以創先爭優引領公安隊伍建設新發展

郭彥利

以創先爭優引領公安隊伍建設新發展

郭彥利

胡錦濤總書記指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。只有以創先爭優活動為引領，以公安三項建設為載體，以強化公安業務、基礎建設和執法建設為依托，全面加強公安隊伍正規化建設，才能使公安機關形成積極向上、奮發前進、干事創業的良好氛圍，提升公安工作水平。今年是中國共產黨建黨90周年，全面加強公安基層黨建工作具有重要意義和時代特征，因此，一方面要將上級精神要求不折不扣地貫徹落實到位，深入推進創先爭優活動，鍛造基層黨組織的堅強堡壘，提升隊伍戰斗力；另一方面要結合實際，切實抓好公安黨建工作，堅持以黨建帶隊建，激勵廣大民警立足本職、建功立業、奮發有為。

一、增強隊伍凝聚力，樹立團隊意識，切實服務實戰

凝聚力是指群體成員之間為實現群體活動目標而實施團結協作的程度。它是一個團隊的向心力，是一個組織生命力持續保持斗志的條件。公安機關作為一支紀律隊伍，更應加強隊伍凝聚力建設。一是依靠制度科學管理隊伍?！肮堋笔莿傂缘?，“理”是柔性的，兩者要有機結合，既要嚴格按制度辦事，做到制度面前“人人平等”，不搞特殊化，不因人而宜，讓每一個民警做到“心服口服”。同時，也要不斷適應形勢的變化發展，靈活執行制度，做到原則性與靈活性結合，以體現以人為本的理念。二是充分發揮班子帶頭作用。一流的班子，才能帶出一流的隊伍，才能創造一流的業績。班子建設是整體公安隊伍建設的核心，要加強班子成員之間的團結協作，明確工作職責，做到相互“補位”。班子成員要從自身做起，把思想集中在“想干事”上，把本領用在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，以自身的模范行為為民警做出表率。

二、提升隊伍戰斗力，樹立執行意識，確保見到實效

執行力，在某種程度上對團隊而言就是戰斗力。要提升隊伍戰斗力，首先要加強隊伍作風建設。我們要把心思用在干工作上，干大事、創大業、爭一流；要把精力放在抓落實上，不左顧右盼，不等待觀望，不心不在焉，不懈怠應付；要把功夫下在求實效上，以實績論英雄，目標任務要用數字說話，執法工作要看位次變化，始終堅持高標準、嚴要求，做到精益求精。其次要加強全警學習。要以創建“學習型”警隊為目標，加強全警的培訓學習，努力克服“本領危機、知識恐慌”，要針對不同警種，制定落實針對性的培訓計劃，通過聘請大學教授、業務能手等集中授課與業余自學相結合的辦法，不斷提升隊伍素質。要結合實戰組織開展偵查辦案、社區警務、信息化警務等技能培訓，加強實戰技能研究，有效提升民警的工作能力。第三要加強警務保障。要切實做好公安后勤工作，不斷加大應急處置、抓捕嫌疑人等基本裝備的投入力度，提升實戰效能。要加強科技裝備的配置，扎實開展公安信息化建設，不斷深化刑偵、技偵、網偵、圖偵合成作戰機制，切實提升信息化作戰水平。要強化應急處置機制建設，進一步建立健全應急處置的預案庫、專家庫和目標庫，加強應急處突常備力量、專業力量和裝備器材建設，精心組織實戰演練，不斷提升突發事件綜合處置能力和水平。

三、彰顯隊伍競爭力，樹立品牌意識，爭創一流業績

競爭力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現出來的綜合能力。核心競爭力建設是公安工作科學發展的重要內容。基層黨組織只有通過實施“品牌戰略”，才能有效提升核心競爭力。一是在做強公安主業上下功夫?！叭罕娍垂?，主要看破案”。要堅持服務經濟發展為第一要務，維護社會穩定為第一責任，強化基礎工作為第一保障，不斷提升公安機關打擊違法犯罪、維護社會穩定水平和能力。二是在執法規范化上下功夫。執法質量是公安工作的生命線。要深入推進執法標準化建設，建立健全執法操作流程規范，以管理標準化促進執法規范化。要大力加強執法主體素質建設，強化全警學法考試，有針對性地開展執法專項培訓，不斷促進民警執法素質提升。要大力加強執法信息化建設，以全省“大平臺”應用為契機，依托網上執法管理系統，努力提高民警網上執法辦案水平。三是在規范隊伍管理上下功夫?！皼]有規矩難成方圓”。一流的隊伍，要有一流的素質，更要有一流的管理。要建立完善各項管理制度，以制度規范民警行為，促使民警樹立良好形象。

（作者系贊皇縣政府黨組成員、贊皇縣公安局黨委書記、局長）