土地使用新機制、保障耕地占補平衡指標、土地違法違規行為的查處和預防、增減掛鉤、城鄉統一土地市場、標準廠房建設等課題，深入基層調研，找準問題，提出操作性強的意見和建議，并形成一批制度化成果。

（作者單位：許昌市國土資源局）