社會養老服務體系的機構建設中要注意把握好“六個定位”

江西省老齡辦肖守淵認為，在大力發展社會養老服務體系建設過程中，應注意“六個定位”準確，使我國即將全面推開的社會養老服務體系中的機構建設更符合老年人的需求、社會發展的需要。一是名稱定位問題。要突破政府投資興建的原來多稱為“敬老院”、“福利院”和“光榮院”的局限，而改稱為“福利服務中心”、“老年公寓”或“老年頤養院”等。稱謂更改的好處是：會讓有子女的入住老人免除思想負擔，也便于民間資金參與管理，還可以增加自費入住人員，入住老人享受晚年服務的社會認可度會更高。二是選址定位問題。要突破以往興建敬老院等“三院”常常建在偏遠、閉塞的鄉下、山里，而要首選在宜城宜鄉之處。這樣選址的好處是：交通便捷、通訊方便，讓入住老人既可感受鄉村的清新、安靜，又便于購物、就醫，更利于子女隨時探望。三是服務對象定位問題。要突破以農村“五保”和城市“三無”老人及重點優撫對象為主的傳統，而改為面向社會全體老年人，讓廣大老年人自愿選擇養老場所和休閑地方安度晚年。四是服務功能定位問題。要突破過去僅僅針對做好入住人員有飯吃、有衣穿、可看病等最為基本和簡單的服務內容，而擴展為向有需要的一切老人提供各種需求性服務。如失能與半失能老人的護理型服務、高齡老人的康復性服務、臨終前老人的關懷性服務等，由于是針對服務對象的需求來提供服務內容，也就必定使機構入住率更高、入住老人生活質量更好。五是投資主體定位問題。要突破過去興建敬老院等“三院”主要依靠政府財政投入和建成后人員定編定崗管理等政府包袱越來越大的現實，通過定位為公建民營、民建公助或民建民營等為民間資金投入帶來更大效果和更大效益，也減輕了政府財政投入的負擔。六是品牌定位問題。要改變以往敬老院等“三院”管理和運行上不注意品牌效應的做法，通過打造精品、優質服務、積極而為的管理，爭得更多的口碑（如老百姓的稱贊、老年人的夸獎等），獲取更多的榮譽獎牌（來自政府的獎杯、民間的獎勵和有識之士的獎助等），帶來更多入住者從而創造更多的經濟和社會效益。