關(guān)于城市規(guī)劃與電力規(guī)劃之間的問題探究

龍江榮

湖北工業(yè)大學(xué)，湖北武漢 430068

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的建設(shè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位顯得尤其重要，電力系統(tǒng)作為一個(gè)城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它發(fā)展的好與壞直接影響著城市發(fā)展的速度，只有大力發(fā)展了電力系統(tǒng)，才有可能促進(jìn)整個(gè)城市的發(fā)展，也才能更好地為整個(gè)城市的建設(shè)服務(wù)。城市電網(wǎng)屬于電力系統(tǒng)負(fù)荷中心中的重要組成部分，它也屬于現(xiàn)代化城市建設(shè)中的最基礎(chǔ)的設(shè)施。一個(gè)城市的電網(wǎng)規(guī)劃是關(guān)系到整個(gè)城市電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的唯一保障，城市的電網(wǎng)規(guī)劃屬于總體發(fā)展規(guī)劃中不能缺少的組成部分。所以說，怎樣理順城市總體規(guī)劃與城市電力規(guī)劃的關(guān)系是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的工作，如果把這項(xiàng)工作能做好，那么就完全可以為日后的城市電力工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，使電力工業(yè)更好地為整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。“十二五”期間，重慶將建設(shè)國(guó)家中心城市，為保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所編制的《重慶地區(qū)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》，“十二五”期間重慶市電網(wǎng)建設(shè)投資將達(dá)近百億元，將新增供電容量 1 400萬kVA。供電公司圍繞這項(xiàng)重點(diǎn)工作將主要開展以下工作：將區(qū)域電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃納入重慶電網(wǎng)總體規(guī)劃，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和前期工作的屬地化管理，電網(wǎng)投資重點(diǎn)向主干網(wǎng)、配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)傾斜，加快重慶市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，確保北部新城、兩江沿線、周邊縣域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，提升供電服務(wù)水平。我們將建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)可靠、環(huán)境友好的智能電網(wǎng)，打造一支優(yōu)質(zhì)高效、客戶滿意的供電服務(wù)團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)讓城市環(huán)境更加美好，優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓全市人民更加滿意。

1 做好電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃的融合

電網(wǎng)規(guī)劃和線行選擇、變電站建設(shè)等項(xiàng)目一直受到用地審批的制約，前期工作難度巨大。電力企業(yè)始終在尋找突破這一難題的有效途徑。在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該突破傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃的概念，從概念性規(guī)劃開始就同步考慮電網(wǎng)規(guī)劃的定位與需求。電網(wǎng)建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)各部門在看到電網(wǎng)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前重慶市電網(wǎng)建設(shè)工作面臨的形式不容樂觀。必須優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)工作機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、剛性考核機(jī)制、良性協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。要統(tǒng)籌服務(wù)電力工程建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃，提升服務(wù)水平，抓好責(zé)任落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保用電項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量完成、高效益運(yùn)行。要妥善解決電網(wǎng)發(fā)展難題，理順各地區(qū)的供電關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)電管理體制；公安、電力要強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)力度，加大宣傳電網(wǎng)建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義和影響，營(yíng)造電網(wǎng)建設(shè)良好氛圍。

2 建設(shè)綠色環(huán)保節(jié)能電網(wǎng)

城市的高速發(fā)展帶動(dòng)電力負(fù)荷強(qiáng)勁增長(zhǎng)，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展土地資源矛盾日趨嚴(yán)重；同時(shí)，降低電網(wǎng)損耗已作為反映社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)。節(jié)約土地資源、處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系，也是理順城市總體規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃之間關(guān)系的有效途徑之一，本來架空線路隨路網(wǎng)建設(shè)，能夠在一定程度上減少對(duì)土地資源的利用，避免對(duì)城市用地造成割裂，但日積月累“蜘蛛網(wǎng)”式的架空線同樣有可能成為電網(wǎng)建設(shè)中的短板。因此采用電纜埋地方式較優(yōu)，為了避免道路反復(fù)開挖，為電纜運(yùn)行創(chuàng)造比較好的條件，譬如在道路建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步完成電纜管廊的建設(shè)，將節(jié)能、環(huán)保、高效、和諧等理念全面落實(shí)到電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效率最大化、資源節(jié)約化、環(huán)境友好化、與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的電網(wǎng)。

在城市規(guī)劃階段同步開展電網(wǎng)規(guī)劃，確保電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，按照城市飽和規(guī)劃，在變電站布點(diǎn)、線路走廊在規(guī)劃階段進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。在設(shè)計(jì)方面，知識(shí)城規(guī)劃的變電站設(shè)計(jì)將注重保護(hù)周邊自然環(huán)境，在建筑藝術(shù)和風(fēng)格的處理上將盡可能與周邊建筑一致，同時(shí)將注重對(duì)居民住宅等建筑物和綠化的隔音等作用進(jìn)行優(yōu)化，使電力設(shè)備設(shè)施與周圍環(huán)境和諧相處。在設(shè)備選型方面，優(yōu)先考慮選用占地面積小、維護(hù)少、噪聲及電磁干擾水平低的電氣設(shè)備，同時(shí)推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，采用環(huán)保節(jié)能材料。在建設(shè)方面，由政府統(tǒng)籌在知識(shí)城市政道路建設(shè)時(shí)同步建設(shè)電力管廊，避免了城市道路重復(fù)開挖，也大大降低了工程投資。

3 結(jié)論

電力建設(shè)要跳出地區(qū)看發(fā)展，跳出電力謀未來，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，滿足電力供應(yīng)，奮力打造區(qū)域電力樞紐，建設(shè)電力保障強(qiáng)市，服務(wù)和推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的電力發(fā)展面臨良好形勢(shì)和巨大機(jī)遇。各大城市的發(fā)展進(jìn)入快車道，對(duì)電力供應(yīng)和保障提出了更高要求，也為電力發(fā)展開辟了廣闊空間。重慶電力發(fā)展要圍繞“打造區(qū)域電力樞紐、建設(shè)電力保障強(qiáng)市”的總體要求和推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌的具體目標(biāo)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要突出城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理。細(xì)化工作措施，將發(fā)展規(guī)劃細(xì)化為年度工作計(jì)劃，爭(zhēng)取政策支持，各級(jí)政府在資源配置、政策落實(shí)方面要給予傾斜，推動(dòng)電力事業(yè)發(fā)展；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期對(duì)電力發(fā)展各項(xiàng)工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查督辦，推進(jìn)工作落實(shí)；要加強(qiáng)目標(biāo)考核，將“電建大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目推進(jìn)工作納入市政府目標(biāo)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逗硬獎(jiǎng)懲；要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，重慶公司要加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，主動(dòng)向市政府匯報(bào)工作落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)反映存在的問題，有效推動(dòng)工作落實(shí)；要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)周例會(huì)和月例會(huì)制度，定期研究解決矛盾問題，確保工作實(shí)效。

[1]胡斌.電力系統(tǒng)的優(yōu)化分析[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2008.

[2]劉浩波.關(guān)于城市規(guī)劃與電力系統(tǒng)的改革研究[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2010.

[3]王衛(wèi)寧.有關(guān)電力規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐與前瞻[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011(2).