站在更高處——訪國家質量競爭力指數課題研究小?責人蔣家東博士

2011年6月8日，國家質檢總局發布2010年全國制造業質量競爭力指數。根據對全國25萬家制造企業相關數據的測算，2010年全國質量競爭力指數達到82.57，與2009年相比提高了0.43。這是繼2006年首次發布競爭力指數后的第6次發布，發布時間較以往提前半年。質量競爭力指數是一項我國在世界上率先開展的工作，國務院已明確要求將指數納入地方經濟社會發展評價體系。

為了對我國不同行業或地區制造業的質量水平和發展潛力進行定量比較、對國家層次質量競爭力發展態勢進行綜合評價，國家質檢總局和國家統計局組織、中國航空綜合技術研究所承擔了國家宏觀質量水平評價指標體系的研究工作。質量競爭力評價指標體系由質量水平和發展能力2個二級指標和6個三級指標以及12個觀測變量組成。目前已基本形成了年度國家、行業和地區制造業質量競爭力指數測評與分析的工作機制，每年定期發布上一年度的國家、地區、行業質量競爭力指數。

記者就大家關心的國家質量競爭力指數發布的相關問題采訪了課題研究小組主要負責人中航工業綜合技術研究所副總師蔣家東博士。

記者：我們注意到此次指數發布的時間較以往提前了半年，改變出于何種考慮？

蔣家東：順應國際潮流，指數發布時間提前。

國際上有很多指數，一般離評估時點結束的時間越近發布，指數產生的效益越好，因為人們關注它。但質量競爭力指數的發布一直未能形成這種機制，基本是在下一年末發布上一年度的指數。根本原因有兩點。其一，我們的測算數據要依靠統計局提供比較正式的統計數據，而這個數據要到下一個年度的9、10月份才能提供，這是我們指數發布偏晚的制約點。其二，我們希望指數的發布和下一個年度的質量月對接。這兩個原因使得2009年前的指數發布都在9、10月份以后，甚至更晚。隨著指數的發布，地方政府重視程度越來越高，而發布時間越來越晚，兩者間形成了矛盾。我們決定把指數發布往前，提高發布的時效性，這對統計數據的及時性提出了要求。基于統計局快報數據的局限性和預測數據的爭議性，我們決定采用最近時點數據，這是符合國際慣例的，其原則是盡量選擇最近數據，若實在沒有，可采用接近年度的類似數據來代替，誤差控制在可接受范圍，這樣我們就把數據的測算提前到了今年上半年，發布時間預案經過反復論證討論，選擇在年中發布。

記者：已連續發布6次的質量競爭力指數，對我國經濟領域的真實影響力如何？

蔣家東：應該說質量競爭力指數在經濟領域內的影響力在逐步加深。國家在《質量發展綱要》（2010–2020年）（草案）中專門提出了針對制造業質量競爭力指數的指標要求。其正式發布后將成為一個綱領性文件，這為我們專業的發展提供了一個很好的宏觀背景。今年6月，全國制造業質量競爭力指數的提前發布，產生了非常積極的影響，各省市對質量競爭力指數很關注，他們紛紛打電話詢問質量競爭力指數的相關問題，也有很多省市表示要開展地區質量競爭力指數測評工作。指數提前發布后，它的時效性就體現出來了，地方政府拿到報告后，可以在上半年工作計劃方面做調整，另外也促使地方政府提高本地區質量競爭力指數的發布時效性，形成國家和地方良性互動。

