創(chuàng)新選人用人機制 加強社區(qū)工作者隊伍建設

王衍鵬

當前，社區(qū)居委會所擔負的新任務對社區(qū)工作者自身素質的要求越來越高，必須盡快建設一支年輕化、知識化、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。為此，筆者就如何加強社區(qū)工作者隊伍建設提出如下建議。

（一）完善選拔錄用機制。按照專業(yè)優(yōu)先、年齡梯次、優(yōu)勢互補的要求，嚴格、規(guī)范社區(qū)專職工作者隊伍的“入口”。采取面向社會公開招聘社區(qū)專職工作者，規(guī)范和完善筆試、面試、考核、聘任等法定民主程序，優(yōu)先錄用相關專業(yè)(社會管理、生態(tài)、文化藝術、心理咨詢等)的大中專院校畢業(yè)生；拓寬選人視野，吸納一批年富力強的高素質的法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、居家護理、環(huán)境保護、心理慰藉等專業(yè)社會人才充實到社區(qū)工作者隊伍中來，提升專業(yè)化服務水平；通過下派、轉任、選任等途徑，選聘一批肯吃苦、會服務、善做群眾工作的企事業(yè)單位人員到社區(qū)工作，提高化解矛盾、穩(wěn)定社會的能力。

（二）創(chuàng)新教育培訓機制。健全區(qū)教育培訓平臺，整合資源、加大投入，建立區(qū)社區(qū)教育學院，建立健全經常性、制度化培訓教育機制。加大與本市高校、黨校和科研機構合作力度，深化“小社區(qū)、大總管”培訓平臺，依托黨校、高校、科研機構等力量，規(guī)范培訓師資、培訓教材、培訓時間、培訓方式及培訓內容；積極引進先進地區(qū)培訓教育的理念和方法，注重新時期社區(qū)服務工作能力培訓，完善社區(qū)工作者外派、上掛、交流等途徑，深化案例分析、互動式教育、職業(yè)道德、禮儀交往等培訓內涵，增強培訓的針對性和實效性，加強社區(qū)專職工作者的再教育、再培訓工作，全面提高社區(qū)工作者的思想政治素質和職業(yè)道德水平、專業(yè)化水平；繼續(xù)推進社區(qū)工作者學歷教育，整合高校資源，舉辦社會管理大專班、本科班，鼓勵社區(qū)工作者參加學歷教育和社會工作職稱考試，使社區(qū)工作者普遍具備基本的社會工作專業(yè)知識。

（三）嚴格考核約束機制。堅持客觀、公正、公平、公開、注重實績的原則，按照考準、考實、便于操作的要求，引進企業(yè)績效考核辦法，探索建立以居民服務需求為導向、以居民滿意度為準則的考評體系，各地根據自身實際情況出臺統一的《社區(qū)工作者績效考核辦法》，將考核結果與社區(qū)工作者的獎金、職務晉升、評優(yōu)轉任、工作續(xù)聘掛鉤，規(guī)范考核程序和辦法，在社區(qū)工作者隊伍中形成外有壓力、內有動力、干有活力的工作氛圍。

（四）引入健全優(yōu)勝劣汰機制。按照能者上、庸者下的要求，建立健全社區(qū)工作者選聘分離機制，探索分類管理辦法，進一步細化、量化目標責任，通過群眾推薦與組織推薦相結合、街道評議與社區(qū)成員評議相結合的辦法，全面實施公開選拔、競爭上崗機制，完善優(yōu)勝劣汰、能進能出的選人用人機制；大力推行社區(qū)黨組織和居委會“兩輪票決”、“公推直選”辦法，穩(wěn)妥推進“海選”做法，注重社區(qū)黨組織書記、居委會主任的正確選拔，選優(yōu)配強社區(qū)“二委”班子；建立有利于人才脫穎而出，人盡其才的升遷機制，加大定向招考、上掛街道黨政班子任職的力度，拓展社區(qū)工作者上升空間，從政治上關心社區(qū)工作者的成長。