行業動態

農業部發布 “第十二個五年規劃”出欄500頭以上生豬規模化養殖比重達到50%

本刊輯：據中國畜牧業信息網2011年9月5日報道，農業部網站于9月4日發布了 《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》。

“十二五”時期農業和農村經濟發展的總體目標是：糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高，現代農業建設取得明顯進展；農民收入大幅提高，農民生活更加殷實；新農村建設取得顯著成效，城鄉發展更加協調。

具體發展指標為：農產品供給能力。糧食播種面積穩定在16億畝以上，綜合生產能力達到5.4億噸以上；棉花、糖料總產量分別達到700萬噸和14000萬噸以上，油料總產量達到3500萬噸；蔬菜、水果等產品供應穩定增加；肉類、禽蛋、奶類、水產品總產量分別達到8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸、6000萬噸以上；標準化生產普及率明顯提高，農產品質量安全水平穩步提升，農產品質量安全例行監測總體合格率達到96%以上。

農業農村產業結構。畜牧業和漁業產值占農業總產值的比重分別達到36%和10%；農產品加工業產值與農業總產值比達到2.2：1；鄉鎮企業增加值年均增長10%；農墾生產總值年均增長9%；農業的觀光休閑、文化傳承等功能進一步拓展，農業農村服務業快速發展。

農業物質技術裝備水平。旱澇保收高標準農田比重持續提高，新增農田有效灌溉面積4000萬畝，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53；農業機械總動力達到10億千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平達到60%左右；農村實用人才總量達到1300萬人，農民科學文化素質進一步提高；農業科技進步貢獻率超過55%。

農業生產經營組織方式。現代農業經營主體不斷壯大，農民專業合作社健康成長，多種形式的適度規模經營穩步發展，農業產業化組織帶動農戶數達到1.3億戶，存欄100頭以上奶牛規模化養殖比重超過38%，出欄500頭以上生豬規模化養殖比重達到50%。

農業效益與農民收入水平。農林牧漁業增加值年均增長5%左右；累計轉移農業勞動力4000萬人；農村居民人均純收入年均增長7%以上，貧困人口明顯減少。

農業資源利用與生態環境保護。化肥、農藥的利用水平明顯提高，農作物秸稈綜合利用率力爭達到80%以上，適宜農戶沼氣普及率達到50%以上；草原退化得到有效遏制；水生生物資源養護水平顯著提高，累計放流各類水生生物苗種1500億尾。

農村基礎設施與公共服務。農村水電路氣房等基礎設施建設不斷加強，科教、文化、衛生、體育全面發展，社會保障體系更加健全。

產糧大縣、生豬大縣獎勵政策不斷完善

本刊輯：據農民日報2011年9月6日報道，產糧大縣獎勵政策由中央財政于2005年出臺，目的是改善和增強產糧大縣財力狀況、調動地方政府重農抓糧的積極性。政策實施以來，中央財政逐年加大獎勵力度，不斷完善獎勵機制。獎勵政策的具體內容是，中央財政依據糧食商品量、產量、播種面積各占50%、25%、25%的權重，結合地區財力因素，將獎勵資金直接 “測算到縣、撥付到縣”。對糧食產量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵。2011年中央財政安排獎勵資金225億元，對糧食生產大縣除一般性財政轉移支付獎勵政策外，對增產部分再給予適當獎勵。

生豬調出大縣政策從2007年開始實施，目的是調動地方發展生豬產業的積極性，促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用于發展生豬生產和產業化經營。獎勵資金按照 “引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算，2010年獎勵縣數362個。2011年中央繼續實施生豬調出大縣獎勵。主要用于生豬養殖場（戶）的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等；扶持生豬產業化骨干企業整合產業鏈，引導產銷銜接，提高生豬的產量和質量。

農業部進一步部署獸藥監管工作

本刊輯：據中國農業信息網2011年8月25日報道，近日，農業部獸醫局在內蒙古組織召開全國獸藥安全監管及獸藥GSP工作座談會。會議要求，各地獸醫行政管理部門要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業部 “兩個千方百計、兩個努力確保”的目標任務，切實抓好獸藥質量安全等專項整治活動，進一步強化獸藥殘留監控，加快獸藥GSP實施進度，加大獸藥監督執法力度，確保獸藥質量和用藥安全。

