樹立以德為先的用人導向

●李建國

（本文作者：92941部隊政治部主任）

自古以來，為政者大都看重道德力量，講究以德服人。胡主席在“七一”重要講話中指出：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、成績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！边@一重要論述，既體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的精髓，也是我黨選人用人的一貫原則，蘊含著豐富的時代元素，為新形勢下軍隊以德為先選拔任用干部提供了指導遵循。樹立以德為先的用人導向，考德、識德、育德是關(guān)鍵，需要在規(guī)范考評標準、完善評判機制、營造良好環(huán)境上下功夫見成效。

一要規(guī)范以德為先的考評標準。德，在現(xiàn)代漢語中解釋為，人們共同生活及行為的準則和規(guī)范。也有一種形象的拆字解釋法：人們站在十字路口，面對四條路，要選擇一條光明之路，需要用心去抉擇，此為德也。古語云“百行以德為首”、“修身、齊家、治國、平天下”，講的都是修德對治國、立身、成事的重要性。德作為長期形成的個人內(nèi)在品質(zhì)，考察難、量化難、評價難，一直是干部考核工作的難點。所以，樹立以德為先的用人導向，必須首先規(guī)范以德為先的考評標準。

一看危難之時的政治品格。政治素養(yǎng)是德的核心，在重要時期、敏感時段、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)尤為突出。要從貫徹執(zhí)行上級決策指示考察政治意識，看是否顧全大局；從完成急難險重任務(wù)考察政治素質(zhì)，看政策水平和表率作用；從處置大是大非敏感事件考察政治立場，看是否旗幟鮮明。

二看履職盡責的精神狀態(tài)。精神品質(zhì)是德的重要內(nèi)涵，直接表現(xiàn)在事業(yè)心和責任感上。要突出愛崗敬業(yè)，看能否撲下身子、放下架子，真心干事業(yè)；突出工作作風，看能否講實話、辦實事，堅持求真務(wù)實；突出創(chuàng)新實踐，看能否銳意進取、敢為人先，注重開拓奮進。

三看行使職權(quán)的廉潔要求。勤政廉政是德的關(guān)鍵要素。當前部隊新裝備建設(shè)任務(wù)重、訓練演習任務(wù)壓力大、重點建設(shè)項目多、出訪護航頻率高、外界利益誘惑多，必須突出對敏感事務(wù)的自律能力與廉潔要求，重點看裝備引進、工程招標、物資采購、干部使用、兵員征集方面是否干凈做事、清廉為政。

四看日常生活的道德操守。道德養(yǎng)成是德的具體表現(xiàn)。一些部隊地處沿海開放城市，時刻面臨酒綠燈紅、敵特拉攏策反的嚴峻考驗，必須重視日常道德操守。要看“工作圈、交往圈、生活圈”是否純潔，能否營內(nèi)營外一個樣、臺上臺下一個樣、人前人后一個樣；看情趣愛好是否端正，能否辨是非、知廉恥、明善惡；看家庭關(guān)系是否和睦，能否孝敬長輩、忠誠配偶、和善鄰里。

二要完善以德為先的評判機制。建國初在處理劉青山、張子善事件時，毛主席說，正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才下決心處決他們，只有處決他們，才能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。“禮義廉恥，國之四維。四維不張，國之不國。”所以，要全面考核干部的德，既要看政治思想覺悟，又要看作風和品行；既從工作實績看德，又要防止用成績代替對德的評價；要把群眾公認作為重要依據(jù)，注重把上級領(lǐng)導的意見、基層官兵的意見、本級機關(guān)的意見結(jié)合起來分析；要對干部的工作圈、交往圈、生活圈進行對照，看是不是圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)、臺上臺下兩個形象；要加強對干部德的經(jīng)常性考核，了解其一貫表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，有針對性地加強教育管理，對干部的德作出客觀公正的評判，完善以德為先的評判機制。

一用定期考核法。堅持多管齊下、多措并舉，上級領(lǐng)導機關(guān)加強檢查督導，定期通報講評。認真落實“指揮軍官考核評價體系”，定期組織述職述學述廉，匯報德行方面的優(yōu)點與不足，提出改進時限。結(jié)合干部考核和年終總結(jié)，按照以德為先的考評標準，細化量化德的具體指標，組織專項測評，作為衡量德行的重要依據(jù)。

二用常態(tài)考察法。堅持全程考，重在平時察，開展不定期巡視和訪談等活動，深入家庭、群眾和社區(qū)了解掌握干部的日常養(yǎng)成。堅持常態(tài)化跟進了解，及時收集掌握干部德行反映和人際交往等情況，深化考德的深度和廣度。跟蹤考察在執(zhí)行重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中的現(xiàn)實表現(xiàn)，抓好經(jīng)常性考察。

三用量化考評法。注重定性分析與定量分析相結(jié)合，依據(jù)指揮軍官考評關(guān)于“德”的考評要點和考核標準，建立《軍隊干部德行考評登記表》，對德行表現(xiàn)進行量化，按照不同要素權(quán)重，逐條逐項設(shè)置分值，實行百分制考核打分。

四用多維考核法。采取個人自評、下級測評、同級互評、上級考評的辦法，實施綜合考核。建立聯(lián)席制度，及時聽取所在單位紀檢、軍務(wù)、財務(wù)、審計等部門的反映。加強對比考核，既了解現(xiàn)實反映，又考核以往表現(xiàn)，通過對比分析獲取德行的一貫實情。

三要營造以德為先的用人環(huán)境。古人云：用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。選用一個人猶如樹立一面旗幟。一些單位在風氣建設(shè)上出現(xiàn)了這樣那樣的問題，根子往往都在選人用人方面，更進一步說，就是出在“德”的問題上。把握德與才的辯證關(guān)系，相對于才而言，德更為根本，德靠才來發(fā)揮，才靠德來統(tǒng)帥。因此，確立選賢任能的“風向標”，必須營造以德為先的用人環(huán)境。

一是德才兼?zhèn)涞囊缛帐褂茫攸c使用。泱泱華夏有著愛才、識才、用才的優(yōu)良傳統(tǒng)，劉備三顧茅廬，蕭何月下追韓信，都是歷史上的惜才范例。政治機關(guān)擔負著識人、選人、育人、用人的重任，要善于把握時勢，用當其時、不拘常規(guī)，量才適位、用其所長。

二是有德少才的要敢于壓擔，鍛煉培養(yǎng)。“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”。能當大任者，都離不開實踐的造就。要在困難的環(huán)境中培養(yǎng)干部開拓進取的精神和創(chuàng)新工作局面的能力，在生疏的崗位上熟悉各種業(yè)務(wù)知識，實現(xiàn)由專才向通才的轉(zhuǎn)變。

三是有才少德的要加強教育，警鐘長鳴。“不患無策，只怕無心”。一個人的學識、能力、才華很重要，但缺乏最基本的德，心思和精力用不到工作上，就會被調(diào)侃為有德少才的“危險品”。要注重典型引領(lǐng)、警示教育、啟發(fā)引導，對照自身差距，激發(fā)工作熱情。

四是無德無才的要嚴肅綱紀，堅決不用。讓真正有德的人不吃虧，讓失德之人常警醒。通過營造一個推崇德、弘揚德的環(huán)境，激勵干部主動增強德識、提高德能。