大理州民族文化產業發展問題研究

趙宇 王靜 楊靜

（中共大理州委黨校 行政法學教研室，云南 大理 671000）

大理州民族文化產業發展問題研究

趙宇 王靜 楊靜

（中共大理州委黨校 行政法學教研室，云南 大理 671000）

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。文化建設是社會主義現代化建設的重要組成部分。大理白族自治州文化資源極為豐富，堅持旅游與文化相結合，著力培植文化支柱產業，對加快大理州現代化建設進程，助推大理州全面發展具有重要的作用。

大理州；文化產業；有利條件；制約因素；發展思路

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。文化建設是社會主義現代化建設的重要組成部分。黨的十七屆五中全會指出：要“推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力”，要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。大理白族自治州作為全國文化生態保護實驗區，堅持“以生態文明為本，以歷史文化為魂”，堅持旅游與文化相結合，著力培植文化支柱產業，致力打造文化大州、文化強州。

一、大理州發展民族文化產業的有利條件和制約因素

素有“文獻名邦”之譽的大理，位于云南省西北部，東連楚雄彝族自治州，南與普洱、臨滄兩市毗鄰，西接怒江傈僳族自治州和保山市，北與麗江市交界；國土面積29459平方公里，有漢、白、彝、回、傈僳、苗、納西、傣、壯、阿昌、藏、布朗、拉祜等13個世居民族。全州轄11縣1市，總人口352萬，其中白族占總人口的三分之一。州府大理市是國務院首批公布的全國24個歷史文化名城和國家級44個風景名勝區之一，也是中國優秀旅游城市和最佳中國魅力城市，大理還是全國低碳經濟和文化生態保護示范區。大理經濟社會和文化產業發展前途廣闊，但同時機遇與挑戰并存。

（一）大理州發展民族文化產業的有利條件

大理州是全國唯一的白族自治州，以白族為主體的大理多民族文化，有深厚的歷史積淀，傳承至今，上下四千年，源遠流長，豐富多彩，既有中華文化的血脈基因，又具有濃厚的大理特色。大理州發展民族文化產業的條件優越。

1、區位優勢明顯。大理地處滇西要沖，是連接滇西八州市的交通紐帶。大理歷史上是“蜀身毒古道”和“茶馬古道”的通道，在古代是中國通往東南亞、東亞的南方古絲綢之路的必經之地。現在已初步建成了公路、鐵路、航空相結合的立體交通網絡，是滇西的交通樞紐和物資集散地，是云南北進川藏、南入東南亞的重要通道。

2、自然資源富集。大理的資源非常富集，得天獨厚。大理地處橫斷山南麓與云貴高原西端的結合部位，地質構造處于三江褶皺系與揚子地臺兩個一級大地構造單元的結合部，多種地質營力造就了大理神奇的自然景觀和豐富的礦產資源。州內山地、盆地、河谷、江河、湖泊縱橫交錯，氣候宜人，植被繁盛，森林覆蓋率達60%，有自然保護區19處，共計1331.9平方公里，是生物多樣性的樂土和“基因庫”。全州有大小盆地（壩子）108個，其中1.5平方公里以上的壩子有18個，共計面積1871平方公里，是糧食主產區；境內湖泊主要有洱海、茈碧湖、西湖、海西海、劍湖、草海、青海湖、天池等，總面積280.7平方公里，總蓄水量達30.81億立方米，其中洱海、西湖、草海為國家級湖泊濕地，這些湖泊濕地生態環境保護良好，水質均為Ⅰ—Ⅲ類以上。洱海是國家環保部表彰的“全國城市近郊湖泊生態保護”的典范。全州河流共計160多條，分別歸屬金沙江、瀾滄江、怒江、紅河四大水系，平均徑流量105.8億立方米，水利蘊藏量930萬千瓦，平均降水量298.72億立方米。大理州所處緯度在北回歸線附近，氣候處于北亞熱帶氣候區，其類型屬低緯度高原型季風氣候，年平均氣溫15℃左右。

