新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展探討

田龍政

（新疆奇臺(tái)林場(chǎng)，新疆 奇臺(tái) 831800）

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存的屏障。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。新疆的林業(yè)生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，是構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的基本方向，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必要條件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著重要的作用。

2 新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 自然環(huán)境的破壞

濫伐數(shù)目、陡坡開(kāi)墾造成水土流失、土地沙漠化、稀有物種消失的后果。由于山地荒漠化和土地沙化日益嚴(yán)重，森林植被覆蓋稀少，生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)條件差，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的脆弱環(huán)節(jié)。不利于新疆林業(yè)的生態(tài)的體系的構(gòu)建。

2.2 生活環(huán)境的影響

工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，必然對(duì)生活環(huán)境造成影響。人類生活所造成的環(huán)境污染，主要是人為因素，城市建設(shè)發(fā)展以及外來(lái)有害生物的侵襲。結(jié)果造成水污染以及土地沙漠化，造成林業(yè)生產(chǎn)力的下降，珍稀物種瀕危，生態(tài)安全得不到保障。不利于人民生活水平的提高。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的存在的問(wèn)題

3.1 林業(yè)行政機(jī)構(gòu)的管理措施和管理策略不到位

林業(yè)行政機(jī)構(gòu)職能沒(méi)有科學(xué)的定位，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，現(xiàn)在的林業(yè)部門職能涉及范圍寬泛，實(shí)踐運(yùn)作周期長(zhǎng)、投入資金和人力較多，而收到成效不明顯等諸多問(wèn)題。為了加快新疆林業(yè)的生態(tài)建設(shè)既要從根本上對(duì)執(zhí)行部門的職能進(jìn)行調(diào)整，解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)的繁重任務(wù)與社會(huì)參與程度不夠之間的對(duì)立矛盾，以及對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要大量的資金與國(guó)家財(cái)政投入不足之間的矛盾。從根本上解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高要求與生態(tài)文化建設(shè)薄弱之間的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，為新疆的林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

3.2 林業(yè)部門管理宣傳薄弱，群眾對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、艱巨的事業(yè)，作為林業(yè)部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)依據(jù)政策法規(guī)的宣傳。

各級(jí)林業(yè)部門要緊緊圍繞“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念多角度地宣傳林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和不可替代的重要作用，提高政府對(duì)新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)理念，以先進(jìn)的生態(tài)文化引領(lǐng)新疆人民樹(shù)立人與自然和諧的價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明意識(shí)的提高。

通過(guò)傳播生態(tài)文化，積極引導(dǎo)人們?cè)诟邔哟紊嫌H近自然、品味自然，崇尚綠色生活，珍惜綠色家園。在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施。防治山地荒漠化和土地沙漠化，退耕還林，使城市和新農(nóng)村綠化等政策得到有效的開(kāi)展。樹(shù)立“生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的觀念，營(yíng)造良好的居民生活環(huán)境。

4 加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的對(duì)策與措施

4.1 科學(xué)指導(dǎo)新疆林業(yè)建設(shè)的規(guī)劃

科學(xué)指導(dǎo)編制新疆林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和防沙治沙規(guī)劃，組織實(shí)施塔里木盆地周邊和準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙。因地制宜，采用合理模式，合理的措施，逐步建立一批防沙治沙示范基地。促進(jìn)天然森林植被恢復(fù)，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系。

4.2 加快新疆林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程

全面實(shí)施新疆防沙治沙工程，職能部門出臺(tái)政策法規(guī)保護(hù)新疆天然林，啟動(dòng)天山北坡谷地森林植被保護(hù)與恢復(fù)工程，擴(kuò)大宣傳新疆的退耕還林工作，實(shí)施三北防護(hù)林工程建設(shè)，恢復(fù)山區(qū)天然林和荒漠河谷林的生態(tài)功能，加快天山、阿爾泰山前山帶山林再造工程。以天山為例，天山山地生態(tài)系統(tǒng)是中國(guó)最重要的生物多樣性區(qū)域之一，幾條大型河流均發(fā)源于天山西部，天山西部的野果林，更是重要的基因資源庫(kù)。還擁有30種以上的哺乳動(dòng)物和100種鳥(niǎo)類的珍貴自然資源。新疆林業(yè)逐步形成生態(tài)防護(hù)體系，擴(kuò)大林區(qū)森林面積、保護(hù)自然山區(qū)森林景觀、保護(hù)森林野生動(dòng)植物，保持森林土壤生產(chǎn)力和生物多樣性具有重要的意義。

