林業產業化特征作用及發展對策

徐 健，袁 政

（1.貴州省六盤水市水城縣林業局，貴州 六盤水553000；2.貴州省水城縣林業局技術推廣站，貴州 六盤水553000）

1 引言

林業產業化是指以林產品或林副產品作為主導產品，使產、加、運、銷等環節一條龍式地銜接起來，形成貿、工、農專業化聯合的經營方式。林業產業化是林業經營方式的根本變革，是對林業產業組織的重構，它是以森林資源和生態環境產業為基礎，以綜合效益發揮為核心，通過分區、分類生產，協同經營，所形成的結構合理、多條足夠長的產業鏈有機構成的林業產業體系，體現了森林資源和生態環境產業的基礎性、3大效益的協同性、林業產業經營的系統性及林業經營的社會性特征［1］。

2 林業產業化的內涵

2.1 森林資源是林業產業化的基礎

森林資源為林業產業化體系中各條產業鏈提供了加工或生產對象，是林業產業化經營的基本保障。只有保證足夠的林業資源，滿足了現階段林產品加工業的需求，再加上以林產品加工業的發展帶動森林資源培植業的大發展，促進林業產業的大發展，才能使林業產業形成規模和良性的可持續發展。

2.2 各條產業鏈是林業產業化的載體

林業產業化體系中各條產業鏈狹義上講包括各類林業企業、林區，其功能是能串聯森林資源培育、加工、銷售（市場）等各環節，形成一體化經營，廣義上講還應包括其他社會化服務體系，這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會保障等眾多機構和行業，其為林業產業化提供了資金、政策、技術、信息咨詢等社會化服務。林業產業化產業鏈要有足夠的長度，形成規模，且各條產業鏈之間有相當的關聯度，才能建成結構合理、有機構成的多條產業鏈組成的復合產業體系，囊括第一產業到第三產業、低級層次生產到高級層次加工的產品生產［2］。

2.3 實現林業的可持續發展是林業產業化的目的

通過有效建立各產業鏈的構建，形成產業之間的密切聯系和協作、有機構成的產業組織體系，使各產業間利益分配趨于合理，從而使各產業得到協調發展。通過林業產業化的系統性經營，使林區的多資源、多產業經營有機地聯系起來，使林業一、二、三產業全面、協調發展，即以商品林的大發展促進林業產業的大發展，以林產工業的大發展帶動資源培育業的大發展，以森林旅游業的大發展帶動森林服務業的大發展，把林業產業建成為國民經濟中有一定比較優勢的重要產業。

3 林業產業化的特征、作用

3.1 林業產業化的特征

3.1.1 依賴性高

林業產業化體系所建立起的各條產業鏈都離不開森林資源為其提供加工或生產對象。森林資源是林業產業化發展的基礎，它為林業產業化經營提供物質基礎。同時林業產業化的發展也要建立在生態環境優化的基礎之上，良好的生態環境才能為各產業的發展提供其相應廢棄物的排放場所和自然凈化場所，從而促進各產業的不斷發展。

3.1.2 周期性長

森林資源培育和農業種植、牧漁養殖等其他再生資源性產業相比具有生產周期長的自然屬性，同樣，林業企業和其他加工培育型企業相比，相應的建設周期也比較長。目前，社會經濟發展的大趨勢是市場周期性變化頻率急劇加快，因此，相比其他農業產業，林業產業化建設受其影響極大。

3.1.3 產業鏈長

林業產業化是實行森林資源培育、加工、銷售的專業化生產，必須通過多條足夠長的產業鏈將各環節密切地銜接起來，才能形成系統的經營體系。

3.1.4 公益性大

林業產業化是以森林資源為經營對象，而森林資源所具有的生態、社會效益，與人類的生存和社會發展具有密切的關系，也就是說林業具有外部效益、長期效益，這些效益由全社會受益。林業是社會發展的綠色屏障，在生態平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2 林業產業化的作用

3.2.1 增強了林業的穩定性和計劃性

林業產業化通過合理配置資源，優化了林業的生產結構，發揮了產業系統各環節的協作功能，提高了資源的利用效率，解決了林業經營與市場化改革的矛盾，實現了規模效益。同時，又在一定程序上提高了林業生產資料、資金、技術和社會化服務的可靠程度，使林產品市場更加穩定。

3.2.2 實現了生產過程的社會性結合

林業產業化作為一種新的經營方式，使其各個組成部分各環節均密切結合，推動更大合作，為林業的現代化建設和持續發展奠定了基礎。

3.2.3 提供生態環境產品，發揮公益效益

林業產業化使林業資源得到有效配置，通過加強各環節聯系，使林業資源得到有效配置，降低了林業資源的浪費，保證了林業的經濟效益、社會效益和生態環境效益等3大效益的可持續發展。