3、旅游文化資源非常豐富。大理歷史悠久，文化絢爛多彩。漢王朝就已在大理設置郡縣，唐宋時期又先后出現了立國五百多年的南詔國和大理國地方政權，是元朝以前云南的政治、經濟、文化中心。據美國歷史學家馬克瑞研究發現，當時的大理古城曾經是世界十四大城市之一。1982年，大理古城被國務院公布為全國首批歷史文化名城之一，1994年，巍山古城又被公布為第三批歷史文化名城之一，劍川縣沙溪寺登街為瑞士聯邦理工大學譽為“茶馬古道最后的集市遺存”。數千年的文明，大理現今遺存的文物很多。全州已有各級文物保護單位347個，其中，國家級14個、省級36個；館藏文物達2萬多件，珍貴文物539件。大理市崇圣三塔寺和劍川縣石寶山石窟，為唐時南詔國所建筑，文化藝術價值之高，全國僅有西安大雁塔和洛陽石窟堪與并肩。大理有豐富的旅游資源與文化資源共生共存，水乳交融。大理州境內有天然翠屏點蒼山、佛教圣地雞足山、道教名山巍寶山、石窟瑰寶石寶山，還有生物多樣性“基因庫”無量山、寶臺山、老君山、雪斑山，高原明珠洱海、茈碧湖、天池、劍湖等等。共計風景名勝區9個，國家級森林公園4處，自然保護區19處。蒼山已被批準為國家地質公園，目前正積極爭取報批世界地質公園。

4、初步繁榮的大理民族文化市場。20世紀90年代以來，大理州不斷加強文化基礎設施建設和文化市場的培育，特別是2003年后，大理成為云南省文化產業發展和文化體制改革試點，更是加快了大理州民族文化支柱產業戰略性轉移的步伐，民族文化產業的培育已初見成效：國家文化部命名的劍川木雕藝術之鄉、洱源鳳羽墨硯藝術之鄉、云龍鎖吶藝術之鄉、大理洞經音樂藝術之鄉、大理和巍山扎染藝術之鄉、鶴慶金銀器藝術之鄉、彌渡花燈藝術之鄉、南澗跳菜藝術之鄉等，已成為文化產業發展的品牌資源優勢；文化產業的發展已形成產業鏈，成就了會展、節慶、歌會、體育、旅游度假休閑等產業集群品牌，如“三月街”、“核桃節”、“繞三靈”、乳制品節、水果節、蔬菜節、美食節、騾馬節、啤酒節、茶葉節等。文化帶動了經濟的發展，經濟的發展繁榮了文化。在大力發展文化產業的過程中，涌現了一大批世界級的民間工藝大師和工匠，有一批優秀的文化產業管理和營銷人才，初步實現了資本、品牌及產品的良性循環。

5、良好的發展環境。2003年，云南省委省政府提出統籌規劃、合理布局、突出個性，把大理市建成輻射面廣、帶動力強、吸引力大的滇西中心城市；同時提出把大理市建成文化、旅游特色濃郁，特別是適宜人類居住和發展的城市。大理白族自治州以科學發展觀為指導，圍繞建設“人文大理、幸福家園”的目標，堅持生態優先、文化立州、旅游興州、工業強州、農業穩州、和諧安州的發展思路。經過全州各民族干部群眾的不懈努力奮斗，目前，大理州經濟發展、社會穩定、環境優美、文明和諧、充滿活力。2010年全州實現GDP475億元，財政收入80.6億元，城鎮居民均可支配收入15801元，農民人均純收入3902元。文化產業增加值占GDP的比重6.6%，全州經濟總量位居全省16個州市的第五位，政治、經濟、文化和社會事業和諧發展，這為文化支柱產業的發展提供了堅實的物質基礎。

（二）大理州發展民族文化產業的制約因素

大理州雖然有著得天獨厚的歷史傳承、自然景觀、民族文化等有利條件，但發展民族文化產業還存在著一些制約因素，主要表現在以下幾個方面。

1、對發展文化產業的重要性和緊迫性的認識有待提升。不少地方不少部門不少領導干部的思想觀念還停留在工業經濟時代，片面地“抓工業增財政”，未能理解和把握知識經濟時代文化是核心競爭力的大趨勢，未能理解和把握我國全面建設小康社會過程中，生產方式和經濟增長方式根本性戰略性轉變的方向、任務和意義，也就未能真正把文化支柱產業的培育提上重要議事日程，重視不夠，支持不足。

2、文化產業發展后勁有待增強。大理發展文化產業，不論在規模上、技術上，還是在資金和人才隊伍上，都遠不能夠適應戰略性轉變的需要。“十一五”期間，大理州文化產業增幅明顯，但和中央、省州黨委政府培植“支柱性”產業的要求仍有較大的差距。2010年，全州文化產業在GDP的所占份額僅為6.6%左右，高于全國3.9%的平均水平的2.7個百分點，低于北京的12.3%的5.7個百分點。與發達國家美國的文化產業占19.7%相比，差距是巨大的。

3、文化產業管理體制不順，運行機制有待創新。

如對大理州民族歌舞團等單位進行改制，有一定效果，但各縣市舉辦的節慶、會展、歌舞等，多是政府出面主辦，文化企業和公司的市場主體作用還未顯現，大理州在全省、全國有影響有份量的文化產業集群尚未形成。文化品牌不多，與經濟力結合不到位。社會各界自主創新文化產業的合力尚未形成大氣候，實現文化大繁榮大發展還需要作出艱苦的努力。

