政策要聞

WTO裁決中國螢石等原材料出口限制違規(guī)

7月5日，世界貿(mào)易組織（WTO）公布裁決報告，稱中國對鋁土、焦碳、螢石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等9種原材料實行的出口限制措施不符合WTO規(guī)則和中國入世時的承諾，違規(guī)措施包括征收出口稅、出口配額以及出口許可證系統(tǒng)。此項裁決是WTO應歐盟、美國和墨西哥申訴做出的。

中國駐WTO代表團發(fā)表聲明稱，對WTO裁決表示遺憾，并對專家組不認同中國出于保護資源和人民生活安全為由采取措施的申辯表示不滿。根據(jù)WTO爭端解決規(guī)則，中國可在60 d內(nèi)提起上訴；若不進行上訴或上訴失敗，中國需取消限制措施，否則將面臨報復性措施。

(來源：中國商事仲裁網(wǎng)，2011-07-07)

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細則》等安全新標準將公布

7月20日，國家安監(jiān)總局同時就《氨氣安全規(guī)程》、《純堿生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細則》、《危險與可操作性分析方法應用指南》及 《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》5項標準公開征求意見。

其中，《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細則》就安全評價報告編制過程中與被評價方進行交換意見的要求等方面予以了調整和補充。《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》就動火、受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等各種特殊作業(yè)及《安全作業(yè)證》的管理等13個方面內(nèi)容給予了規(guī)范。

(來源：國家石油和化工網(wǎng)，2011-07-25)

美國環(huán)保署擬推遲苯線磷淘汰計劃

由于夏威夷菠蘿種植者提出申請，美國環(huán)保署建議在未來一年內(nèi)，允許拜耳作物科學殺線蟲劑Nemacur（苯線磷）進行銷售及分銷，并定于三年之后淘汰該產(chǎn)品。根據(jù)這一建議，經(jīng)銷商將可以銷售手中的Nemacur庫存產(chǎn)品。拜耳已在2007年5月31日自動取消了苯線磷的登記。

（來源：世界農(nóng)化網(wǎng)，2011-07-19）

歐盟建議修改殺菌劑bixafen等最大殘留限量

日前，歐盟建議將殺菌劑bixafen在油菜籽、亞麻籽、芥菜籽和罌粟籽中的最大殘留限量由0.01 mg/kg修改為0.015 mg/kg；殺菌劑戊唑醇在干扁豆和豌豆中的殘留限量由0.05 mg/kg修改為0.2 mg/kg；殺菌劑嘧菌酯在多種油籽中的最大殘留限量標準由0.05 mg/kg修改為0.4 mg/kg；除草劑甲咪唑煙酸在甘蔗中的最大殘留限量設定為0.01 mg/kg。

（來源：中國化工網(wǎng)，2011-07-18）

"十二五"農(nóng)藥發(fā)展規(guī)劃正式出臺

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會日前正式出臺《"十二五"農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。規(guī)劃明確了未來5年的發(fā)展目標，到2015年，農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)值達2300億元，銷售收入2200億元，實現(xiàn)利潤150億元，年均增長分別達到 7.7%、7.7%、9.6%。

規(guī)劃提出，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5家以上，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)20家以上。前20家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的原藥產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的50%以上。

此外，到2015年，通過兼并、重組、股份制改造等方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團，推動形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥企業(yè)集團，培育2～3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

（來源：中國農(nóng)資網(wǎng)，2011-08-01）

6原藥被列入新的歐盟1107法規(guī)附件

歐盟委員會已開始將批準的活性成分列入歐盟農(nóng)藥登記法規(guī)的新附件（1107/2009）中。第一批原藥包括6個今年初獲得批準或更新的原藥。

兩個8月1日加入附件新的活性成分：日本組合化學除草劑雙草醚（拜耳作物為其提交了歐盟登記申請），巴斯夫的除草劑環(huán)苯草酮。

四個2012年1月1日加入新附件的活性成分為：殺菌劑嘧菌酯和抑霉唑，除草劑四唑嘧磺隆和植物生長調節(jié)劑調環(huán)酸鈣。

包括殺菌劑醚菌酯、螺環(huán)菌胺和除草劑氯氟吡氧乙酸的三種原藥更新登記也已明確。但有關提議還有待歐盟委員會正式采納后生效，這三種原藥由于評估報告草案提交滯后而導致對其的最后決定推遲。

（來源：世界農(nóng)化網(wǎng)，2011-07-29）

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望年底出臺

近日，中國工信部相關負責人透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》已上報國務院并等待批復，預計今年下半年可正式出臺。

國家發(fā)改委一位人士則表示："短期內(nèi)應以油電混合動力汽車、插電式的混合動力汽車為過渡，中長期過渡到充電式的純電動汽車，目前純電動汽車盤子很小，光靠它根本占領不了市場。"

在《規(guī)劃》中，總體目標是：經(jīng)過10年努力，建立起較為完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，掌握具有自主知識產(chǎn)權的整車和關鍵零部件核心技術，具備自主發(fā)展能力，整體技術達到國際先進水平；培育形成若干具有較強國際競爭力的節(jié)能與新能源汽車整車和關鍵零部件企業(yè)集團；達到500萬輛的新能源汽車累計產(chǎn)銷量，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。

（來源：科技日報，2011-07-18）

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃9月公布覆蓋45個產(chǎn)業(yè)

根據(jù)規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將引領中國在未來十年進入一個新的產(chǎn)業(yè)周期。按照近幾年我國GDP發(fā)展速度及規(guī)模測算，預計到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元，2020年將達到11.4萬億元。為實現(xiàn)國務院提出的上述發(fā)展目標，預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實現(xiàn)21.3%的年均增速。

從國家發(fā)改委了解到，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，新能源規(guī)劃由國家能源局牽頭；節(jié)能環(huán)保規(guī)劃由發(fā)改委環(huán)資司牽頭；新材料與生物制藥規(guī)劃由發(fā)改委高新司牽頭；新能源汽車和高端裝備制造規(guī)劃由工信部牽頭；新一代信息技術由工信部與發(fā)改委共同制定。科技部等有關部委也參與了規(guī)劃制定。

根據(jù)《"十二五"可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國的風能、核能、太陽能等發(fā)電裝機容量分別達到1.5億KW、8000萬KW和2000萬KW。這將為相關行業(yè)的設備和施工商帶來巨大商機。

中國材料研究學會咨詢部主任唐見說，"根據(jù)有關規(guī)劃，新材料的應用幾乎可以滲透到國民經(jīng)濟各個領域，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的奠基石。醫(yī)用、環(huán)保、電子信息、建筑、化工等領域的新材料需求空間不可想象。"資料顯示，"十二五"規(guī)劃為新材料行業(yè)發(fā)展確定了五大方向，細分應用領域達到12個以上，涉及上市公司近百家。據(jù)工信部的相關資料，在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條上，有電池、充電站、整車生產(chǎn)等。

（來源：經(jīng)濟參考報，2011-08-04）