工程現場安全控制風險分析

李天星

中煤龍化化工公司，黑龍江 哈爾濱 154854

1 工程現場安全管理實行風險分析的必要性

科學技術的發展和人們生活方式的不斷變化，使得今天的經濟與社會發生了巨大的變化，企業所處的環境越來越復雜，工程項目所面對的不確定性因素正在日益增加，風險也越來越大，而風險發生給企業所帶來的損失也日益增加。實際上，可行性研究中風險分析可以幫助克服工程現場安全管理的片面性，有助于科學決策和合理安排。工程項目的現場安全管理許多方面都存在著風險，對現場的全過程風險分析，可以為工程現場創造出安全、平穩的工作環境[1]。

當前，對現代工程現場安全管理迫切需要加強風險分析，其意義主要表現為：一是風險分析可以通過對現場安全管理中風險的預測與識別、評估與判斷來科學處置風險，提供風險應對策略；二是風險分析克服了現場安全管理中單一的保險手段，使得許多保險無法涉及的事故能夠被最早發現出來，降低了工程現場安全事故發生的概率；三是隨著科學技術的發展，各種風險因素正逐漸增加，損失也較大，工程現場管理的責任較重，這使得風險分析已經成為工程項目管理中的必要環節和內在要求，各種風險分析工具日益流行。

2 工程現場安全管理的風險分析原則和方法

工程現場安全管理的風險處理原則與方法基本包括風險回避、風險控制、風險轉移，除了采取保險等方式進行風險轉移之外，現場安全管理的風險控制是最為重要的。對風險來源的識別、風險評價、風險控制成為工程現場安全管理風險分析的主要內容[2]。風險來源識別是風險評價和控制的基礎，它們相互關聯和相互滲透。工程現場安全管理中風險的源頭總是存在的，由于受到現實人、財、物以及技術的影響，不可能完全消除風險的來源，只能去盡力控制這些風險的來源；在風險評價的基礎上，按照風險的大小、損害程度等進行排序，為風險控制的先后順序提供依據。

2.1 工程現場安全管理中風險分析的原則

這些原則主要包括：消除風險：就是要對風險來源，可能造成事故的危險源頭進行分析，通過工程技術原理來消除工程現場作業中存在的不安全狀態和行為。限制風險：就是要通過采取工程現場技術受到來降低安全事故可能發生的幾率或降低其損害程度。轉移風險：就是要將一些可能的風險轉移到其他部門或在社會保險機構來承擔。程度控制：就是對于一些較為嚴重的風險或者損失較大的風險立即進行整改，對在可控范圍內的風險要加強監控和保護。對于已經識別出來的需要通過職業健康和管理方案來消除或控制的不可承受風險，組織應將其作為職業健康安全目標和管理方案的重要輸入信息。

2.2 工程現場安全管理中風險分析的方法

工程現場安全管理分析的方法主要有：確定工程現場安全管理的工作目標和評價標準，建立相應機構，落實工作職能；制定工程現場安全管理方案，落實風險控制措施；制定工程現場工作程序手冊、作業指導書、操作流程和規范、工程現場管理規章制度等；加強工程現場作業的監督、檢測與檢查；對一些工程現場的危險作業、高危設備、危險場所要有針對性地制定運行控制措施；對員工開展安全培訓，提高員工的安全行為表現和安全意識；及時處理安全管理中發現的事故苗頭，分析原因并進行預防和糾正等。

3 工程現場安全管理的風險分析要素

工程現場中存在的風險源頭往往是安全事故的根源。因此要降低安全事故發生的概率，就必須消除或降低風險源所帶來的風險入手。工程現場安全管理應該圍繞風險源管理而展開，對風險源頭進行識別、評價和控制，確定風險分析的目標和實施方案，并落實其執行情況。工程現場安全管理體系應該圍繞風險源這一核心，按照工程現場安全管理體系的標準要求，實現對工程現場過程風險持續長效的監控。

3.1 合理科學的風險分析方針是首要基礎

工程現場安全管理的風險分析方針應該體現工程現場安全管理方向和宗旨，方針要體現一段時間的風險分析方向和行動準則，不能流于口號、標語等形式。風險分析方針的制定應該做到：一是要闡明工程現場安全管理的風險控制方針，如零安全事故的追求、提供安全人性化的工作環境等；二是要做出持續改進安全管理績效的承諾[3]。要簡短清晰地描述在這一段時間內安全管理績效的改善情況，并提出相應保障措施；三是工程現場安全管理的風險分析方針要明確遵守相關法律法規；四是要確保方針的適宜性，要能夠體現工程現場安全管理的特點，能夠體現對風險源的辨識，體現風險評價和控制的特點；五是要通過工程最高管理者在正式渠道發布，并形成文件，以保證員工貫徹實施并獲得廣泛認可。

3.2 明確可行的風險分析目標和實施方案是重要途徑

工程現場安全管理風險分析目標是企業為了降低風險源所帶來的風險程度而制定的，這一目標要考慮到工程現場安全方針、相關法律法規要求、確定風險的承受程度等。實施方案是為了實現目標而制定的謀劃方案，執行程序，過程控制等。

風險分析目標應該根據職能和層次有針對性地建立，以落實風險分析的方針?？紤]各種風險源辨識、風險評價和控制的效果，工程現場管理者應當通過風險評價所識別出的需求，通過建立相應的目標來消除和降低這些風險；并具體落實到相關的職能和執行層次。一般而言，目標經過分解后，應該為不同層次的目標分別制定相應的實施方案，落實風險分析監控的具體頻率和時間。工程現場管理者應該在風險分析目標分解的基礎上，通過具體實施方案的落實，降低工程現場安全風險，提高安全績效，改進工程現場的安全狀況，不斷持續改進，促進工程現場管理工作的良性有序發展。

3.3 有效的安全運行控制是關鍵步驟

工程現場安全管理中要對所認定的風險采取控制措施加以規劃，保障這些風險在可控的范圍與條件中運行，使得許多風險源出于受控狀態。有效的安全運行控制程序對工程現場運行與活動指定了相應的標準，保障了安全事故的低發生率。因此，工程現場安全管理風險分析中，還應當對工程現場運行的控制程序文件進行編制。只有這樣，才能使員工遵循執行，有效避免事故的發生。

[1]史向東.工程現場管理制度的分析[J].黑龍江科技信息，2007(16)：239.

[2]劉洪利.工程現場施工管理探討[J].中小企業管理與科技，20010(12)：225-226.

[3]李建清.論建筑工程現場施工管理[J].科技資訊，2009(3)：71.