鐘曉明
(廣東省梅州市平遠縣大柘鎮林業站,廣東 平遠514600)
隨著市場經濟的飛速發展,作為促進我國國民經濟穩步提升產業之一的林業,其重要地位及作用越來越被人們所重視,由此導致社會大眾對林業發展的功能需求呈現出日益多樣化的趨勢特色。當前,我國林業正經歷著以傳統主體生產木材為主的單一性結構向著多元化生態結構建設創新發展的轉變,徹底擺脫了林業的傳統化滯后發展弊端,令其朝著現代化、科技化、先進性方向不斷更新、不斷提升。新時期,現代林業充分利用信息化時代賦予我們的先進科技手段、信息化技術,令廣大人民參與到對廣闊森林資源的培育與保護中,充分發揮了自然界森林資源的優勢價值與多重功能構建開放型林業,切實滿足了人們逐步增長的經濟、生態及社會需求。隨著眾多業界學者的深入研究及探索,現代林業發展還將取得更大的進步。
作為國民經濟中一項重要的基礎產業,林業不僅總體發揮市場經濟調控作用,同時其兼具的完善社會公益屬性決定,林業對人們賴以生存生態環境發揮著重要的保護作用、氣候調節作用、國土安全保護作用等。通過大量科學研究不難發現,森林龐大生態系統中固有的生態服務價值要遠高于林木資源產生的直接經濟效益與價值。林業要想實現可持續發展就必須走生態化建設之路,才能令健康的林業產業促進整體社會經濟效益的全面提升。
林業的生態化發展主要指將生態學的科學理論、重要思想及方法滲透于現行林業生產環節中,充分注重經濟、社會及生態等多重效益發展目標,當以上利益對象發生矛盾時,為了促進林業產業的長期發展、生態環境的主體平衡及社會利益的宏觀實現,應主動放棄短期經濟利益。當前,林業的生態化發展主體實現途徑包含生態林業及生態公益林。依據科學的森林經營理論及整體社會對經濟與生態發展的綜合需求,遵循森林資源的多重功能及不同的主導利用方向,我們可將5大林種的森林分為公益性生態林與商品林兩類,同時依據其各自固有特征及發展規律,我們進行科學的管理與經營。通常來講公益性生態林主要指人們為了有效維護或改善整體生態環境,促進生態系統的平衡發展,對生物的多樣性進行合理保護,充分滿足人類的社會發展、持續發展及生態發展需求的公益性林業系統,主體為人們提供各類社會性產品、公益性產品及服務型林木、森林與林地資源。
因此在實踐管理中我們應定位準確,樹立為社會提供生態森林及服務產品的主要經營目標,將特種用途及重點防護林囊括于生態公益林之中,同時我們應合理擴充生態公益林范疇,建設水土保持林、水源涵養林、護岸林、固沙防風林、自然保護區森林及國防林等,從而充分激發生態林的公益性作用。
同時國家相關部門應對生態公益林進行一定的經濟補償,嚴格實行林資保護制度,杜絕對生態公益林進行破壞性砍伐,實施必要的限伐管理,從而有效維護并切實改善人類社會的整體生態環境。科學的生態林業建設應以生態學相關原理、經濟原理及系統工程為現實指導依據,以多元化視角構建多目標、多層次、多功能的綜合森林經濟生態系統,實現生態經濟的最高效益總體,促進林業資源的穩定持續建設,充分滿足人類社會生活、生產、建設及經營等多重需求,并最大限度創建良好社會效益與生態環境效益。為了實現以上綜合目標,我們應高效、合理地利用自然資源優勢,例如熱、光、水、地、費等對生態環境進行有效維護,提升質量建設,同時合理提升林業產品生產的高產出性,統籌兼顧3類目標效益,全面梳理可持續發展理念,拓寬現代林業的綜合發展模式,從而全面促進人類社會及自然生態環境的和諧發展。在林業模式建設中我們可全面開展林農、林牧、林林、林藥、林工及林漁等復合產業模式,以科學的林業理論基礎為指導,促進各項資源的高效利用,拓展環境友好性及發展持續性,從而合理推進我國林業與國際市場全面接軌,實現完善的創新發展。
傳統以木材生產及加工為主的林業產業經營發展體現了目標單一、產品單調、粗放型管理及低效發展等不良弊端,無法與現代化林業發展的多重需求相適應。當今,現代化林業必須從多元化視角出發,探尋林業的產業化創新發展,以市場發展為導向,以全面提升社會效益與經濟效益為核心,確定林業產業主導型產品,并合理實施區域化布局,專業性生產、綜合經營,人性化社會服務、精密化企業管理,將生產、供給與銷售融為一體,合理引入貿易、工業、林業、經濟建設,從而構建一條龍的綜合經營體系,在多業并舉的立體式開發建設中充分激發森林資源經濟效益,全面開創可持續發展之路。