會議指出，2011年上半年，各級獸醫部門認真貫徹落實農業部各項工作部署，積極謀劃、狠抓落實，深入開展獸藥質量安全專項整治，狠抓獸藥質量監督抽檢和獸藥殘留監控，推進實施獸藥經營質量管理規范（GSP），加強獸藥監督執法隊伍建設和執法監督工作，取得了明顯的階段性成效。

會議強調，當前，我國獸藥監管工作仍存在著一些問題，保障養殖業健康發展和動物產品安全的壓力越來越大，工作難度也越來越大。各級獸醫管理部門要高度重視獸藥監管工作，進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實做好下半年各項工作。

會議要求，各級獸醫管理部門要重點做好以下工作。一是繼續堅持不懈地抓好獸藥質量安全專項整治活動。二是繼續堅持不懈地做好獸藥GSP貫徹實施工作。三是繼續堅持不懈地做好獸藥殘留監控工作。四是繼續加大獸藥監督執法力度。五是進一步強化應急處置。

農業部將全面禁止動物飼料中添加抗生素

本刊輯：據農博網2011年9月7日報道，我國近一半抗生素用于動物養殖，農業部最近表示，為提升消費者對畜牧產品的信賴，擬計劃全面禁止在動物飼料中添加抗生素。

中國作為一個養殖大國，每年在養殖方面的抗生素用量驚人，據調查2006年國內年生產抗生素21萬噸，其中9.7萬噸用于動物養殖。業內人士根據中國抗生素產業發展預測，抗生素今年年產40萬噸。

廣東省農科院原副院長、研究員莫棣華指出，禁止在動物飼料中添加抗生素代表了養殖業的趨勢，將使這個行業得到一系列的好處，動物更健康、降低耐藥性危機、食品更安全，國家早已經開始逐漸減少允許使用的抗生素種類。他分析，如果飼料禁止添加抗生素，養殖戶會更注重養殖的環境衛生，長遠地看，養殖成本會因為環境和動物健康狀況的改善而降低。

華南農業大學動物科學學院教授馮定遠也認為飼料禁添抗生素是養殖業發展的必然結果，但他同時指出，飼料禁用抗生素后，養殖成本在一段時間內會上升，因為動物的成活率會有所降低，造成養殖戶的損失增加；養殖戶需要用另外一些產品來維持動物的健康狀況，比如微生態制劑、酶制劑、酸化劑以及寡肽、寡糖等，這些產品需要聯合使用才能達到效果，養殖成本將會提高。

廣東出臺生豬屠宰新規定不得擅自屠宰生豬

本刊輯：據羊城晚報2011年9月5日報道，廣東省于8月31日公布了最新的 《廣東省生豬屠宰管理規定》（以下簡稱 《規定》）。 《規定》要求，縣級以上人民政府生豬屠宰主管部門應當建立生豬和生豬產品質量安全信息網絡溯源體系，提高生豬產品安全監管水平。同時建立舉報制度，接受質量安全問題的舉報，并及時予以處理。

《規定》明確，廣東省實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動；農村地區個人自宰自食的除外。縣級以上人民政府生豬屠宰主管部門負責本行政區域內生豬屠宰行業的監督與管理；縣級以上人民政府農業主管部門負責生豬及生豬產品的檢疫。

在屠宰生豬前，應當查驗生豬產地檢疫證明、畜禽標識、生豬無違禁藥物承諾書和運載工具消毒證明以及對生豬違禁藥物進行自檢，同時做好記錄，記錄保存期限不得少于兩年。生豬定點屠宰廠（場）屠宰未按照規定進行違禁藥物檢驗或者檢驗不合格的生豬的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，取消其生豬屠宰廠（場）資格。

對生豬養殖場（戶）， 《規定》要求，應當建立生豬出欄無違禁藥物承諾制度，在生豬出欄時出具生豬無違禁藥物承諾書。此規定自10月1日起施行。

湖北建立農畜產品交易所多舉措穩定豬肉價格

本刊輯：據養豬巴巴網2011年9月5日報道，記者從湖北省政府獲悉，為防止豬肉市場供應和價格大幅波動，湖北省近期出臺了一系列舉措，包括建立武漢農畜產品交易所，建立省級豬肉儲備體系以保障市場供給等。

