打造民政服務品牌提高民政服務水平

◎ 代常安

打造民政服務品牌提高民政服務水平

◎ 代常安

新時期，民政部門如何順應形勢發展的需要，進一步發揮好民政工作的基礎性作用？筆者認為，必須進一步解放思想，科學籌劃，不斷創新舉措，努力打造民政服務品牌，提高民政服務水平。

（一）圍繞和諧，在構建城鄉救助體系上求突破。應按照統籌城鄉發展，統籌經濟社會發展的要求，從實際出發，堅持突出重點、先易后難、規范運作、整體推進。一是要做好城鄉低保的提標擴面工作，加快城鄉“一體化”的實施步伐，建立和完善城鄉低保金標準自然增長機制，在應保盡保、分類施保的基礎上，切實加強規范化管理，努力實現低保對象進出“兩暢通”。二是進一步健全、完善社會救助制度，解決貧困群眾的突出困難。建立經常性社會救助制度，發揮經常性社會捐助站點和扶貧超市作用，解決城鄉貧困群眾的生活困難；建立困難群眾住房援助制度，分期分批對農村低保戶和低保邊緣戶現居住的危房、險房進行改造和重建，實施城市低保家庭廉租房制度，不斷改善城鄉困難群眾的居住條件；建立低保戶子女就學援助制度，確保貧困戶子女不失學、不輟學；建立城市低保群眾冬季取暖援助制度，從城市供暖專項調節資金中給予補助；完善農村臨時救助制度，解決農村困難群眾因重大疾病、子女上學、天災人禍等造成的家庭突發性、臨時性生活困難；完善農村包戶扶持制度，采取救助式扶貧和開發式扶貧相結合的辦法，著力解決其基本生活困難，增強自身“造血”功能，促進其依靠自身發展脫貧致富。

（二）圍繞發展，在加強協會培育上求突破。要堅持培育發展和管理監督并重，堅持發展和依法管理民間組織，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦非企業單位，發揮行業協會、學會、商會等社會團體的社會功能，為經濟社會發展服務。要發展和規范各類基金會，促進公益事業發展。引導各類非政府組織加強自身建設，提高自律性和誠信度，支持非政府組織參與社會管理和公共服務，充分發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

（三）圍繞民生，在民政基礎設施建設上求突破。一是老年康樂中心建設。通過社會資源自籌資金、爭取政府支持、國家政策扶持等加大對現有養老設施改造資金的投入，努力把老年康樂中心打造成國內知名養老品牌，使其向養老產業集團方向發展。完成敬老院改造任務，增加農村五保集中供養人員比例。完善種養殖基地建設，新上噴灌設施，更新養殖品種，建立生態型養殖基地。二是扶貧超市建設。通過政府出資、經常性社會捐助等辦法籌集超市扶貧款、物，解決城鄉貧困群眾生活急需的米、面、油、衣物等生活困難。三是建設備災和社會捐助物資儲備倉庫。四是建設農村常年病人托管中心，幫助困難家庭解放勞動力，增加脫貧致富能力。

（四）圍繞落實，在提升為民服務水平上求突破。要全面實施人才興業戰略，通過引進和培訓人才，優化隊伍結構，提高人員素質。要注重加強隊伍教育，增強群眾觀念，深懷愛民之心，恪守為民之責，真正做到民有所想，我有所為；民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所辦，以實際行動維護黨和政府在人民群眾心目中的形象。在工作態度上，要把人民的事情看得比泰山還重。從某種意義上講，工作態度決定工作質量。民政工作是一個受人尊重的崗位，民政干部的思想作風、一言一行都代表著黨和政府的形象。民政干部特別是基層民政工作者，要樹立“多說一句話，多跑一段路，多操一點心，多熬幾個夜”的精神，誠心誠意地為人民服務，用心辦事、用心了解社情民意、用心幫助人民群眾解決困難，以百倍的精神狀態投入到自己的工作之中，用實際行動真正踐行全心全意為人民服務的宗旨。 在工作能力上，要做到想干事、敢干事、能干事、會干事、干成事。新時期的民政工作對民政干部職工的素質要求越來越高，既要政治可靠，業務精通，又要公正廉潔，勇于奉獻。民政工作者要適應形勢發展，堅持不懈地學習理論、學習業務，提高政策水平、業務技能，提高綜合素質、工作本領，用過硬的業務讓廣大群眾滿意，讓黨委政府放心。 在服務水平上，要及時把黨和政府的關懷和溫暖送到每一個困難群眾手中。認真就是能力，落實就是水平。困難群眾面對的第一部門就是民政部門，需要幫助找的第一個干部就是民政干部。故而，直接與基層組織和普通群眾打交道的民政部門在公共服務領域擔當著越來越多的責任，提供著最直接、面對面、實實在在的服務，其服務質量和水平的好壞，落實政策能力的高低，直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，民政干部職工要以更加求實的工作作風，把黨的惠民政策及時落實到群眾中去。

(作者系遼寧省開原市民政局局長)