章昌平,王力峰,陳 潔
(桂林理工大學 旅游學院,廣西 桂林 541004)
生態環境的可持續發展是區域可持續發展的重要組成部分,既包含了自然資源又包含了環境的因素,與經濟和社會的可持續發展共同組成區域整體的可持續發展。作為占我國陸地總面積超過69%,人口總數超過25%的民族地區,擁有全國75%的草地面積和42.2%的森林面積,是我國主要河流的發源地,也是我國許多生態獨特動植物物種的富集區。它是我國中東部地區的重要生態環境屏障,也是我國生態環境保護的重點和確保我國生態安全的關鍵地區,集中了我國沙漠化、石漠化、水土流失、沙塵暴等主要生態問題。“民族地區的生態環境變化直接影響到我國經濟社會安定,關系到我國的可持續發展,戰略地位極為重要[1]。”因此,民族地區的生態可持續發展,不僅僅關系到民族地區的可持續發展,更關系到全國可持續發展的大局。因此對其開展多種途徑和多元化手段的研究,具有十分重要的意義。
我國民族地區生態主要呈現資源總量豐富,生態環境脆弱,自然災害頻繁和破壞嚴重的特征。學者崔亞虹總結民族地區主要面臨的生態問題包括森林銳減,損毀嚴重;草場退化,沙化面積增加;水資源污染嚴重;水土流失加劇,農業生態環境惡化;野生動植物資源日益減少[2]。西部地區脆弱的生態環境面臨工業化、無序開發、過度開發等追求一時經濟發展短視行為的嚴重威脅,部分地區實際上走上了“先發展后治理”的老路,生態環境遭到嚴重破壞,許多資源已經不可恢復。
為了應對民族地區生態環境所面臨的問題,采取了多方位的治理措施,包括法律、經濟、行政和技術等,治理民族地區生態問題的手段日趨多元化。在法律上,我國保護少數民族地區生態環境的立法已初步形成體系[3],制定了《土地保護法》、《森林法》、《草原法》、《礦產資源法》、《野生動物保護條例》等國家層面的法律法規及地方政府配套的生態環境保護單行法規。在經濟上,通過生態補償機制、生態保護獎懲制度、開發建設項目反哺機制等經濟手段多渠道探討生態保護與經濟發展由“兩難”到“雙贏”的轉變[4]。
在行政上,政府及時更新生態觀念,提升統籌區域發展和生態保護和科學決策的能力,在生態保護觀念和法律法規的宣傳教育、生態補償機制的建立、生態移民等方面正確行使行政權利。在技術上,國家生態保護項目的持續投入,已經實現了例如3S技術和遙感技術等大量先進技術手段在生態保護方面的應用[5]。近年來隨著人們對民族地區生態問題的探討的不斷深入,以及對法律、經濟、行政和技術手段的民族地區生態保護方面存在不足的不斷認識,文化的手段也逐漸受到人們的重視。
勢分析
地方性知識是指在特定社會背景中產生和由普通百姓在日常生活中使用的知識,是各個民族民間傳統智慧的結晶[6]。地方性知識的確認對于傳統的一元化知識觀和科學觀具有潛在的結構和顛覆作用[7]。它打破了人們對生態問題只對技術、經濟等普同性知識的依賴,從而認識到“維護人類的生態安全當然需要各種工程維護措施,但更需要的卻不是單一的對策,而是協調一致的可持續社會行動[8]。楊庭碩在《論地方性知識的生態價值》一文中指出民族地區的地方性知識一直在潛移默化中規約和引導著不同群體的人們社會行為,把握一種地方性知識就能夠將社會行為引入有利于生態維護的軌道上去。他認為地方性知識在民族地區生態保護上主要作用包含地方性知識的不可替代性、成本最為低廉和嚴格適用范圍能夠最大限度避免誤用[9]。正是由于地方性知識在民族文化中的這些特性和其對生態保護起到的獨特作用,使得其在民族地區生態問題上具有獨特的優勢。
同時,我國民族地區分布范圍廣,其面臨的主要生態問題也不盡相同,造成生態問題的原因更是千差萬別。比如同樣是水資源問題,西南民族地區主要面臨無序開發和污染問題,西北民族地區則面臨水資源減少和枯竭。一些生態問題則具有其獨特性,如西南喀斯特地區的石漠化問題等。民族地區生態問題的特殊性和當地民族文化的獨特性也導致了一些先進的自然技術手段和一刀切的法律、經濟手段實施效果大打折扣[5,6]。各民族文化中的生態知識是經過長期的實踐和歷史沉淀的地方性知識,是在日常生活中普遍應用的規則和常識。因此在許多情況下,地方知識能為區域經濟的可持續發展、維護生態環境提供大量的一手資料[6]。