根據 《湖北省促進生豬生產和價格穩定工作方案》部署，到2015年，湖北省生豬出欄要達到4500萬頭以上，力爭達到5000萬頭，省級生豬活體儲備由1000噸增加到2000噸，建立健全預警機制，防止生豬價格過度下跌和過度上漲。

方案指出，將由農業廳指定一家企業為主發起人，啟動設立武漢農畜產品交易所，通過 “現貨+保證金”的方式，實現生豬先賣后養、套期保值、規避風險的目標，解決生豬市場頻繁波動的難題。湖北省還將加快組建湖北省畜牧產業發展投資公司，設立畜牧創業投資基金，通過投資基金平臺，實現資本與產業對接，促進一批畜牧中小企業做大做強。

專家稱生豬養殖扶持政策或威脅糧食安全

本刊輯：據中國農業全搜索2011年9月1日報道，在豬肉價格不斷高漲的情況下，國務院常務會議于7月出臺了一系列扶持生豬養殖的政策措施，國內多位業內人士表示，政府過分追求生豬規模化養殖可能會威脅到我國糧食安全戰略。

按照中國生豬預警網首席顧問馮永輝等專業人士的說法，目前國內規模化養殖主要是杜洛克、長白和大約克三大洋品種（簡稱 “杜長大”）。 “杜長大” 與我國傳統的豬種不同，在飼料的配比上， “杜長大”等洋品種都有較為嚴格的高要求，玉米占65%、豆粕占22%，麩皮等占13%，而我國傳統的豬種則基本都有耐粗飼的特點，對飼料的要求比較寬泛，土豆、紅薯、酒糟等都可以作為豬的主要飼料。

在養殖周期上，從仔豬到成熟出欄， “杜長大”等的成熟時間一般只有5個月，而我國傳統的豬種需要7、8個月。正是因為養殖周期短，我國規模化養殖的豬種90%以上為洋品種。而隨著未來規模化養殖隊伍的不斷壯大， “杜長大”等洋品種所占的比例會越來越高。

按照我國每年出欄生豬約6.67億頭，以每頭生豬吃350 kg飼料計算，一年就需要2100億公斤飼料。一旦未來“杜長大”等高耗糧的洋品種控制中國市場之后，我國大豆進口需求將會繼續猛增，對進口玉米的需求也會大幅度上升。

中國飼料工業協會的一位負責人也表示，中國大豆需求對外依存度已經高達78%，是世界第一大豆進口國，去年我國玉米進口也創下新的記錄，他預計未來5～10年之內，中國玉米進口也將會上升至世界第一。事實上，因國內玉米供給嚴重不足，到目前為止，今年我國玉米進口量已經超過去年。

養豬效益好轉我國養豬業三大難題急待解決

本刊輯：據黑龍江日報2011年8月29日報道，記者從27日召開的由中國畜牧獸醫學會養豬學分會主辦的豬營養與食品安全科技論壇上了解到，盡管今年以來全國大部分地區生豬價格不同程度地走高，特別是進入四五月份，東北三省豬肉價格集體突破每公斤16元大關，但制約我國養豬業發展的三大難題依然沒有得到解決。

一是養殖成本增加擠壓利潤空間。從調查情況看，作為生豬生產主要飼料的玉米價格不斷上漲，漲幅同比達到30%左右，僅玉米一項生豬育肥期間成本增加就超過100元。除飼料價格上漲外，人工費、防疫費、燃料費用也不斷上漲，嚴重擠壓了養殖利潤空間。

二是養殖業融資難仍未有效化解。政府和金融機構對養豬戶生產資金貸款優惠政策較少，金融部門服務于畜牧業的機構與網點少，開發的產品與產業需要對接不良，貸款門檻高、還款期短、續貸難及利率高等問題，造成養殖戶和企業維持與擴大再生產困難。在生豬保險方面，國家只發展了能繁母豬保險品種，育肥豬并未納入保險范圍。

