縣級市集中式飲用水源水質現狀及保護對策

劉兵兵

（黑龍江省穆棱市環境監測站，黑龍江 穆棱157500）

1 引言

集中式飲用水水源地環境保護工作關系到人民群眾的切身利益，是水污染防治工作的重中之重。為切實保證人民群眾喝上放心水，就穆棱市飲用水水源地現狀做了研究。

穆棱市地處黑龍江省東南部，地理坐標為東經129°45′19″～131°08′31″，北緯43°49′55″至45°07′16″。幅員6 673km2，轄6鎮3鄉141個行政村。穆棱市有著優越的地理位置。東與俄羅斯接壤，有44km的邊境線；南連綏芬河、東寧等國家一級口岸，西接聞名遐邇的牡丹江市、風光秀麗的鏡泊湖；北靠煤城雞西市。既處在東北亞“金三角”之中，又位于對俄出口的黃金通道上。國際經貿大通道301國道和濱綏鐵路貫穿全境，形成了縱橫交錯、四通八達的交通網絡。2007年末，全市共有110 755戶，總人口325 029人，其中非農業人口135 666人，農業人口188 990人。全市人口出生率10.8‰，人口自然增長率7.0‰。穆棱市有屬烏蘇里江流域的穆棱河水系。穆棱河由南向北縱貫穆棱市全境，在穆棱市流域面積4 272km2。該水系流域面積在10km2以上的一級支流27條，二級支流47條，三級支流39條，四級支流6條。

隨著穆棱市城鎮化步伐的加快，集中式供水人口的不斷增加，人民生活水平和生活質量的提高，對用水水量、水質提出了更高要求。集中式飲用水源環境保護問題已經成為普遍關注的問題。

2 水質狀況及存在的問題

2010年1至6月份，穆棱河3個斷面多次出現污染項目超標現象，具體情況為2月份穆棱河自來水斷面氨氮超三類標準達到四類值；堿場礦斷面氟化物超五類標準；5月份三岔自來水高錳酸鹽指數超三類標準達到四類標準；7月份三岔自來水高錳酸鹽指數超四類水體。

冬季或干旱季節，穆棱河徑流量小；穆棱市近兩年來招商引資的力度加大，工廠企業增多，那么相應的污水排放量也在增加；城市化進程加快，由于棚戶區的改造，使得原來散排或地下滲水井排放的污水如今通過城市管網集中排放到穆棱河，也加大了穆棱河的自凈負擔；農業的污染更加凸顯，隨著農業經濟的發展，大量的使用農藥和化肥，這些農藥化肥，有時候來不及降解和吸收隨著雨水進入穆棱河，也加大了穆棱河的污染程度。

農村污染越來越嚴重，農村畜牧養殖業有了大的發展，據統計，目前穆棱市牛、馬的存欄在8萬頭左右；豬在4萬頭左右；但是養殖場所并不規范，大都是散養或者使用簡易圈舍；農民大多使用的還是簡易廁所；這種情況的缺點就是一旦遇到像2011年6、7月份的雨水量，就會造成部分人畜糞便隨雨水進入穆棱河，這也是穆棱河污染的重要原因之一。水源地保護不利，從源頭就開始存在污染現狀，穆棱林業局，沒有進行環評，也沒有任何防污措施，就在六峰湖區私建濫建山莊招待所等，對源頭水進行污染。

3 改善水源水質的對策與建議

（1）建立污水處理廠，不僅在八面通城區建立污水處理廠，更應該在穆棱鎮和下城子鎮建立污水處理廠，這是因為穆棱鎮跟下城子鎮及工業園區在我們的上游，無論是生活污水的排放量還是工業廢水的排放量都是最大的，也直接影響著我們的水源地飲用水的質量，必須予以重視和處理。

（2）從源頭開始，必須對那些私建濫建的山莊別墅進行治理整頓，要從源頭抓起。

加大穆棱河沿岸及各支流的治理力度，植樹造林，種草，種紫槐，防止水土流失，增加穆棱河水體的涵養地，并把這項任務下達到個鄉鎮，并作為鄉鎮年終考核的一項目標。

（3）加強農村環保的宣傳力度，搞規范養殖，清潔廁所，杜絕在河邊地頭隨處亂扔農藥瓶的不良習慣，提高農民的環保意識，把這條也加入到各鄉鎮年終考核的任務里去。

（4）環保局要加大環境管理的力度，對于那些超標排放的企業沒環評的要補辦環評，沒治理的要治理，沒驗收的要驗收，要加大對污染企業的處罰力度，使之自覺地按照環保部門的要求，達標排放。

（5）提倡公眾參與，一是建立飲用水源環境保護公眾參與機制。搞好飲用水源保護工作，離不開居民的參與支持，居民有權知道飲用水源地水質變化情況，建立建議飲用水源通報制度，促進公眾參與，保證飲水安全。二是加強環境宣傳教育。加大環境保護宣傳力度，不斷擴大環保知識、政策、法律法規的宣傳面，增加其深度和廣度，提高普及率。尤其要加強對各級領導的宣傳，領導環境意識強了，各項決策中環境保護的融入量就大，保護的措施才能到位。