4 林業產業化發展的對策

4.1 提高認識，加強領導

林業產業化把林業、林產加工和銷售納入經營范圍，使林產品在加工、流通環節得到增值，提高了林業的經濟效益。拋開經營主體不談，當前推進林業產業化經營，部分地區仍然存在認識問題、領導問題和工作問題。因此大力宣傳林業產業，提高各級領導的認識，改變廣大林區干部群眾的觀念，把發展現代林業產業提到各級政府工作的議事日程，并作為各級林業主管部門的重點工作來抓；通過廣泛的宣傳發動，樹立林業科學的發展觀，讓社會各界人士都充分認識到實現森林資源可持續發展的重要意義和實際價值，都來關心、支持和自覺地投身生態林業建設的偉大工程。林業的產業化是林業發展的必由之路。在全面推進生態建設的同時，要強化林業產業開發意識，高度重視林業產業的發展。要加大對林業產業開發工作的力度，把林業產業作為促進生產發展、生活富裕、全面建設小康社會的根本措施來抓，堅持以市場為導向，以效益為核心，加快林業后續產業建設步伐，大力發展和培育好各地區林業特色產業，不斷提升產業發展的規模和效益。

4.2 加快制度創新，培育林業產業化的市場主體

沒有主體的市場僅僅是形式上的市場，科學的市場體系，必須有市場主體的參與。從生產角度看，市場主體包括林業產品和經營者兩部分。林業產品是客觀的市場主體，而經營者則是主觀上的主體，主觀影響著客觀。因此，要培育效益林業的市場主體，應促進經營制度創新，因地制宜的發展多種形式的適度經營規模，使林場、林業企業、林農和購銷組織成為林業產業化的市場主體。推進林業經濟制度創新，是林業龍頭企業成為效益林業的又一市場主體，龍頭企業不僅能帶動和促進林業小規模分散經營納入產業化經營軌道，還能有效提高林農組織化程度和林業社會化水平。推進林農組織形式創新，積極扶持和發展林業合作經濟組織，使林業合作經濟組織成為發展林業產業化的有效載體。

4.3 突出重點，確定林業產業化主導產業

主導產業是指在眾多林業產業中起主導和帶頭作用的林業產業，在林業產業化體系模式中起著上連市場、下連基地的作用，串聯產業化中間各環節，是林業產業化的載體，在實行林業產業化過程中有著十分重要的地位。

選準選好主導產業，是實施林業產業化經營的關鍵。各地區應從各自的實際出發，充分利用好當地的資源優勢，進一步調整優化產業產品結構，積極發展特則產業和產品，選擇市場容量大、商品率高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點，逐步擴大經營規模，提高產品檔次，搞好產品升級，盡快形成區域性的主導產業和拳頭產品，通過主導產業的優先發展來帶動和促進林區其他產業和林業產業化各產業鏈的發展。各地要從實際出發，以市場為導向，立足當地資源優勢來確定發展農業產業化經營的主導產業。應避免“少而全”的生產經營方式，各地區的主導產業不一定過多，過多的主導產業必然造成地區產業特征的不明確，影響到林業產業化中產業優勢的形成。

選準選好主導產業，還要做到統一規劃，立足優勢，相對集中，合理布局，結合資源、市場、技術等潛在優勢和發展前景分析，建立具有區域特色的商品生產基地，進一步擴大經營規模，提高系列化、專業化經營水平，把潛在的資源優勢轉化為現實的產業優勢和經濟優勢，發揮主導產業應有的效益。

5 結語

隨著我國經濟制度的不斷改革和市場經濟的不斷完善，林業目前的生產方式、產業結構、資源配置及管理體制與市場經濟的矛盾日益顯露出來，林業產業面臨著嚴峻的挑戰。改革現有的林業生產模式和組織形式，更多地是注重林業產業結構的調整，以適應生態建設和整個國民經濟發展的新要求，是目前面臨的主要任務，即推進林業產業化，是當前林業市場化改革和建立發達的現代林業產業體系的當務之急。

［1］梁建平.林業產業化與新技術革命［J］.廣西林業科學，2003，29（1）：37～38.

［2］楊 東.蘭州林業產業發展現狀及對策初探［J］.甘肅林業，2005（3）：61～62.

［3］趙常欣.關于林業產業發展問題的思考［J］.內蒙古林業，2004（9）：17～18.