玉門市民政局加大城鄉低保規范管理工作力度

石 燕

玉門市民政局加大城鄉低保規范管理工作力度

石 燕

甘肅省玉門市民政局認真貫徹省民政廳“低保規范宣傳年”活動要求，以規范管理和政策宣傳為主線，不斷提高城鄉低保工作規范化管理服務水平。

一是拓展宣傳內容，營造救助氛圍，提高干部群眾政策知曉率。在加強政策宣傳教育的基礎上，民政局認真組織實施“低保規范宣傳年”活動，印發了《玉門市城鄉低保規范宣傳年活動實施方案》，著力推動全市社會救助工作逐步實現“制度健全、操作規范、管理精細、條件改善、公開透明、服務優良、群眾滿意”的目標。采取印發一批宣傳資料、制作一部電視宣傳片、編發一批資訊短信、開設一批宣傳專欄、走社區入農戶、集中開展社會救助政策宣傳咨詢等六種方式加大對民政政策的宣傳力度。至目前，市民政局已發放各類宣傳資料近2萬份，贈送書籍1000余本，接受咨詢5300余人次，制作宣傳欄84塊，電視臺專題宣傳4期。

二是規范操作程序，抓實操作環節，確保城鄉低保工作規范運行。市民政局制定出臺了《玉門市城鄉社會救助工作規范化建設標準》、《玉門市社會救助規范管理和能力建設年活動方案》，對城鄉低保制度做了詳細規定。在制度保障上，各鄉鎮、街道各項制度健全，成立了領導小組，把城鄉低保工作納入當年目標考核內容，細化各項考核指標；在工作保障上，明確要求各鄉鎮（街道）要足額配備2~3名專職民政助理員，嚴格落實工作人員，保障工作條件和經費；在操作程序上，成立了民主評議、聽證小組，按要求開展評議活動，規范了審核審批手續；在資金保障上，做到了農村低保、五保供養、醫療救助、優撫定補資金全部實行惠農賬戶封閉運行，全部實行社會化發放；在檔案管理上，將嚴格規范鄉鎮（村）、街道（社區）低保檔案。在實際工作中，實行誰調查、誰審核，誰簽字、誰負責的責任制，制定了調查、審核、審批責任追究制。并認真落實“調、減、免”措施，完善低保實施辦法，開展城市居民家庭經濟狀況核對試點和低保聽證評議，全力推行以組為單位的農村居民家庭收入狀況排序，探索建立城鄉低保對象電子檔案，開展低保信息化建設。

三是創新工作模式，開展誠信陽光低保，推動社會救助工作規范化管理進程。2010年，民政局在全市范圍內組織開展了“誠信陽光”低保活動，初步形成了“黨委領導、政府主導、民政主管、部門配合、基層落實”的低保管理模式，印發了《關于深入開展“誠信陽光”低保活動的通知》。嚴格低保對象動態管理、分類定期復查，建立城鄉低保對象必須遵守個人誠信和責任連帶制度，簽訂《申請低保承諾書》，村（社區）按戶填寫簽訂《村（社區）低保連帶承諾書》，堅持權利與義務對等，落實義工管理制度。

四是完善救助網絡，全面落實惠民實事，著力提高民生保障水平。今年以來，玉門市民政局以全省“低保規范宣傳年”活動為契機，在全面落實城鄉低保提標，整建制移民鄉繼續實施“一特四傾斜”政策的同時，全面落實市委、市政府確定的惠民實事，即：“拓展社會保障范圍，提高城鄉一類對象低保標準，拉開二、三、四類對象補差，新增低保移民對象2391人；資助城鄉符合條件的低保和五保對象及疏勒河項目整建制移民鄉低保人員參加醫療保險和新農合；為80歲以上困難老人發放生活補貼”。落實臨時救助和醫療救助制度，簡化審核審批程序，推行“一站式”即時結算服務，提高救助標準，擴大醫療救助的惠及范圍，切實把社會救助各項政策措施落到實處。

甘肅省玉門市民政局）