■杏 組
『一線工作法』凸顯創先爭優『百姓情懷』
■杏 組
在創先爭優活動中,太原市杏花嶺區通過推行“一線工作法”(領導在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立,業績在一線體現),引導基層黨組織和廣大黨員干部深入經濟社會發展的最前沿,在一線謀事干事、服務群眾、創新創業,打造凸顯“百姓情懷”的群眾滿意工程。
科學決策的基礎是實事求是,全區不同單位不同行業都有各自的實際情況,閉門造車的空想決策、“一刀切”的強制決策,只會造成政策變味,引來群眾反感。只有深入一線充分了解民意,面對實際問題認真商討,決策才能具有旺盛的生命力。杏花嶺區在廣大黨員干部中大興調查研究之風和求真務實之風,將每月第二周定為全區“無會周”,確保黨員干部有時間、有精力帶著感情貼近群眾,帶著問題深入基層,帶著思考走向實踐。通過一線調查、現場辦公的方法破解難題。杏花嶺區的許多決策實施,就是領導班子到一線,進現場,結合實際,科學謀劃的結果。國師街片區位于太原市老城區的中心地帶,歷史悠久,文化底蘊深厚,片區內的街巷基本形成于上世紀二三十年代,翻修于70年代。區委書記魏民在調研考察時,發現小街巷的道路基礎設施老化,環境臟亂不堪,交通混亂無序,與周圍日新月異的城市形成了極大反差。他高度重視、科學決策,決定對片區8條街巷統一連片進行規模性的綜合整治,還老百姓一個宜居和諧的美好環境。區委副書記、區長韋和平在一線調查中發現一度好轉的“廣告亂設、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂占、垃圾亂扔”現象在部分街道又有回潮,嚴重影響市容市貌。于是,他現場辦公,要求街道黨工委迅速開展專項整治行動,高檔次打造6條示范街道,高標準建設9條一級街道,高起點規范50條二級街道和5個“5S”示范市場,有效遏制“臟亂差”現象。
深入開展創先爭優活動,重在做好事、辦實事、干群眾歡迎的事。杏花嶺區秉承“以人為本、民生優先”的理念,以“千人幫千戶、單位包村居、干部大接訪、領導包重點”為主要內容的“訪貧問寒送溫暖,排查矛盾大接訪”活動為抓手,著力在一線知民情、解民憂、惠民生。全區千名副科以上干部與全區低保戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、孤兒、特困老黨員、企業特困職工等一千余戶困難家庭結成幫扶對子,幫助群眾解決上學、就業等實際問題;全區103個副科以上單位常來常往于145個村居,幫助解決辦公用房、環境整治、新農村建設等方面的實際困難,并開展矛盾排查化解活動;對一些上訪時間較長的信訪積案,23名區級領導每人包一個重點案件,實行帶案下訪。全區廣大黨員干部“身”入一線、“心”系一線,從一點一滴的小事做起,從摸得著、看得見的一件件實事做起,在解民憂、惠民生上當先鋒、做表率,讓廣大群眾真正得到了實惠。活動開展以來,全區領導干部深入一線幫助困難家庭解決實際問題698件,辦實事、好事3645件,救助困難群眾2萬余人,化解信訪積案55件,全區信訪總量大幅下降,結束了多年來赴省越級上訪排名前十位的歷史。
有實踐才能有創新,創新檢驗實踐。杏花嶺區以創先爭優活動為契機,結合農村一線的各種實際與發展需求,將改善生態環境、調整種植結構、發展生態產業、增加農業收入有機結合起來,創新實施了東山生態宜居建設,積極推進城鄉統籌發展。重點開展了東山“一環四點”大規模生態建設,采取“無標的招標保質量、三年付款保成活”的方式,高標準綠化3850畝土地,綠化里程12.6公里,植樹21萬株。實施了山莊頭垃圾填埋場生態恢復治理工程,平整覆蓋總面積13萬平方米,覆蓋土方190萬方,造地195畝,筑起一座長145米、高54米的護壩,徹底消除了該區域的環境污染及安全隱患。大力發展生態農業、高效農業、觀光農業,高標準創新建設了集高檔花卉種養、交易、展示和休閑旅游為一體的3萬平方米的楊家峪高效農業基地,長溝村8500平方米的高檔現代化智能溫室,小返鄉580畝優質葡萄園等現代農業項目。發展了小窯頭、東溝、山莊頭、河里頭村觀光采摘園,推進了西嶺、楊家峪等11個“農家樂”項目,建設了青蓮養殖場、華富養殖場等4個標準化養殖場。
杏花嶺區一線創新的思路和做法,有力地拉動了農業產業化,改善了農村生態環境,為轉型跨越發展奠定了堅實的基礎,同時也進一步激發了全區干部開拓創新的意識、干事創業的銳氣和敢于爭先的志氣。
基層鍛煉人,一線出優秀。杏花嶺區在選樹典型時注重突出“一線實踐”特色,改變以往評先評優“大鍋飯”、“人情獎”的狀況,將評選向一線生產、工作的黨員干部傾斜。為真正將工作在一線的優秀黨員選出來,立足杏花嶺區黨員分布領域廣、數量多、行業差異大的實際,將500多個基層黨組織劃分為8條“線”,以開展“八創、八爭、兩樹”活動為載體,以黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為主要內容和評選依據,采取“三推兩審一公示”[群眾推薦,黨員推薦,支部推薦;黨(工)委初審,區委組織部復審;公示一周]的方式,在全區不同行業中選樹了“十大模范黨組織”、“十大共產黨員標兵”和“十大黨務工作者標兵”,將他們的先進事跡在全區推廣,引導各基層黨組織和廣大黨員對照組織要求和崗位職責,找差距、促提高,在全區上下形成了學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。環衛隊垃圾清運司機馬驥,本著“寧愿一人臟,換來萬人潔”的環衛精神,十多年來,頂烈日、冒嚴寒,在環衛一線上兢兢業業、任勞任怨,充分地發揮了黨員的先鋒模范作用。錦繡苑社區黨支部在創先爭優活動中,緊緊圍繞“黨建有活力、服務出實效、群眾得實惠”的工作主線,按照“抓關鍵,黨員干部是表率;強功能,服務居民是根本;重實效,居民滿意是宗旨”的理念,著力打造了利民、暖民、樂民、康民、安民和便民六大“民生名片”,完善了社區一線服務居民的功能。