廣電產業化、集團化應需具備的基本條件

孫 鐘

吉林電視臺，吉林長春 130033

隨著中國特色社會主義市場經濟的深入發展，廣播電視業中的產業部分逐漸顯露出來，從有線電視到廣告，從電視劇制作到非時政新聞類節目采制等等，無一不顯示出其強大的市場活力和發展要求。因此，廣播電視在過去長期的計劃經濟體制下，眾多產業性質的部類、項目、工作等要迅速完成轉變，在時間和空間上必然形成一種“化”的趨勢，廣播電視產業化由此得名。

由此可見，廣播電視產業化、集團化發展是中國特色社會主義市場經濟發展的產物，是文化體制改革和文化事業發展題中應有之義，是廣播電視生產力發展的必然要求。充分廣播電視產業化、集團化發展的基本條件，對于我們科學把握廣電產業化、集團化運作的時機，將有很大的幫助。

1 基本條件

1.1 外部條件

1）中國特色社會主義市場經濟的不斷完善與發展，要求各行業包括廣播電視業要明晰、顯現其產業屬性的部分，這是大前提、大背景；

2）國家文化體制改革及文化事業、產業發展的方針政策的規約。廣播電視業屬于黨和政府的重要部門，其發展與改革舉措受到國家政策的嚴格制約，不能違背，就是國外發達國家對新聞媒體的約束也是十分有力的；

3）市場經濟競爭法則的規約。外行業向廣播電視業積極滲透、同行業競爭不斷加劇，特別是加入世貿組織以后，國際媒體的競爭觸角已伸進國內。

1.2 內部條件

1）強烈發展要求出現。廣播電視生產力發展受到限制和阻礙，積極尋求體制和機制創新與突破；

2）高瞻遠矚且強有力的領導及核心決策層的形成。這個領導核心能以事業為重，善于協調與統籌，不畏艱難，積極推進改革和廣播電視業的發展；

3）廣播電視業發展新觀念的形成。通過學習、討論，要使大多數干部職工發展及憂患意識不斷增強，理解、關心、支持和參與改革、開放、創新和發展實踐；

4）各類人才儲備。在廣播電視產業化、集團化準備階段和進程中，要能夠形成適應改革、創新、發展的各類人才及隊伍。廣播電視人才戰略決定著廣播電視事業發展戰略；

5）經濟實力儲備。產業化就是市場化，集團化就是規模化，起碼要有較充足的資金進行市場化、專業化運營。

2 對我國廣播電視產業化、集團化條件的分析

2.1 外部條件

1）市場條件已經具備。建立中國特色社會主義市場經濟是我國經濟體制改革發根本目標。這也為廣播電視產業化、集團化提供了重要的前提;

2）國家方針、政策已基本形成，總體方向、目標明確。黨的十六大和十六屆三中全會以及一系列相關會議和文件都對文化體制改革和文化產業發展提出了明確的、逐步深入的要求。多年來，廣播電視業定位模糊，廣播電視產業化、集團化這個敏感的話題已有了明確的答案。實際上，改革開放以來，在廣播電視產業化發展方面，黨和政府做了很大努力;

3）國外電影、電視劇占領中國影視市場，國外媒體已開始以各種方式向中國滲透，以默多克為首的新聞集團積極尋求同國內媒體合作的機會。電信、聯通、網通等利用行業優勢已壟斷了絕大部分互聯網和雙向數據傳輸業務。廣電的有線電視網絡由于網絡建設水平參差不齊，以及地方分割，沒有形成全國規模統一運行的網絡系統，更談不上多功能開發和新的業務經濟增長點，信息產業之夢及相關投入嚴重受挫。中央電視臺在準備與境外媒體競爭的同時，大密度電視頻道節目覆蓋也大大擠壓了省、自治市和直轄市等省級電視媒體發展的空間；30多個省級衛視頻道互相激烈拼殺；各地級市和縣級廣播電視機構對中央三臺及省級廣播電臺和電視臺的大密度覆蓋頗有微詞，不斷加大競爭力度，使省級廣播電視發展空間進一步壓縮。

2.2 內部條件

全國廣播電視系統產業化、集團化大的外部條件基本相同，所不同的有些地方經濟實力和大城市的活力更強一些。

1）全國各級廣播電視領導對文化體制改革和文化事業、產業發展認識明確，有些已身處廣播電視改革大潮之中，積極推進廣播電視事業和產業的發展，大膽探索產業化和集團化發展的有效途徑；

2）全國各省、自治區、直轄市都有各自的廣播電視事業和產業改革發展戰略。在廣播電視產業化、集團化進程中，有的省、自治區、直轄市正在開展產業化、集團化綜合試點工作；有的是從基礎抓起，從具體的產業項目切入，重點突破，如有線電視網絡整合；有的從內部機制轉換創新抓起，等等。可以說都在主動實踐、密切關注、積極思考廣播電視產業化、集團化問題，并且從不同方面取得了寶貴的經驗和教訓。但從中我們也可以看出，廣播電視產業化、集團化戰略和方案尚需在科學性、創新性、特色性和可持續性等方面進一步加強。同時，還要對以名牌欄目、名牌節目、名牌頻率和頻道為核心的品牌戰略給予充分的重視。

從全國來看，我國廣播電視產業化、集團化的基本條件已大體具備，發達地區這些條件更充分一些。可以說，隨著時間的推移和中國特色社會主義市場經濟體系的發展完善，我國廣播電視產業化、集團化的發展趨勢將越來越明朗，不可逆轉。時間緊迫，任務緊迫，我們自身一定要審時度勢，順應大勢，做好各方面的準備，創造性地開展工作，實現超常規、跨越式發展。

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