3.2.1 重視地方性知識
在觀念上對地方性知識重視起來,特別是政府部門和科學技術人員在觀念上一定要認識到地方性知識的重要作用,并在生態項目的制定和實施推廣中自覺應用地方性知識與法律、經濟和技術等普同性知識的結合使用,才能使得生態項目取得最大成果,改變“勞而少功”的局面[9]。如在環境保護法律法規制定過程中充分考慮與民族地區習慣法的互動與調適,使得法律法規更為貼近普通民眾的生活,容易接受[10]。
3.2.2 整理地方歷史文獻
地方歷史文獻的挖掘整理,包含民族地區口耳相傳內容的收集整理。這是對顯性地方性知識進行抽取、翻譯、綜合、對比等技術處理使其更易被人接受的重要過程。民族地區信息情報機構應發揮自身優勢,利用數字化技術、數據挖掘技術等信息技術手段進行顯性化地方性知識的開發工作[11]。
3.2.3 綜合研究方法
重視和采用民族學、人類學的研究方法和手段,采集和揭示地方性知識。田紅、彭大慶認為地方性生態知識隱含在特定的民族文化中,大體應該沿襲文化人類學的田野調查方法,但需要在特定的生態背景下揭示相關民族的特殊知識、技術和技能,并例舉了作者在貴州麻山和蒙古牧民中應用的成功案例[12]。當然還可以借鑒其他的研究方法和技術。這是隱性地方性知識顯性化的必要步驟,特別是對那些沒有文字記載的民族。
3.2.4 加強資金投入
積極開展國際合作,爭取多元化資金投入,吸收和學習國外地方性知識挖掘、利用的先進經驗。許多國際組織、民間組織或者企業每年都會拿出一定的經費支持各個國家特別是發展中國家的地方性知識開發工作,如著名的國際福特基金,地方性知識在生態保護中的調查、開發也是其支持的重要內容。因此,可以利用這個機會積極開展國際合作,學習國際同仁們對地方性知識開發的經驗。
鑒于生態系統的復雜性,生態維護的辦法自然也需要多樣化,并且具有必要的靈活性,才能確保生態維護成為全方位的并相互協調的人類社會行為[9]。因此,在民族地區生態保護并促進其生態的可持續發展方面,地方性知識是對法律、行政、經濟和技術手段的重要補充,也是其他幾個手段能夠在具有獨特生態基礎和民族文化環境下實現“軟著陸”,落地并發揮作用的重要保障。地方性知識在民族地區生態及整體可持續發展方面將會發揮越來越重要的作用。
[1]高慧榮.西部民族地區發展循環經濟、加強環境保護的障礙和對策[EB/OL].(2009-11-14)[2010-1-12].http://www.chinaqking.com/content/show.aspx?newsid=57161.
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[3]張錫盛.論我國少數民族地區生態環境的法律保護[J].思想戰線,1994(6):71~72.
[4]馮 蕓.西南邊疆少數民族地區生態保護與經濟發展的困境及對策——以云南怒江水電開發為例[J].經濟研究導刊,2008(18):128~129.
[5]滕曉華.地方性知識與區域生態建設——讀生態人類學力作《發展與代價》之感[J].懷化學院學報,2007(3):43~44.
[6]袁同凱.地方性知識中的生態關懷:生態人類學的視角[J].思想戰線,2008(1):51~52.
[7]葉舒憲.地方性知識[J].讀書,2001(5):63~64.
[8]蔡運龍.自然資源學原理[M].北京:科學出版社,2000.
[9]楊庭碩.論地方性知識的生態價值[J].吉首大學學報:社會科學版,2004(3):43~44.
[10]楊德亮,馬曉琴.地方性知識與區域生態環境保護——以青海藏區習慣法為例[J].青海社會科學,2006(2):181~182.
[11]龔文靜.地方性知識與和諧社會建構——高校圖書館的使命[J].圖書館論壇,2007(3):79~81.
[12]田 紅,彭大慶.本土生態知識的發掘與生態脆弱環節[J].原生態民族文化學刊,2009(2):44~45.