孟州市連續六年土地違法案件“零訴訟”

□楊麗霞

孟州市連續六年土地違法案件“零訴訟”

□楊麗霞

從2005年至今，孟州市國土資源局共查處土地違法案件119起，結案率100%，未發生一起行政復議和行政訴訟案件，連續六年實現了土地違法案件“零訴訟”。

聘請領導專家授課。六年來，孟州市國土資源局邀請省廳、市局、市政府法制辦等單位的56位專家教授，舉辦《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規學習培訓班72期，要求在查處土地違法案件中做到事實清楚、證據確鑿、定性準確，適用法律法規正確，符合法定程序和法定職責權限。學習結束后組織閉卷測試，所有試卷全部裝訂入檔，作為局內年終評先、提拔重用的一項考核依據，確保學習收到實效。

組織業務技能大練兵。幾年來，該局投資15萬元，購置25臺微機，建立計算機培訓中心，開展計算機漢字輸入、依法行政和法律法規知識測試大練兵活動。對相關政策法規的內涵，特別是近期出臺的新政策、新精神，要求執法人員做到理解深刻、把握準確。

嚴格實行案件集體會審制度。

每周五下午，該局組織執法、監察、規劃、用地、地籍、耕保等科室主要負責人對本周立案的案件進行集體會審，反復對案件進行研究，確保每個案件程序合法、定性準確、證據確鑿、適用法律法規正確。

構建“人性化”、“服務型”執法體系。該局將國土資源執法監察重心前移，由被動查處案件向重預防、重教育、重服務轉移，積極構建“市、鄉（鎮）、村”三級國土資源“人性化”、“服務型”執法網絡。對巡查發現的違法案件，嚴格做到當天匯報，第二天立案調查。該局明確提出，各基層國土資源所在“人性化”、“服務型”執法中必須做到“三早”，即違法苗頭發現早、違法案件發現早、對當事人說服教育要早，以降低違法成本，把違法案件及時消滅在萌芽狀態。

（作者單位：孟州市國土資源局）