比腐敗更危險(xiǎn)的是什么

（文／鄧偉志）

許多國家都在為腐敗而頭痛，是因?yàn)椤案瘮　迸c“危險(xiǎn)”之間可以劃等號(hào)。不少國家出現(xiàn)動(dòng)蕩，甚至引發(fā)戰(zhàn)亂和分裂，原因不管有多少條，腐敗總是其中一條。“當(dāng)前最大的危險(xiǎn)是腐敗”這一命題已成為人們的共識(shí)。

腐敗是危險(xiǎn)的。有沒有比腐敗更危險(xiǎn)的呢？有，那就是不把腐敗當(dāng)腐敗。不是嗎？中國有多少搞腐敗的人不承認(rèn)那是腐敗，即使是在入獄之后，還是信誓旦旦，振振有詞。明明是黑色收入，他說是“灰色收入”；明明是反規(guī)則，他說那是“潛規(guī)則”。都已經(jīng)腐爛透了，他還認(rèn)為那是“臭豆腐”，聞聞很臭，吃吃很香。有些人把經(jīng)濟(jì)腐敗當(dāng)腐敗，卻不把政治腐敗當(dāng)腐敗。“不把腐敗當(dāng)腐敗”不僅不利于遏制腐敗，而且還會(huì)助長腐敗的蔓延，導(dǎo)致“前‘腐’后繼”。

“不把腐敗當(dāng)腐敗”是更危險(xiǎn)的，那么，還有沒有比“不把腐敗當(dāng)腐敗”還要危險(xiǎn)的呢？應(yīng)該承認(rèn)也是有的。那就是：有防腐劑不用，防腐劑就在手頭也不肯用。

“不把腐敗當(dāng)腐敗”，說的是已經(jīng)腐敗了的官員。相比之下，更值得注意的是，不腐敗的為什么會(huì)變成腐敗的。“人之初，性本善。”即使不是善，人之初也未必就是惡。任何搞腐敗的人原本都不是搞腐敗的，甚至還有原本是反腐英雄的。因此，我們?cè)谥v“嚴(yán)懲”的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)為之惋惜；在“決不心慈手軟”的同時(shí)，也不能“心滿意足”。腐敗分子占人口的比例、占官員的比例，通常是個(gè)常數(shù)。比例高于“通常”了，就要從“頂層設(shè)計(jì)”上找原因，就要問一下防腐劑的使用情況了。連不識(shí)字的老媽媽都知道，在黃梅天到來之前最好能夠把衣被拿到陽光下曬曬。為什么？唯一的目的是防腐。各國的歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也包括我國的成功經(jīng)驗(yàn)表明：腐敗最怕陽光。要防腐，要陽光，對(duì)官員來講，就是把收入、財(cái)產(chǎn)公開。官員、公務(wù)員在任何國家都是熠熠生輝的崗位。百姓可以不贊成官方的主張，但是，最終還得聽官員的裁決。正因?yàn)槟泐^上有光環(huán)，所以你應(yīng)當(dāng)接受比別人更嚴(yán)格的監(jiān)督。正因?yàn)椤皺?quán)”很容易轉(zhuǎn)為“錢”，所以群眾更應(yīng)當(dāng)監(jiān)督你手中的錢。官員公開收入是舉世公認(rèn)的最有效的防腐劑。官員公開收入不僅會(huì)提升政府的公信力，也會(huì)提升官員個(gè)人的威望。現(xiàn)在流行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，比不申報(bào)要好。可是，只向上申報(bào)，不向下公開，是“半導(dǎo)體”，不是陽光，是餐桌上的燭光。燭光不及陽光的億萬分之一。想想看，每年處分的萬名以上處級(jí)，10名以上部級(jí)，有哪一位沒申報(bào)過？少數(shù)人看申報(bào)表有什么用呢？我們總是說：“現(xiàn)在條件不成熟，等成熟了再公開……”這似乎是尊重客觀，是反冒進(jìn)。其實(shí)，不是這樣。隨著近幾年人們對(duì)陽光的認(rèn)識(shí)提高，官員也在贊成公開。據(jù)中國社科院法學(xué)所2011年2月發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》稱：關(guān)于公職人員的財(cái)產(chǎn)問題，在被調(diào)查的省部級(jí)官員中，85.7%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財(cái)產(chǎn)。在被調(diào)查的縣處級(jí)、科級(jí)以及科級(jí)以下的官員中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財(cái)產(chǎn)的，也占到七成以上。很明顯，官員的條件也開始成熟了。上下一條心，黃土變成金。迅速試點(diǎn)，迅速推廣陽光收入，官員的腐敗面會(huì)馬上縮小。