三、加快大理州文化產業發展的思路和對策

黨的十七屆五中全會要求：“推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力”，“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。大理州在培植文化產業的過程中，要以生態文明為本，以歷史文化為魂，把文化作為核心競爭力，打造知名品牌，提升產業水平，推動特色旅游，創新激活大理文化產業，從根本上實現大理州經濟社會的又好又快和諧發展。

1、科學統籌規劃，明確目標任務。一是要科學謀劃統籌好“十二五”期間文化產業的發展目標任務，一項一項確定好落實好每個文化產業項目。二是要把“大文化、大產業”的科學觀念植根于各項工作中去。在指導方法上要立足特色、突出重點、爭取項目、引進資金、創優環境、整合資源、服務大眾、培育基地、辦好節慶、傳播品牌、重視人才、獎優罰懶，把全身心投入到每一項具體工作中去，全力以赴地抓好每一項文化產業項目的立項落實。

2、完善政策，理順體制。當前，一是要創新管理體制和投資機制，優化創業環境，盡快建立起適應社會主義市場經濟發展要求的文化管理體制。二是要區分好文化事業建設和文化產業的概念和種類，把文化產業從舊的體制框架中剝離出來。文化事業是以一個國家和地區基礎性的文化教育、思想道德和精神價值觀為內容，是需要各級黨委政府抓落實的事業，如新聞、教育、輿論導向、價值觀、指導思想、愛國主義、集體主義、科學、民主、法制、公平、正義、人性、道義等及與之相配套的基礎文化教育的設施和渠道，黨委政府必須要管好。像學校、宣傳傳媒、文物保護、科研單位、博物館等是黨委政府擺在議事日程中必須做好的文化事業工作。文化產業則必須融合到相應的載體中去，如企業自主創新的知識產權專利、商標和專有技術，沒有文化和科學技術的支撐是無法完成的。再如，眾多的藝術品之所以為人們所喜聞樂見，在于作品所包含的文化和精神力量。每當我們津津樂道于某一個地方特色品牌和令人關注的東西，往往源于這個地方的文化特色和文化內核的精神力量。大理州各級黨委政府應努力實現文化支柱產業的民族特色、資源優勢和市場化道路的有機統一，并在體制和機制上選擇科學的發展道路，堅定目標，敢當重任，放手群眾，關注市場，惠及本地區經濟社會的和諧發展。

3、整合資源，增強實力。全盤統籌州內的文化資源，重點投入，才能做大做強大理州的文化產業。為此，要在深入調研，摸準情況的基礎上，科學論證，選準重點項目，綜合配套服務產業，把文化資源、資金、人才等注入到所選重點項目，培植文化支柱產業，切忌小搞小鬧，一盤散沙，遍地撒“芝麻”。例如，大理市文化支柱產業建設，就是依靠蒼山洱海為支撐，緊緊抓牢大理古城白族文化古都、人文古都、美景古都、旅游古都、購物古都等來作文章；大理市海西還原傳統田園山水自然風光；大理市海東必須節約資源，以生態保護為本，招商引資建設大理國際都會、國際商會、國際康體休閑都會和國際文化交流都會。這里強調“國際”意在標準化高檔次，讓大理市成為國際性會展文化都會是大理州的一大創新。其余各縣在發展文化產業時，必須從本地實際出發，全盤統籌，突出特色和重點，同時考慮全州聯動，左鄰右舍的聯合開發、合作共贏。如云龍縣漕澗的“溫泉文化”與怒江州“大峽谷旅游”聯動合作，應是觀景在怒江，休閑在漕澗。再如，節慶文化中的“三月街”，是物資交流盛會，也可以是美食文化和藝術歌舞的盛會。關鍵在于運作時要謀劃好時間、地點、環境和客流之間的關系。

4、要努力實現文化產業與旅游產業的聯合發展、和諧發展。大理州民族文化與旅游從來都是一個整體，不可分割。“大理好風光、世界共分享”，大理的獨一無二，在于“生態美景好山好水，與民族文化多元和諧共榮”的有機結合。高原明珠大理，生態生物多樣性，文化文明多元和諧，這是她神奇多彩、令人神往的地方。近年大理州旅游業發展態勢良好，2010年共接待國內外游客1337百萬人次，旅游總收入115億元。大理州旅游要實現二次創業的目標，就必須更好地突出大理的特色和文化，實現旅游資源與文化資源的聯動。同時，要著力發展好民族文化產業的重點地區。例如，以劍川縣、鶴慶縣為中心的民族民間工藝文化產業圈，以洱源縣為中心的民俗文化休閑度假產業圈，以賓川縣、祥云縣為中心的佛教文化旅游產業圈，以云龍縣、永平縣、漾濞縣為中心的山地生態文化圈，以大理市、巍山縣為中心的歷史文化旅游產業圈，以彌渡縣、南澗縣為中心的民族演藝產業圈。

