要重視提升國(guó)土資源管理及運(yùn)作水平

□本刊評(píng)論員 學(xué) 文

要重視提升國(guó)土資源管理及運(yùn)作水平

□本刊評(píng)論員 學(xué) 文

“要重視提升國(guó)土資源管理及運(yùn)作水平。”這是剛剛結(jié)束的全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議傳出的重要聲音。

眾所周知，目前全省各地正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素和物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)土資源管理工作承載著前所未有的壓力。可以這樣說，這一時(shí)期，既是我國(guó)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理和利用方式的重要機(jī)遇期，國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控的任務(wù)將更加繁重，市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任將進(jìn)一步加大，土地和礦產(chǎn)資源的保障壓力將持續(xù)增加。面對(duì)此情此景，我們應(yīng)該怎么辦？是畏縮不前？還是迎難而上？顯然，答案只能有一個(gè)：那就是主動(dòng)站位、負(fù)重前行，振奮精神、奮力開拓，努力推進(jìn)河南國(guó)土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

誠(chéng)然，正如毛澤東他老人家所說的那樣：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也是瞎說一頓。”顯然，對(duì)于國(guó)土資源管理工作而言，就是要解決管理及運(yùn)作水平問題，就是要解決執(zhí)行力提高的問題。

重視提高國(guó)土資源管理及運(yùn)作水平是件大事，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注。河南省委書記盧展工就曾強(qiáng)調(diào)，“要注意運(yùn)作、善于運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作”。無(wú)數(shù)實(shí)踐說明，運(yùn)作是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更是處理復(fù)雜問題的一種能力。我們國(guó)土資源工作對(duì)象情況復(fù)雜、利益直接、領(lǐng)域?qū)拸V，必須注意運(yùn)作的手段和方式，既要上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，又要左右互動(dòng)、贏得支持，同時(shí)還要搞好政策磨合，強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，以形成長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制。

具體到當(dāng)前我省的國(guó)土資源管理工作，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，善治善為，至少應(yīng)在五個(gè)方面作出應(yīng)有努力：

一是要從河南資源省情和資源開發(fā)現(xiàn)狀出發(fā)，切實(shí)把中央政策學(xué)深、吃透，并用足、用好、用活。既要注意符合國(guó)家的政策取向，又要解決實(shí)際存在的問題。

二是妥善處理資源保護(hù)與保障發(fā)展的關(guān)系。要針對(duì)我省農(nóng)業(yè)人口多、糧食生產(chǎn)任務(wù)重和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的特點(diǎn)，積極尋找“雙保”協(xié)同推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前要注重農(nóng)村土地整治與增減掛鉤結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

三是要把地政管理與礦政管理放在同等位置。要把土地管理與礦產(chǎn)資源管理作為一個(gè)整體，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置等方面統(tǒng)籌安排，在規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序、遏制違法違規(guī)方面協(xié)同配合，努力促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。

四是要改革創(chuàng)新與依法行政相濟(jì)。要把依法行政作為實(shí)施國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)和前提，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，解放思想，尋求創(chuàng)新，做到依法行政不走樣，改革創(chuàng)新解難題。

五是要堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)工作與抓隊(duì)伍建設(shè)兼顧。要做到“兩手抓，兩手都要硬”。要圍繞中心工作抓班子、帶隊(duì)伍、促黨建，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作健康持續(xù)開展。

倘若這樣認(rèn)真去做了，筆者相信，我們的國(guó)土資源管理及運(yùn)作水平必定會(huì)提升到新的水平，必定會(huì)促進(jìn)全省國(guó)土管理事業(yè)跨上新的臺(tái)階。