北京民政信訪在“大民政”建設中創先爭優

◎ 李樹叢

北京民政信訪在“大民政”建設中創先爭優

◎ 李樹叢

信訪無小事，枝葉總關情。近年來，北京市民政局采取一系列有效措施，加強和改進新形勢下的信訪工作，以“大民政”為引領，組織開展“大下訪、大調研、大服務”活動和“聽呼聲、走百家、送服務”為民實踐活動，體現了科學發展觀對信訪工作的根本要求，體現了北京市民政局黨委對信訪工作的高度重視，成為弘揚黨的優良作風，夯實黨的執政基礎，推動創先爭優活動深入開展的重要抓手。北京市民政局多次被民政部評為全國民政信訪工作先進單位，2009年度、2010年度兩次獲市政行風社情民意調查第一名，連續獲得市信訪排查調處工作先進集體稱號，被北京市聯席辦、信訪辦考評為信訪工作目標管理優秀單位。

在圍繞民生大局上創先爭優。北京市民政局黨委將信訪工作擺在構建和諧民政的重要位置，列入重要議事日程、納入中心組學習計劃、納入民政干部教育培訓規劃，與業務工作同樣重視、同時部署、同步推進、同等督查。局黨委會、局長辦公會多次專題研究信訪和矛盾排查調處工作，局理論中心組4次專題學習信訪維穩工作。在北京市委、市政府將信訪系統納入創先爭優窗口單位重點推動后，特別是京創先發[2011]3號文件下發以來，北京市民政局領導多次就信訪工作做出專門指示或批示，要求全市民政系統進一步做好人民內部矛盾排查調處、綜合治理、維護穩定工作，把創先爭優與業務工作緊密結合，叫響“科學發展、我在其中，推動發展、人人有責”，以富有成效的業績建設“大民政”。吳世民局長作為該局信訪工作的第一責任人，親自出面4次接待集體來訪代表、宣講法規政策，2次與來訪群眾一起到基層現場辦公、推動疑難信訪問題的解決，受到了群眾的贊揚。主管局領導孟鈞同志多次專題研究信訪工作，有效推動了信訪工作的順利開展。各單位對信訪工作重視程度高、組織領導強、協調配合好、支持力度大。大力推進領導干部在崗接訪、重點約訪、帶案下訪、結案回訪、聯合會訪，認真傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，維護群眾合法權益，為群眾辦實事、解難題、做好事；反饋政策落實情況，增強應急處置能力，為領導決策提供參考和建議，使民政信訪在維護民權、保障民生中發揮作用，在建設“大民政”、創先爭優中凸顯職能，在贏得民政對象信任、服務中心工作上取得成效。

在維護群眾權益上創先爭優。做好民政信訪工作，需要站在維護群眾權益的角度，下力氣解決群眾的合理訴求尤其是民生困難，協調推進“事要解決”、切實維護群眾合法權益。東北勞教回京的孤老費令昌，多年上訪，要求補償他1957年被收容勞教的損失，局信訪接待人員耐心細致地宣講國家法律和政策，積極協調其所在區從生活上關心他，靠政策幫助他，用愛心溫暖他，主動幫助他申請低保待遇、醫療救助，協助解決實際困難，直至病故，得到了他本人、家人及街道的贊許。80多歲的新華書店離休干部朱隆玉，無力照料40多歲的智障獨女，申請入住該市第二福利院多年，但床位有限，難以入住。局信訪積極協調，有關部門領導高度重視，認真研究，鑒于其實際困難，決定按政策規定，在有空床的情況下優先接收，朱隆玉送上錦旗和感謝信，表揚該局信訪部門“心系百姓，排憂解難，執政為民，雪中送炭”。

在解決難點重點問題上創先爭優。

該局信訪部門自覺擺正位置，增強責任意識，從抓機關帶系統著手，從轉辦、交辦、督辦、回訪等環節入手，主責不缺位，配合不越位，牢牢把握工作主動權。在加強全市民政系統信訪部門的協調上下功夫，在主動加強與基層單位和業務部門的溝通上下功夫，不斷完善全市民政信訪牽一發而動全身的快速反應體系。涉軍群體訪事件高度敏感，北京市民政局作為市復員退伍軍人問題工作專項小組的主責單位，緊緊抓住政策落實這一關鍵環節，指導各單位開展了大走訪、大慰問、大調解活動，做好困難幫扶、政策攻心、重點人穩控等工作，保證了該市相關人員不參與到中央上訪，保障了外地涉軍群體進京上訪的清理勸返和服務工作，確保了重大活動和重要時期的社會安定，成績突出，受到中央領導同志的表揚。

在塑造良好窗口形象上創先爭優。按國家信訪局“創先爭優·能力建設年”活動和市信訪辦的要求，北京市民政局創新機制，從信訪人和信訪部門入手，“雙向引導，雙向規范”，維護信訪秩序；從做好來訪接待和來信辦理入手，教育工作人員把民政信訪當成新時期群眾工作的重要組成，把辦理信訪事項看成在做群眾工作個案。指導各級干部加強能力建設，做好思想教育疏導和政策法制宣傳工作，塑造并維護信訪窗口和民政部門的形象。2008年以來，北京市民政局派出5位局領導、39名處級干部10次走入首都之窗網絡“直播間”，加大宣傳民政政策力度，擴大民政工作社會影響。今年“4·15”北京市政法系統開放日和“4·22”北京市信訪宣傳日活動中，北京市民政局在信訪接待場所設置了便民服務臺，購置了放大鏡、老花鏡、紙筆等物品，增放了政策法規、便民手冊，播出了中央電視臺、人民日報等主流媒體對該市民政工作的新聞報道剪集，使“大民政”建設成果深入人心。2010年以來，該局推出12名處級、科級干部到信訪部門、基層單位掛職鍛煉，不斷提高信訪干部的素質和能力。同時，各單位認真落實了信訪人員休假、療養待遇，支持信訪干部外出交流、考察、學習，積極加強信訪部門的自身建設，不斷提高了全市民政系統維護穩定、促進和諧的能力和水平。

北京市民政局）