5、精心打造特色文化品牌，夯實大理州文化產業發展的基礎。大理州要集中最大力量，著力打造“南詔古都、文獻名邦、風花雪月、洱海漁歌、攝影天堂、妙香佛國、精神家園”等七大特色品牌，才能逐步實現“全國一流、世界知名”的文化大理。為此，一是挖掘和增強大理古城和巍山南詔古城兩個歷史文化名城的輻射力。兩個古城是傳統民族文化的源泉，應從建筑、文物、工藝、歌舞、藝術、衣飾、美食、體育、物品等諸多方面體現出來，要汲取傳統文化的精華，積極營造出適合消費者需求的文化產品；要激活傳統文化的力量，促動相關產業的效應。二是建設生態文明國際會都。籌劃吸引有責任有實力的商務企業家投資大理市海東，建設生態文明和會展休閑一體化的國際性文化都會。這個都會城的建立須依山水地形順自然而建設，既要豪華上檔次，又要自然生態，必須科學規劃，保護好洱海。這是促進大理走向“全國一流、國際知名”的創新品牌。三是和諧影視城“天龍八部”。影視城，關鍵在盤活其生活原色，服務上要協調上檔次，投資和營銷者要貨真價實，童叟無欺。四是打造名鎮品牌。打造名鎮品牌必須與文化藝術傳統及文化產業品牌結合起來，并且要與該地區旅游資源配合運作。如大理市喜洲白族民居和蝴蝶泉化蝶、周城扎染、上關茶花等要聯動互補，增強旅游文化產業的品牌整合實力，形成厚實的白族傳統民族文化實力和競爭力。再如，劍川縣沙溪鎮茶馬古道文化遺存要與石寶山“南天瑰寶”相得益彰；諾鄧千年鹽井古鎮要與寶豐古橋、檢槽溫泉、天池美景和天然八卦形成合力；鶴慶縣草海濕地要與新華村乃至麗江四方街合作運營；洱源縣鳳羽墨硯要與“溫泉文化”掛鉤；漾濞縣蒼山西鎮要把核桃節、彝家文化和茶馬古道聯動；巍寶山、雞足山、水目山要整合資源，做大做強產業鏈等等。五是打造文化藝術之鄉。打造文化藝術之鄉必須依托當地的自然資源和旅游資源。

6、創新傳統民族文化，注入時代文化元素。創新理念，創新文化，尋求產業增長點，綜合激活大理特色的本主文化、白族文化、彝族文化、生態文化、南詔大理文化、佛教文化、道教文化、伊斯蘭文化、原始宗教文化等，深挖歷史原貌，仿造大理、南詔古國輝煌時期，還原古代南詔、大理城市，形成大理古城和巍山古都的當代“清明上河圖”。劍川縣沙溪鎮寺登街還原“茶馬古道”原貌，云龍縣諾鄧千年鹽井還原其古色古香。這樣一來，會讓人徜徉于歷史的長河中，撫今追昔。人是有懷舊情結的，讓旅客在古鎮中感受舊時的吃穿住行，也是旅游文化的創意，會吸引人們的關注的。

7、加大文化人才的培養和引進力度，培育引導一批民營文化骨干企業。人才是文化產業做大做強的關鍵，沒有文化人才，再好的資源優勢也難以增效。既要重視民間藝術家和工匠的培養，也要重視管理營銷文化產業的人才，為此，要廣納賢才，盡可能多渠道多方法培養和引進文化人才，同時，有目的有規劃地培訓好涉及文化旅游產業運作的相關管理服務人員，做到規范服務、熱情有禮。要重視文化產業投資營銷企業的發展，讓文化產業企業家唱主角，充分發揮企業和市場在大理文化產業發展中的作用。

文獻標識碼：A

1671-2994（2011）03-0067-04

2011-04-02

趙 宇（1965- ），男，云南劍川人，中共大理州委黨校行政法學教研室主任、副教授。研究方向：法學、歷史學。

王 靜（1971- ），女，云南鶴慶人，中共大理州委黨校函授部講師。研究方向：民族文化與旅游經濟。

楊 靜（1976- ），女，云南大理人，中共大理州委黨校公務員培訓部科員。研究方向：經濟管理。

責任編輯：劉建文