貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要練好“五功”

■中共天鎮(zhèn)縣委常委、紀(jì)委書記 王偉

貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要練好“五功”

■中共天鎮(zhèn)縣委常委、紀(jì)委書記 王偉

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)的頒布實(shí)施,是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重要舉措,是完善懲防體系、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是“8禁止”、“52不準(zhǔn)”，更成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可逾越的紅線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要認(rèn)真領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》，更要堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》。為此，一定要全力練好“五功”。

一、發(fā)揮表率示范作用，練好真功。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》上必須帶頭做好“四個表率”。一是做認(rèn)真學(xué)習(xí)的表率。牢固樹立榜樣意識和第一責(zé)任人的意識，自覺把準(zhǔn)則作為從政行為的規(guī)范，把自己的行為始終置于準(zhǔn)則約束之下，做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動快于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部。二是做嚴(yán)格執(zhí)行的表率。要立身做人、干凈做事，為黨的事業(yè)、肩負(fù)的重任而“自重”，為堅(jiān)持真理、修正錯誤而“自省”，為保持操守、拒腐防變而“自警”，為勤奮求為、先憂后樂而“自勵”，做到逾越法紀(jì)的事不做、違反原則的事不為；要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己先不做，以更高的標(biāo)準(zhǔn)影響班子、帶好隊(duì)伍。三是做敢抓敢管的表率。要敢于堅(jiān)持原則、敢于觸及矛盾，敢抓敢管，切實(shí)抓好管轄范圍或職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作；經(jīng)常檢查、了解、指導(dǎo)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四是做接受監(jiān)督的表率。要自覺接受監(jiān)督，帶頭認(rèn)真參加民主生活會和述職述廉，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，誠懇聽取各方面意見，把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。

二、發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，練好防功。加強(qiáng)教育是促進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》落到實(shí)處的有力武器。因此，必須把學(xué)習(xí)、宣傳《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)抓好教育引導(dǎo)工作，為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)、營造濃厚的社會氛圍。一方面，要運(yùn)用好各種方式強(qiáng)化教育，形式上讓人容易接受、感到親切，內(nèi)容上新穎實(shí)用、注重效果。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察組織要在抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部自身學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，積極主動協(xié)助黨委（黨組）抓好分類分層次教育。一是抓好對各級主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育，使他們模范執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶好班子、管好隊(duì)伍；二是抓好對廣大黨員干部的宣傳教育，使他們真正理解和掌握《廉政準(zhǔn)則》，自覺約束自己的行為；三是抓好面向全社會的宣傳教育工作，營造崇尚廉潔的良好社會氛圍。

三、發(fā)揮制度保障作用，練好實(shí)功。要貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，就要根據(jù)各自的具體情況，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實(shí)際，因地制宜地在完善配套制度上下功夫，建立和完善便利、管用、有約束力的配套制度。要結(jié)合實(shí)際，把《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體框架之中，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。要建立完善配套的宣傳教育制度，把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，明確教育目標(biāo)，落實(shí)教育責(zé)任，規(guī)范教育內(nèi)容，拓寬教育領(lǐng)域，豐富教育形式。要建立完善配套的執(zhí)行制度，根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》的新要求，對現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，做好政策法規(guī)的立、改、廢工作，通過制度的創(chuàng)新、梳理和不斷完善，增強(qiáng)完備性和可操作性，確保各項(xiàng)工作有章可循。要建立完善配套的監(jiān)督制度，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，努力提高貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性、主動性。

四、發(fā)揮督查懲處作用，練好硬功。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的推動者、維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督者，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一要突出督查重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和教育是否到位，對其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是否完整領(lǐng)會；制定的配套制度是否到位，是否做好了制度的細(xì)化、清理和創(chuàng)新工作。二要拓寬督查渠道。充分發(fā)揮重要情況通報(bào)和巡視、函詢、質(zhì)詢、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況；同時綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，著力探索和實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、上下相互監(jiān)督的機(jī)制和模式，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。三要堅(jiān)決嚴(yán)格懲處。對于違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲不貸；對腐敗案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，切實(shí)發(fā)揮好查辦案件的治本功能。要通過信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)等途徑，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到關(guān)口前移、防患于未然。要在開展煤焦領(lǐng)域反腐專項(xiàng)斗爭、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和農(nóng)廉建設(shè)等工作中，做到制度面前無特權(quán)、準(zhǔn)則約束無例外。

五、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，練好內(nèi)功。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督檢查《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)的重要職責(zé)，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的作用，協(xié)助同級黨組織抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，把組織實(shí)施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對其任免和獎懲的重要依據(jù)，當(dāng)好黨組織的參謀和助手。“打鐵先要自身硬。”紀(jì)檢監(jiān)察干部只有把《廉政準(zhǔn)則》理解深、研究透，提升了履職能力，才有開展監(jiān)督檢查、嚴(yán)格追究問責(zé)的底氣和勇氣。為此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵，通過開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動和競爭上崗、輪崗交流等有效形式，使紀(jì)檢監(jiān)察干部個個都能干、肯干、會干；要夯實(shí)組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，始終堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力；要突出作風(fēng)建設(shè)這個重點(diǎn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持本色；要強(qiáng)化制度建設(shè)這個保障，做到在管理上始終有章可依、有規(guī)可循。