國家奶牛良種補貼項目在涇陽縣實施的成效與啟示

郭涇利

(陜西省涇陽縣畜牧獸醫工作站,陜西涇陽 713700)

2006年,涇陽縣被確定為國家《奶牛良種補貼項目》示范縣,項目從2007年元月開始實施。四年來,我們嚴格按照《國家奶牛良種補貼項目實施方案》要求,結合本縣奶業發展實際,制定了《涇陽縣奶牛良種補貼項目實施方案》及今后五年冷凍精液投放計劃,項目改良的效果逐步顯現,新繁育的后備奶牛質量及產奶量都有明顯提高,為優質、高產、高效的奶畜產業化、標準化發展奠定了良好的基礎。

1 奶牛產業發展現狀

近年來,我縣始終把奶畜產業作為發展縣域經濟的主導產業,積極推進“生產規模化、養殖小區化、加工企業化、管理科學化、服務一體化”進程,不斷提升奶畜產業化水平,扎實開展科技推廣,依托西北農林科技大學、省儀祉農校、省中加項目辦公室、省家畜改良站等教學科研單位,全面落實奶牛良種補貼項目,有力地推動了我縣奶畜產業健康穩定發展。奶牛養殖正呈現四個變化。①是養殖數量穩步增長。從2006年到2010年,全縣共增長奶牛1.61萬頭,增長率為25.31%;②是養殖模式發生轉變,奶牛養殖規模化進程加快,散戶向小區集中,小區向牧場發展。全縣新增奶牛養殖小區24個,其中養殖場6個;新增機械化擠奶站23個;③是奶牛結構得到優化,高產奶牛由過去的60%提高到90%;④是群眾飼養高產奶牛意識增強。新生的3.15萬頭改良奶牛,80%都被養殖戶自己飼養,20%交流到本縣境內其他養殖戶飼養,促使奶牛良種補貼項目備受青睞。2010年底,全縣累計發放國家奶牛良種補貼細管23.7萬支,奶牛存欄達到7.9萬頭,養殖小區72個,機械化擠奶站154個,年產鮮奶25萬t。

2 項目實施取得的成效

國家奶牛良種補貼項目實施4年來,我縣1.15萬戶奶農受益,累計改良奶牛3.15萬頭,大幅度提升了優質后備母牛核心群存欄量,改良后的新生后備母牛生產性能和外形性狀改進顯著。根據調查統計,國家良種補貼項目后所生的母牛犢體型、外貌特征各項指標比以前有大幅提高,且已有1.1萬頭的優質母牛已正式進入產奶階段。通過對養殖場、小區、散戶三種不同方式的養殖對象調查,良種補貼后代奶牛的頭胎日均產奶量達到27 kg左右,比同期母親日產奶量高2 kg～3 kg;生鮮奶平均乳脂含量達到3.5%以上,乳蛋白含量達到3%以上,廣大養殖戶不再因牛奶脂肪和蛋白含量低而受到企業的壓級壓價。項目示范區陜西建興奶牛繁育有限公司和涇陽興云牧業有限公司通過國家“有機奶”認證。

3 項目實施主要措施

根據《涇陽縣奶牛良種補貼項目實施方案》,保證國家奶牛良種補貼項目順利實施,我們著重從以下五方面做好打基礎管長遠的工作。

3.1 加強組織領導

按照項目要求,我們立即組織成立了項目領導小組,主要負責項目的組織實施和協調、項目工作進度檢查、項目的管理和監督、項目的總結、上報等工作。由高級畜牧師1名、畜牧師2名、技術人員3名組成的技術指導小組,主要負責奶牛繁育員和奶農的技術培訓及指導工作。

3.2 制定實施方案

每年按照項目要求,在總結上一年工作經驗的基礎上,結合當年該縣奶業發展情況,制定當年的項目具體實施方案,確保項目按計劃有序實施。對奶牛良種補貼冷凍精液采取統一管理,專人發放,做到發放有登記、使用有記錄。同時,根據本縣奶牛分布廣、配種站點多等特點,每月定期租專車將液氮和良種補貼冷凍精液配送到各配種站點。