三是疫病防控存在問題。雖然國家有免費防疫政策，但由于藥品發放和防疫滯后，一些養殖戶依然自己買藥防疫，既增加了防疫成本，也影響防疫效果。

肉價高漲 “洋豬肉”搶市價格可比國內便宜30%以上

本刊輯：據東南網2011年9月7日報道，隨著豬肉價格高漲，截至8月底，廈門市共有5家企業申請并獲得豬肉自動進口許可證789份，自動進口許可金額達2822萬美元。今年頭7個月，廈門市已實際進口豬肉1815萬美元（折合人民幣約1.2億元），約占廈門市豬肉市場消費量的10%。

自去年3月，我國同意解除對美國豬肉進口限制，從美國進口的豬肉數量迅猛增長。美國官方資料稱，在2010年7月～2011年2月的8個月內，美國累計對中國大陸出口豬肉達19.25萬噸，貨值為1.69億美元。

進口豬肉大約可比國內同等產品便宜30%以上。進口豬肉均為凍肉，一般被用于深加工，如生產鹵肉、香腸、罐頭等產品。

中糧做大做強生豬產業化項目

本刊輯：據天津日報2011年8月26日報道，中糧集團于2009年與天津市開展中糧天津生豬產業化項目合作。2010年，采取 “自繁自養”模式，中糧集團在寶坻區建成投產了兩個年出欄10萬頭商品豬的現代化生豬養殖場。2011年3月，中糧集團與寶坻經濟開發區管委會簽訂屠宰深加工項目投資合同及投資項目補充合同，投資6.1億元建設年屠宰150萬頭生豬、5萬噸肉食品加工、肉食研發基地及華北地區銷售總部項目，繼續做大做強生豬產業化項目。

豬細胞培育人造肉有望在6個月內變成現實

本刊輯：據英國 《新科學家》雜志9月5日報道，首批豬細胞培育人造肉有望在6個月內變成現實。

據荷蘭馬斯特里赫特大學的馬克·波斯特表示，第一批實驗室培育出來的香腸可能會在6個月內變成現實，他已經利用豬細胞進行了試驗，最近找到在實驗室環境下培育肌肉組織的方法，而且他已經培育出類似肌肉的肉條，每個長2.5 cm，寬0.7 cm。迫使波斯特的研究放慢的一個原因是豬肌肉干細胞在培養過程中的增殖能力有限，它們只能分裂20～30次，這迫使波斯特不得不重新從豬的組織里提取新鮮細胞進行研究。

荷蘭烏得勒支大學的伯納德·羅倫則從豬肌肉里提取不同種類的干細胞，以便在幾個月內確定這些細胞的增殖能力。2008年，他分離出肌源性祖細胞 (MDPCs)，他認為如果我們從1000個細胞開始，3個月后我們就會擁有幾十億個細胞。

荷蘭阿姆斯特丹大學的約斯特·泰克拉·德馬圖斯以及其他人目前正在努力研制利用藍細菌培養的肌肉組織，它能產生動物細胞所需的氨基酸、糖和脂肪。

韋林指出，試管肉可以取代的家畜通常都生活在非自然環境下，它們在生長過程中確實少不了激素或者抗生素。而人造肉對環境產生的影響更小。牛津大學的漢娜·托米士托在估計了生產1000 kg實驗室肉需要的能量、水、大規模生產所需的土地和細胞基礎的藥品運作。她把這些結果與生產1000 kg牛肉、羊肉、豬肉和家禽肉需要付出的環境代價作了比較。她認為人造肉對環境產生的影響非常低。例如，實驗室培育的肉所需的土地比人工飼養的牛肉少99%。

英國半數養豬者計劃擴大養殖規模

本刊輯：據畜禽健康養殖網2011年8月30日報道，根據英國國家養豬協會進行的針對英格蘭和威爾士養豬者的信心調查顯示，28%的養豬者認為明年貿易條件會更好，其中22%的養豬者稍有信心，6%的養豬者信心更加充足，只有40%的養豬者對未來12個月的養豬形勢表示無法確定。

