江蘇省沭陽縣民政局榮超認為,加強社會工作者隊伍建設要處理好四個關系。一是借鑒模式與彰顯特色的關系。在起步階段,學習借鑒先進國家與地區的發展模式,取其所長,為我所用,不失為一條便捷有效的途徑。但必須因地制宜,充分考慮到區域實際及差異化特征,保證制度設計的科學化和合理性。必須有針對性地開發相應的專業社會工作崗位,并逐步拓展社會工作的服務領域。二是先行試點與統籌規劃的關系。社會工作者隊伍建設是一項全新的、復雜的系統工程,推進難度大,不宜一哄而上,更不能急于求成。既要開展先行試點工作,精心組織、漸進試行、穩步推進,為全面推進工作提供較為成熟的經驗,又要統籌規劃階段性和長期性發展目標,保證工作的連續性、計劃性和整體性。三是培育社工與發展義工的關系。在社會工作開展中,一名專業社工常常要固定聯系一定數量的義工,通過相互協作開展工作。由社工指導、聯系和服務義工,既有利于積極倡導義工愛心奉獻精神和社會責任意識,又有利于克服義工服務隨意性大、缺乏專業訓練、資源不足等缺陷。因而,在加快培育社會工作者的同時,要積極整合社會工作人力資源,努力形成“社工引領義工服務、義工協助社工服務”的互動局面。四是政府主導與自主運作的關系。基層政府及其職能部門既要防止“越位”,過多地干預社工組織的自主運作,扮演“直接領導”的角色;又要防止“缺位”,沒有發揮應有的監督和規范社工組織運行的職能。政府應在營造環境氛圍、制定政策法規、監督規范實施、提供財政支持等方面發揮主導作用。同時,社會組織應主動接受政府和社會的監督,積極發揮自我管理、自我教育、自我服務的功能,不斷提高社會工作的專業水平和社會地位。