3.3 搞好項目宣傳

為了使群眾熟知國家奶牛良種補貼項目相關政策、規定,以及奶牛良種補貼項目的實施步驟,涇陽縣連續四年都在電視臺黃金時段進行為期7 d的專題報道,累計印發明白紙4萬余張。出動宣傳車一輛,每年進行為期7 d的集中宣傳,使國家奶牛良種補貼項目政策做到家喻戶曉。

3.4 嚴管繁育人員

我們每年定期組織奶牛繁育員進行奶牛飼養管理、奶牛繁育技術、奶牛系譜檔案建設技術及奶牛產科病防治技術培訓,先后與北京奶牛中心、山東奧克斯、上海光明育種有限公司、陜西秦申奶牛育種有限公司進行四次培訓會,根據技術考試成績和實踐操作水平進行綜合評定,擇優選用了69名奶牛繁育員參與該項目的實施。為了便于項目繁育員進行工作,還給每一位繁育員制作了統一的“上崗證”,頒發了統一的《陜西省畜禽配種技術員證》,要求執證上崗。且與每一位項目繁育員簽訂了目標管理責任書,明確了責任、夯實了任務,并把這些繁育員詳細情況以公告形式向全縣公布,同時發文向各鄉鎮人民政府及有關單位進行了通報。

3.5 落實項目管理

①是制定《涇陽縣奶牛良種補貼項目繁育員管理辦法》,建立項目繁育員檔案,全面掌握繁育員情況(包括考試試卷、申請及資格考核表),進行規范管理;②是推行凍精“三聯單”管理制度。“三聯單”內容包括配種費價格、配種日期、牛只編號。通過印制“三聯單”和建立臺賬,對項目凍精發放及使用進行嚴格管理;③是定期召開全縣繁育員會議。為了準確掌握項目實施情況,及時發現問題,及時解決問題,每月初召開全縣配種員會議,通報發現的問題,及時糾正工作中的不足;④是年終參照《涇陽縣奶牛良種補貼項目繁育員管理辦法》,對全縣69名奶牛繁育員進行各項指標考核。

3.6 加強對項目改良后備母牛的管理

根據全縣奶牛的繁育情況,項目技術指導小組經常深入奶牛養殖小區、養殖專業村、專業戶,對全縣項目的實施情況進行調查,并形成調查報告。同時,安排專人對全縣各鄉鎮每月奶牛養殖小區(場)新生奶牛情況進行統計匯總,建立檔案,將改良奶牛后代統計工作納入年度考核。項目領導小組根據調查研究報告和新生奶牛統計結果,對項目實施情況、存在問題進行科學分析,并作為下一年項目實施方案制定的重要依據。

4 啟示與思考

國家奶牛良種補貼項目實施,加快了我縣奶牛品種的改良進程,為增加奶農收入起到了重要的保障作用,有力地推動了我縣奶牛養殖向產業化、標準化、科學化邁進步伐。面對國家惠農政策帶來的成績,我們獲得了一些啟示。

4.1 加強監督,保證質量

上級部門應把到項目縣例行檢查凍精質量確定為不定期檢測,實行月有通報,年中有檢查,年底有考核的辦法,以提高國家奶牛良種補貼項目細管質量的合格率。

4.2 強化技術培訓,提高家畜繁育員技能水平

在落實國家奶牛良種補貼項目中,家畜繁育員的操作技能水平決定著國家良種補貼細管的受胎率。因而,上級部門應制定相應的培訓計劃,要求招標的生產廠家每年定期派專業技術人員到項目縣(區)進行技術培訓。

4.3 加強對新生奶牛的補貼

為了保證項目實施效果的可持續性,培養廣大養殖戶飼養新生小牛的良好習慣,項目主管部門應該撥付一定的經費,資助項目實施縣對新生后備奶牛的補貼和管理。使享受項目實施成果的養殖戶,能嚴格按照項目技術規范標準,建立完善的優質后備奶牛檔案,包括配種、產犢、產奶等相關信息,佩帶全國統一的耳標,為國家奶牛后裔測定提供可靠資源,使項目實施成果在今后的奶業生產中發揮更大的作用。