『一線工作法』凸顯創先爭優『百姓情懷』

■杏 組

『一線工作法』凸顯創先爭優『百姓情懷』

■杏 組

在創先爭優活動中，太原市杏花嶺區通過推行“一線工作法”（領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立，業績在一線體現），引導基層黨組織和廣大黨員干部深入經濟社會發展的最前沿，在一線謀事干事、服務群眾、創新創業，打造凸顯“百姓情懷”的群眾滿意工程。

一線決策：“重民意”才有生命力

科學決策的基礎是實事求是，全區不同單位不同行業都有各自的實際情況，閉門造車的空想決策、“一刀切”的強制決策，只會造成政策變味，引來群眾反感。只有深入一線充分了解民意，面對實際問題認真商討，決策才能具有旺盛的生命力。杏花嶺區在廣大黨員干部中大興調查研究之風和求真務實之風，將每月第二周定為全區“無會周”，確保黨員干部有時間、有精力帶著感情貼近群眾，帶著問題深入基層，帶著思考走向實踐。通過一線調查、現場辦公的方法破解難題。杏花嶺區的許多決策實施，就是領導班子到一線，進現場，結合實際，科學謀劃的結果。國師街片區位于太原市老城區的中心地帶，歷史悠久，文化底蘊深厚，片區內的街巷基本形成于上世紀二三十年代，翻修于70年代。區委書記魏民在調研考察時，發現小街巷的道路基礎設施老化，環境臟亂不堪，交通混亂無序，與周圍日新月異的城市形成了極大反差。他高度重視、科學決策，決定對片區8條街巷統一連片進行規模性的綜合整治，還老百姓一個宜居和諧的美好環境。區委副書記、區長韋和平在一線調查中發現一度好轉的“廣告亂設、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂占、垃圾亂扔”現象在部分街道又有回潮，嚴重影響市容市貌。于是，他現場辦公，要求街道黨工委迅速開展專項整治行動，高檔次打造6條示范街道，高標準建設9條一級街道，高起點規范50條二級街道和5個“5S”示范市場，有效遏制“臟亂差”現象。

一線惠民：“有實惠”才有說服力

深入開展創先爭優活動，重在做好事、辦實事、干群眾歡迎的事。杏花嶺區秉承“以人為本、民生優先”的理念，以“千人幫千戶、單位包村居、干部大接訪、領導包重點”為主要內容的“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動為抓手，著力在一線知民情、解民憂、惠民生。全區千名副科以上干部與全區低保戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、孤兒、特困老黨員、企業特困職工等一千余戶困難家庭結成幫扶對子，幫助群眾解決上學、就業等實際問題；全區103個副科以上單位常來常往于145個村居，幫助解決辦公用房、環境整治、新農村建設等方面的實際困難，并開展矛盾排查化解活動；對一些上訪時間較長的信訪積案，23名區級領導每人包一個重點案件，實行帶案下訪。全區廣大黨員干部“身”入一線、“心”系一線，從一點一滴的小事做起，從摸得著、看得見的一件件實事做起，在解民憂、惠民生上當先鋒、做表率，讓廣大群眾真正得到了實惠。活動開展以來，全區領導干部深入一線幫助困難家庭解決實際問題698件，辦實事、好事3645件，救助困難群眾2萬余人，化解信訪積案55件，全區信訪總量大幅下降，結束了多年來赴省越級上訪排名前十位的歷史。

一線創新：“想干事”才有驅動力

有實踐才能有創新，創新檢驗實踐。杏花嶺區以創先爭優活動為契機，結合農村一線的各種實際與發展需求，將改善生態環境、調整種植結構、發展生態產業、增加農業收入有機結合起來，創新實施了東山生態宜居建設，積極推進城鄉統籌發展。重點開展了東山“一環四點”大規模生態建設，采取“無標的招標保質量、三年付款保成活”的方式，高標準綠化3850畝土地，綠化里程12.6公里，植樹21萬株。實施了山莊頭垃圾填埋場生態恢復治理工程，平整覆蓋總面積13萬平方米，覆蓋土方190萬方，造地195畝，筑起一座長145米、高54米的護壩，徹底消除了該區域的環境污染及安全隱患。大力發展生態農業、高效農業、觀光農業，高標準創新建設了集高檔花卉種養、交易、展示和休閑旅游為一體的3萬平方米的楊家峪高效農業基地，長溝村8500平方米的高檔現代化智能溫室，小返鄉580畝優質葡萄園等現代農業項目。發展了小窯頭、東溝、山莊頭、河里頭村觀光采摘園，推進了西嶺、楊家峪等11個“農家樂”項目，建設了青蓮養殖場、華富養殖場等4個標準化養殖場。

杏花嶺區一線創新的思路和做法，有力地拉動了農業產業化，改善了農村生態環境，為轉型跨越發展奠定了堅實的基礎，同時也進一步激發了全區干部開拓創新的意識、干事創業的銳氣和敢于爭先的志氣。

一線評先：“樹典型”才有輻射力

基層鍛煉人，一線出優秀。杏花嶺區在選樹典型時注重突出“一線實踐”特色，改變以往評先評優“大鍋飯”、“人情獎”的狀況，將評選向一線生產、工作的黨員干部傾斜。為真正將工作在一線的優秀黨員選出來，立足杏花嶺區黨員分布領域廣、數量多、行業差異大的實際，將500多個基層黨組織劃分為8條“線”，以開展“八創、八爭、兩樹”活動為載體，以黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為主要內容和評選依據，采取“三推兩審一公示”[群眾推薦，黨員推薦，支部推薦；黨（工）委初審，區委組織部復審；公示一周]的方式，在全區不同行業中選樹了“十大模范黨組織”、“十大共產黨員標兵”和“十大黨務工作者標兵”，將他們的先進事跡在全區推廣，引導各基層黨組織和廣大黨員對照組織要求和崗位職責，找差距、促提高，在全區上下形成了學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。環衛隊垃圾清運司機馬驥，本著“寧愿一人臟，換來萬人潔”的環衛精神，十多年來，頂烈日、冒嚴寒，在環衛一線上兢兢業業、任勞任怨，充分地發揮了黨員的先鋒模范作用。錦繡苑社區黨支部在創先爭優活動中，緊緊圍繞“黨建有活力、服務出實效、群眾得實惠”的工作主線，按照“抓關鍵，黨員干部是表率；強功能，服務居民是根本；重實效，居民滿意是宗旨”的理念，著力打造了利民、暖民、樂民、康民、安民和便民六大“民生名片”，完善了社區一線服務居民的功能。