固強補弱打基礎真抓實干謀發展——南京軍區某炮兵團深入開展“抓基層、打基礎”活動

●沙明安 魏冬福

今年以來，我團黨委以深化拓展“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動為載體，認真貫徹落實《軍隊基層建設綱要》和上級關于加強基層建設的一系列指示要求，按照“年初抓規范、全年抓落實”的思路，深入開展“抓基層、打基礎”活動，基層建設呈現出全面發展、整體提高的良好局面。

一、面對面調研，找癥結、理思路。我團是一支具有優良傳統的老紅軍部隊，曾經走出過139位將軍，近年來連續被軍區、集團軍表彰為“基層建設先進團”、“軍事訓練一級團”。如何在新的起點上把團隊建設推向新臺階，這是團黨委一直思考的問題。為此，團黨委沒有急于下通知、提要求，而是組成由團長、政委親自帶隊的工作組，對全團所有建制營連逐一進行調查剖析。我們感到，各單位通過抓《綱要》的落實，基層建設水平有了明顯提高，但由于在宏觀上沒有統一的目標和明確的標準，單位之間發展參差不齊，許多工作缺少應有的規范，作為團應該有個統一的規劃，為基層抓落實提供依據和抓手。

于是，我們在調查剖析和反復論證的基礎上，制定了《團基層建設三年規劃》，提出了基層建設分“三步走”的發展目標：第一步，注重打基礎，著力補短板，狠抓基礎設施建設，抓出1～2個在集團軍范圍內有影響的先進單位；第二步，重點求突破，著力上層次，使各單位、各專業都有一批較為過硬的尖子和典型；第三步，整體上水平，全面創一流，實現團隊全面建設整體提高，科學發展。《規劃》下發后，各級立即組織了認真學習，每個營連都制定了年度按綱建設措施，并細化成季目標、月計劃、周安排，使小目標圍繞大目標干、小日子圍繞大日子過，形成了全團一盤棋、上下一條線，工作靠目標牽引、目標靠工作實現的良好局面。

二、手把手幫帶，教方法、促提高。緊緊圍繞各級各類人員崗位必備能力設計科目、設置活動，一招一式教方法，一點一滴傳幫帶。

搞好示范觀摩。組織基層干部骨干觀看《如何開好連隊八個會》教學片，集中力量編寫基層常見工作流程圖，設置會議情景，通過模擬演示、共同挑刺、領導點評，澄清模糊認識，切實掌握開展工作的程序和技能。

開展案例教學。設計基層常見問題典型案例，采取小組議、對照查、課堂辯等形式，集體分析解剖問題產生的根源，研究解決的對策措施，把培訓的成果轉化為分析解決問題的思路和辦法，讓每名受訓者帶著問題來、拿著“鑰匙”走。

組織典型傳經。充分發揮先進典型的示范引路和輻射帶動作用，邀請“紅三連”、“神炮連”等基層建設先進典型傳經送寶，進行互動問答、領導點評、討論交流，讓每名干部骨干在與典型的近距離交流中受啟迪、學真經、長經驗。

進行授課競賽。圍繞基層建設內容設置不同課題，采取全員準備、隨機抽點的形式組織授課競賽，從撰寫教案、課件制作、授課技能等方面進行綜合評判，現場打分、現場點評，培養出一大批抓基層建設的明白人。

三、實打實真抓，辦實事、謀發展。注重發揮領導機關在抓基層建設中的統帥作用，引導各級各類人員謀基層發展之事、求基層發展之效，做到工作重心投向基層、心思精力聚焦基層、方法技術傳授基層。

做好資源整合工作。為防止在抓基層中出現的政出多門、各自為政問題，每星期六團進行大交班，周一機關召開工作協調會，把相同的工作合并起來、把輕重緩急的事分類出來、把幾個部門都參與的工作組織起來，做到文件統一發、公差勤務統一派，有效避免了基層忙亂現象，較好地解決了履行職責與抓經常性工作“兩張皮”、機關抓與基層建“兩股勁”的問題。

做好蹲點幫帶工作。通過前期的調查剖析，對基層營連逐個分析排隊，按照“五定”(定人員、定單位、定責任、定措施、定目標)要求，科學制定掛鉤幫帶計劃。對基層建設相對較好的單位，幫助他們正確看待單位全面建設形勢，堅持工作高標準，在固強補弱中再上新臺階；對處在中間層次的單位，幫助他們克服“甘居中游”的思想，力求突破；對問題突出、差距較大、連續多年未評上先進的單位，由主要領導親自帶隊，組成工作組，蹲到連隊“解剖麻雀”，實施重點幫帶。

做好幫扶解困工作。堅持把官兵的盼望、困難、需求作為黨委決策的第一信號，保證思想問題有人問、實際困難有人管、心理問題有人幫。積極開展文化服務、司法服務、心理服務和幫困服務工作，先后幫助官兵依法解決涉法問題20多起，從團家底中拿出15萬元對家庭生活困難的官兵進行補助。繼續把財力向基層傾斜，投入120萬元為基層辦好10件實事，改善學習、訓練、生活和娛樂條件，使官兵全身心地投入基層建設，推動了團隊基層全面建設科學發展。