縮村 增地 路通 業興——鶴壁市淇濱區改造9個“城中村”節地1500余畝

□周文軍

自2009年以來，鶴壁市淇濱區先后啟動了王升屯村、郭小屯、崔莊、小辛莊、西臣投、姜莊、桃園、半坡店、大梁莊等9個村的“城中村”改造項目。在“城中村”改造中，該區根據村莊的區位優勢、經濟實力等狀況，按照“全面啟動、分步實施、穩步推進”的發展原則，采取四種模式，實行一村一策，快速推進，為拓展城市發展空間、完善城市功能、改善人居環境創造了條件。這9個“城中村”改造完成后，可節約土地1500余畝。

村自行開發模式。主要采取“自籌資金、異地建設、整體搬遷、舊村商業開發”的模式進行改造。舊村經招商引資，與開發商共同進行商業開發。商業開發后，部分商業房由村民自營。九州路辦事處王升屯村在廣泛征求群眾意見的基礎上，采取該模式進行建設，已于2007年11月27日全面完成。新村建設村民住宅樓20棟，共搬遷村民560戶。新村僅占地127畝，約相當于舊村面積的1/4，騰出土地350余畝。

政府代建模式。主要是由政府組織統一建設。建成后，舊村騰出的土地通過招標、拍賣、掛牌方式進行“城中村”改造。目前，由淇濱區政府代建的嵩山小區一期工程16棟住宅樓和黃山小區一期工程12棟住宅樓全部竣工，主要安置郭小屯、西臣投、半坡店等村村民。可騰出土地270余畝。

開發商獨自建設模式。該模式是在確保村民安置用房的基礎上，按照就近、相對集中、等量置換的安置原則，將舊村土地交開發商進行開發。鶴壁新區南部的崔莊、桃園、小辛莊、姜莊村等采取該模式進行建設。目前，崔莊社區、小辛莊社區住宅樓主體已全部竣工，面積達到14.29萬平方米；桃園社區和姜莊社區住宅樓已全部開工建設。以上四個社區僅占地472畝，可騰出土地830余畝。

村委會組建和農戶聯建模式。這一模式是由淇濱區政府統一規劃用地，村民自拆自建。黎陽路辦事處大梁莊村采用此模式，設計建設2～3層聯排住宅，可騰出土地50余畝。

通過以上模式，一批改造后的“城中村”成為社區建設的亮點。談起“城中村”改造，大梁莊村的張大爺有感而發：“以前我們村將近兩千口人，全村建設占地近500畝。但是，村內道路坑坑洼洼，垃圾到處都是，下雨天污水滿街，連下腳的地方都沒有。房屋破破爛爛，我們一家五口擠在一座平房里，媳婦、孩子別提多不方便了。”指指旁邊在滑梯上玩耍的孫子，老人接著說：“看現在，政府讓我們住上了樓房，小區里道路平整，安裝了健身器材，超市、幼兒園……啥都有，綠化得像花園一樣，家家都裝了有線電視和電話，真是‘樓上樓下電燈電話’，這樣的生活真美啊！”張大爺的臉上寫滿了幸福。