展望未來5年，38%的養豬者認為貿易條件會更好，而20%的養豬者稍有信心，14%的養豬者信心更加充足，只有28%的養豬者認為會不如當前。

56%的養豬者稱將保持當前的生產規模，或小幅降低生產規模。但有40%的養豬者稱會小幅提高養殖規模，另有4%的養豬者稱將大幅提高養殖規模。

每年PRRS給美國養豬業造成6.64億美元損失

本刊輯：據農博網2011年8月24日報道，美國依阿華州立大學開展的研究估計，豬繁殖呼吸綜合征（PRRS）每年給養豬業造成6.64億美元的損失。

根據2005年經濟研究的計算，PRRS每年給養豬業造成的損失是5.60億美元。

來自密蘇里州Richards的生產者、國家養豬委員會總裁Everett Forkner表示，這項研究深入揭示了PRRS的經濟影響，并且突出了我們推動本國以及國際政府提供經費對這種病毒采取地區性控制的重要意義，為生產者、獸醫以及豬肉生產鏈的每個環節都提供了重要的信息。

2011年的這項研究與2005年的研究結果在種豬群與生長豬群之間的損失分配上有很大不同：2005年的研究結果顯示，PRRS造成的全部損失當中，有88%發生在生長豬群，而這次的分析結果顯示只有55%的損失發生在生長豬群。

依阿華州立大學獸醫專家Derald Holtkamp和農經學家Jim Kliebenstein與私營單位以及USDA（美國農業部）的其它學術界人士和豬獸醫專家合作進行了這項研究。他們發現，2005年與2011年之間的區別主要是由幾方面的關鍵因素造成的，包括PRRS病毒的流行率、暴發次數、生產與動物健康管理實踐、通貨膨脹（占損失總額40%的比例）以及2005年以來出現的其它病原的變化，例如豬圓環病毒。

報告總結稱，自從2005年以來，養豬生產和健康策略方面都有改進，PRRS病毒的控制、根除策略有所改善，并且養豬業也發生了結構調整。

新研究中大部分數據是2010年底由美國全境的合作生產者以及獸醫專家提供。研究人員發現，PRRS除造成直接損失外，每年還可造成4.7779億美元的額外成本（如獸醫和生物安全措施的費用），使每年的總損失高達10億美元。

根據在美國全境豬獸醫當中進行的一項調查，研究人員發現，美國用于配種的經產和后備母豬當中28%無PRRS病毒，60%斷奶仔豬在轉入時是PRRS陰性。

這項研究還證實了無PRRS豬群暴發PRRS的情況比已感染PRRS病毒的豬群要嚴重。而只有在高價值的種豬群建立無PRRS豬群才有經濟價值。

英國批準新的生豬健康福利方案

本刊輯：據國際畜牧網2011年8月31日報道，英國首席獸醫Nigel Gibbens于8月23日宣布開始實施新的生豬健康福利方案，該方案受到了整個供應產業鏈的支持。

該方案基于英國豬業協會最新的 “提升生豬健康項目”，旨在調整英國處理及控制流行豬病的方法，以促進豬群健康生長，提升競爭力。英國豬業協會的主席Stewart Houston稱，提升生豬的健康狀況使其正常生長對英國豬業來說至關重要，這將影響到生產成本、在競爭激烈的歐洲市場的競爭力、產品的安全性、對動物的責任，以及豬肉、熏肉、火腿和其他豬肉產品的生產巨頭的信譽度。最重要的是，這將對英國提供安全食物的能力產生影響。

歐盟生豬生產商呼吁減少抗生素的使用

本刊輯：據國際畜牧網2011年8月31日報道，英國養豬行業組織（BPE）稱，考慮到細菌產生的耐藥性可能威脅公眾的健康，與食品部門協商后，歐盟食品安全局呼吁歐盟生豬生產者和獸醫能夠按比例減少抗生素的使用。

一組關于生物性危害的科學報告指出，如果歐洲想要限制目前大腸埃希菌和腸炎沙門氏菌等耐藥菌株的蔓延，歐盟的當務之急應是取締歐洲范圍內抗生素的使用。由于存在細菌產生耐藥性的風險，此報告還建議在所有治療過程中減少或者嚴格控制頭孢菌素類抗生素的使用。