林業的產業化發展充分有利于廣泛森林資源的優勢轉化,令其合理向經濟優勢靠攏,構建具有一定規模的經濟效益性建設,同時有助于切實提升森林行業的經營管理水平,完善原料的基地建設,合理開展定向培育。林業產業化發展同時可有效推進市場營銷管理、創新技術應用、實施信息化管理,構建綜合效能服務體系,強化整體的林業功能發揮、應變能力形成,并最終促進林業產業的可持續發展。依據傳統的林業產業分類,林業以森林的資源培育作為主體第一產業,同時涵蓋森林資源的采伐、產品加工等第二產業及以森林服務為主體的第三產業。現代化的林業產業發展應進行更為細化的分類,拓展其產業外延,合理豐富產業種類,提升林業系統內部的三大產業協作分工效應,同時合理加強外部產業聯系,有針對性構建穩定的產業鏈條,合理配置并充分利用各類豐富的社會資源,擴充林業產業生產領域,切實降低林業產業生產投入成本,適應性提升林業產業生產效益。
應在傳統森林資源建設的基礎上,對其繼續培育,擴充森林產品,例如豐富各類家具產業、板材、造紙行業、竹產品、木本糧油、林化產品、生物制藥、能源建設、林業機械化制造等支柱產業,同時我們還應充分利用信息化時代各類先進的科學技術進行創新建設發展,開展概念性、賦予文化性創意的設計,豐富開發林業產業新產品,合理擴充產業應用的嶄新領域,從而構建新穎、獨特、新奇的林業新產業,不斷開創林業產業化發展的新天地。
(1)積極轉變管理思想,從管理層到基層、從政府到社會轉變經營觀念,充分適應市場經濟體制的綜合發展需求。
(2)徹底轉變政府職能,令其合理向公共行政規范轉變,科學提供各類社會化服務,開展市場培育,對各項社會關系進行協調管理,促進林業的創新社會化發展。
(3)充分完善各類社會的中介服務組織,令政府將傳統包攬事物合理推向市場,轉向社會盈利機構,豐富開展林業資源及資產評估、病蟲害防治、法律咨詢、促進林業技術轉讓及開發,提供各類保險、貸款與抵押業務等服務,合理豐富林業的社會化發展。同時相關主管單位應對該類社會服務型機構及組織實施必要的準入控制管理,制定相關行業標準及經營規范,實施全面經營監督、制定等級資質評審制度,促進中介結構的規范建設發展,令他們為社會提供最優質、最高效、最人性化的林業服務,從而凈化市場秩序,促進林業社會化的規范性、秩序性、科學性發展。
隨著人們物質文化生活水平的日益提升,各類交通事業的迅速發展,旅游行業呈人性化、多元化趨勢不斷擴充,基于其充分的經濟效益與社會效益優勢,應充分利用林業資源價值擴充林業旅游化建設,開發生態旅游,結合各類豐富的區域人文資源、風俗風貌,在可持續發展理念的綜合支配下,保護林業生態資源的前提下適度開發、合理打造,創建各類科學型、保健型、觀賞型、休閑型特色生態旅游產品,不能為了片面追求短期效益便犧牲生態環境及資源利益,而應以長期發展為視角,樹立長遠發展目標,創設豐富、生動的林業旅游項目。當前我們正處在信息化全面發展的時代,因此我們應繼續促進林業的科技化發展,完善開發及培育各類林木資源創新品種,促進林業產品的深加工,擴充生物能源建設,應用現代化技術強化森林資源管理,從而全面促進林業制度的科技化創新建設,完善實現林業產業科技化的綜合發展目標。
只有統籌、全面地發揮林業多重效益,在充分滿足新型社會對林業發展的多重需求前提下,不斷壯大及推進林業的自身建設發展,堅定林業工作人員信心,努力解決林業基本問題、重要環節課題,依據當前理論界的各項研究成果,同時結合我國現行林業發展實際,全面促進林業的產業化、生態化、社會化、旅游化及科技信息化發展,才能最終實現林業造福于人類的持續發展目標,構建平衡、良好的生態系統。
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