記者：下一步，質量競爭力指數研究工作將如何向縱深挺進？

蔣家東：我們將加快質量競爭力指數市場化運作進程。

做任何事情都要有經濟效益和社會效益。我們重視社會效益，也不排斥經濟效益。對市場化運作，我們有自己的考慮，一方面我們要在滿足社會需要的基礎上即在把它作為公益性事業的基礎上，促進事業本身的發展，我們盡量通過為地方提供競爭力指數測評服務，來擴展這個指數應用的市場前景。另一方面，我們對指數本身進行延伸產品開發，如考慮為重點領域、重點行業提供質量競爭力指數測評的專業服務，實現專業拓展。再一方面，鑒于國家在質量安全形勢上的新特點，可有目的的選擇部分行業，推進這些行業的質量提升。比如輪胎行業，錦湖輪胎事件發生后，國家希望在輪胎行業做質量提升計劃，我們正在考慮和中國橡膠協會輪胎分會及專業媒體聯合推出輪胎企業質量競爭力指數評估，目的在于推動輪胎行業先進企業重視產品質量、促進質量提升。

我們希望通過生產、科研和媒體相結合的模式推動評估事業的向前發展。在特定領域內，借助專業媒介的力量，由媒介宣傳輿論，我們做專業評估服務，專業機構提供評價產品銷售，三者間形成良性合作機制，實現三方共贏發展。

記者：中航工業提出航空企業要加快“融入世界航空產業鏈、融入地區發展經濟圈”的腳步，這是否也是質量競爭力指數研究向縱深挺進的可借鑒方面？

蔣家東：是的，這也是我想說的問題。作為一個航空人，我一直在想一個問題，我們航空工業要實現“兩融”即“融入地方經濟發展圈，融入國際航空產業鏈”，那融入的重要基礎是什么？ 我覺得質量是基礎，首先必須在質量上融入它。從這個角度來說，質量競爭力指數對航空工業發展有3點啟示作用。第一，如何看待航空產品和航空裝備質量。以往看待質量問題時，我們的視野有點窄，出了質量問題總考慮質量整頓，僅就問題本身思考。我們應該站在國際標準的水平看質量問題。推動質量創新的根本要素還是技術創新和管理進步。質量作為技術的一部分，作為管理的要素，自然會在整個技術創新和管理創新的大平臺上進步。第二，航空工業要融入國際航空產業鏈，實際上是在標準和質量上和國際對接，了解我們的差距在哪里。建議航空工業建立一個相對宏觀的指數，通過該指數定期跟蹤、測評我們和國際航空產業鏈整體水平的差距，引導航空企業有意識、有方向的、不斷改進自身的質量技術水平和管理水平。有一天我們融入了，融入的標志就是我們在質量上平起平坐甚至領先，或者在將來可能還可以輸出我們的標準和質量管理模式。第三，現在的航空民機產業只有國際市場，國際市場的含義就是競爭力或質量必須國際化。韓國對我們的研究非常感興趣，希望開展東北亞制造業質量競爭力指數測評，說明韓國制造業企業目前的視野、站位已經國際化了，它是站在國際的角度看質量。我們更應主動站在國際市場角度，考慮建立一種指數來引導國際社會了解中國航空質量的進步。這是值得我們航空人認真思考的事情。

記者：作為一項我國在世界范圍內率先開展的工作，你認為指數研究的先進性能保持多久時間？

蔣家東：我們會一直在宏觀質量水平評價體系前沿理論研究領域探求下去。

作為一門軟科學，要想在領域中一直保持世界領先的地位就要不斷提出新的研究領域、方向、專題。將來宏觀評價對象除了質量競爭力外，風險、信用等領域都可以做評價。從更開放的角度看，我們建立的是一種評價社會或區域的質量指數，可能將來不叫質量競爭力指數，叫質量發展指數或生活質量指數等等。我們會隨著時代的發展去完善它，拓展它的生命周期。但從質量技術評價角度看，其前景就是不斷開發新的指數如產品質量合格率指數、消費品質量合格率指數等。其實，構建各種指數的原理是相通的，前沿理論探尋實際上就是指數研究的社會化和市場化的突破，其前景非常廣闊。

記者在采訪中感到，質量競爭力指數作為公共評價尺度，能極大推動社會各界重視質量工作，在增加指數的科學性、時效性并伴隨環境變化完善自身的同時，能有效引導社會資源合理投入，促使質量真正成為“中國制造”的美好話題。