4.3 增強(qiáng)新疆林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

通過(guò)新疆各級(jí)林業(yè)主管部門，加大對(duì)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)森林防護(hù)體系建設(shè)，增加森林病蟲(chóng)鼠害防治資金投入力度，實(shí)施自然林的保護(hù)工程，增加動(dòng)植物品種多樣性，有效提高森林內(nèi)有益種群的數(shù)量，增強(qiáng)森林對(duì)病蟲(chóng)災(zāi)害的控制能力，合理地管理森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

4.4 實(shí)現(xiàn)新疆林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

構(gòu)建和諧社會(huì)一方面要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在森林資源的承載力之內(nèi)；另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力扶持新疆林果業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林品種，如核桃、香梨、巴旦木、開(kāi)心果、沙棘、枸杞等，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)支持新疆林木良種基地建設(shè)，促進(jìn)良種的使用和推廣，加強(qiáng)對(duì)新疆本土生物資源的保護(hù)，建立新疆林木資源庫(kù)，保護(hù)好新疆稀有物種資源。為新疆林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。加快農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展森林旅游業(yè)，讓新疆成為人們回歸大自然、親近綠色生態(tài)、休閑娛樂(lè)的旅游勝地。

4.5 逐步改善林區(qū)民生

構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)，美化城市和農(nóng)村環(huán)境，形成城鄉(xiāng)一體化綠化和生態(tài)保護(hù)建設(shè)新格局，阿圖什市北山綠化工程和烏魯木齊市城市綠化以及防護(hù)林建設(shè)工程，新農(nóng)村綠化工程項(xiàng)目的開(kāi)展，積極推廣生態(tài)防護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)景觀建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則，建立林業(yè)與社會(huì)之間整體協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。

4.6 以科技為支撐，不斷提高新疆林業(yè)水平

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力作用，真正將林業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。科技創(chuàng)新是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，確保資源的有效利用，依靠林業(yè)科技實(shí)現(xiàn)興林富民。在農(nóng)業(yè)種植方面，增加有機(jī)肥的使用，避免農(nóng)藥化肥的施放，真正形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，利于創(chuàng)造適宜人類生存的健康的生態(tài)環(huán)境。在林業(yè)方面，加強(qiáng)林業(yè)的科學(xué)研究，大力推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新水平和科技含量。培育優(yōu)良品種，滿足林業(yè)生產(chǎn)需要。

5 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義

5.1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有利于人與自然和諧發(fā)展

（1）保護(hù)林業(yè)資源，建設(shè)和恢復(fù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化。林業(yè)不僅提供多種可再生資源和能源，還能為林業(yè)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件。

（2）加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)榭沙掷m(xù)性發(fā)展和林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺供廣闊的前景。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于構(gòu)建新的環(huán)境體系。

（3）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是科技發(fā)展生態(tài)化的物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展已經(jīng)成為科技發(fā)展的重要趨勢(shì)。

（4）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安重大現(xiàn)實(shí)意義。

5.2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)

新疆天山，阿爾泰山天然林保護(hù)，野生動(dòng)植物保護(hù)，濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程的有效開(kāi)展，有利于氣候的調(diào)節(jié)，保持水土，以及防止泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大森林覆蓋面積、提高森林質(zhì)量、維護(hù)生物的多樣性，推進(jìn)新疆林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，最經(jīng)濟(jì)、最快捷的方法。

5.3 加速林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷的調(diào)整管理措施和策略，以促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。林業(yè)的重要職責(zé)是建構(gòu)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性。加速林業(yè)生態(tài)建設(shè)是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)健，能提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

加快林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，合理利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人們的生產(chǎn)、生活的質(zhì)量，建構(gòu)以森林植被為主體的復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)，確保林業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。關(guān)注新疆林業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)和改造，構(gòu)建綠色新疆生態(tài)大省，以新疆林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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