把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)

■張敏燕

把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)

■張敏燕

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的明確任務(wù)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重大舉措，是推動(dòng)基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。其落腳點(diǎn)是人民群眾滿意，其目標(biāo)是真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效如何，群眾滿意是檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一、群眾滿意是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

我們黨的基礎(chǔ)在人民，血脈在人民，力量在人民。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)而且也只能是群眾滿意。

以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，是由黨的宗旨決定的。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一宗旨，可以說我們黨90年的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。從先進(jìn)性教育到“講黨性、重品行、做表率”，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀到創(chuàng)先爭優(yōu)，活動(dòng)目的無一不是為了更好地服務(wù)人民。因此，“創(chuàng)”和“爭”的過程，就是服務(wù)人民群眾的過程，而“先”不“先”、“優(yōu)”不“優(yōu)”，就要看宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高不高。

以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，是由黨的群眾路線決定的。群眾路線是黨的根本路線，是我們事業(yè)取得勝利的重要保障。在革命、建設(shè)和改革開放等不同歷史時(shí)期，我黨始終把群眾路線放在重要位置，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持群眾路線，我們的事業(yè)就能不斷取得進(jìn)步。

基層黨組織作為聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)時(shí)，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把凝聚群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的廣度和深度、成效的大小，取決于人民群眾參與的程度，取決于各級(jí)黨組織對(duì)于民情民意的掌握程度，取決于廣大群眾的評(píng)判。因此，黨組織先進(jìn)不先進(jìn)，黨員優(yōu)秀不優(yōu)秀，要由群眾說了算！以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線走好了，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)才不會(huì)偏離方向。

以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，是由創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求決定的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總的目標(biāo)要求是：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾。其中，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；促進(jìn)社會(huì)和諧，是要營造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)基層組織，是要把基層組織打造成凝聚群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活的戰(zhàn)斗堡壘，這既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障；服務(wù)人民群眾，則是要求各級(jí)黨組織和黨員牢記宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事，在服務(wù)群眾中打造群眾滿意工程，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。這四項(xiàng)要求，最終都要體現(xiàn)在人民群眾得實(shí)惠上。

二、把群眾滿意貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的始終

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的過程中，要追求經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)的先進(jìn)和優(yōu)秀，要把服務(wù)群眾、讓群眾滿意貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程。

首先，在科學(xué)決策中讓群眾滿意。科學(xué)決策是科學(xué)發(fā)展的前提。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們作出的每一項(xiàng)決策，最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都是群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。因此，我們要廣聽民聲、誠征民意、善納民智，作出科學(xué)決策，讓群眾滿意。

要廣聽民聲。即要先聽群眾怎么說，再定我們怎么做。常聽，思路才能常新；廣聽，措施才能更多，才更有利于決策的民主化和科學(xué)化。我們不能總是坐等民意“上門”，而應(yīng)時(shí)常“上門”服務(wù)，與民互動(dòng)，主動(dòng)探尋民意。這樣既拓寬了政府聽取民意、集納民智的渠道，又拉近了政府與群眾的距離。

要誠征民意。即要虛懷若谷，誠心誠意地向群眾征求意見。要讓群眾看到政府征求民意的誠心，建立起群眾對(duì)政府干事創(chuàng)業(yè)的信心；要在思想上和情感上同群眾拉近距離，樹立好公仆的形象，讓群眾敢講話、肯講話、講真話，讓黨員干部能聽到真話，了解到真情。同時(shí)，還要能準(zhǔn)確地理解群眾，懂得當(dāng)下群眾最需要的是什么、最迫切想改變的是什么，這樣決策才能有針對(duì)性和實(shí)效性，才能真正受到群眾歡迎，才能鼓舞群眾為之奮斗，真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展造福于民。

要善納民智。即要正視群眾呼聲，集中群眾智慧，善用民意，善納民智。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，因此，政策的出臺(tái)要符合多數(shù)群眾的愿望和要求，讓決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)都滲透民情、體現(xiàn)民意，始終把群眾的利益作為第一追求，時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”，這樣決策才能保持正確的方向，也才能真正地實(shí)行開來。

其次，在貫徹落實(shí)中讓群眾滿意。

要狠抓落實(shí)，用顯著的成效讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵。創(chuàng)先爭優(yōu)要取得實(shí)效，就要深入一線，深入實(shí)際，立足于“實(shí)干”，著重于“落實(shí)”。不僅要知道“干什么”，更重要的是要知道“怎么干”，多干好事、實(shí)事，多出新招、實(shí)招，多落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，多幫助群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓群眾能夠得到看得見、摸得著的實(shí)惠，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)辦民事、解民難、惠民生，才能真正比出高低、評(píng)出優(yōu)差、論出英雄，才能真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體、抓出成效。

要強(qiáng)化服務(wù)，用一流的標(biāo)準(zhǔn)讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)是服務(wù)民生，急群眾之所急，想群眾之所想，事事想在前、做在先，在最短的時(shí)間內(nèi)把事情辦成、辦好。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)造一流的服務(wù)效率，打造一流的服務(wù)品牌，培養(yǎng)一流的服務(wù)隊(duì)伍，在服務(wù)中創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，在服務(wù)中爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全社會(huì)形成聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣，努力打造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)性政府。

要改進(jìn)作風(fēng)，用良好的形象讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的保障。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。要通過勤學(xué)善思、知規(guī)明廉、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，努力幫助群眾解難，真心贏得群眾滿意，進(jìn)一步錘煉廣大黨員干部過硬的作風(fēng)，以維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

要不斷創(chuàng)新，用扎實(shí)的舉措讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的動(dòng)力。要勤于學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷補(bǔ)充和更新知識(shí)，只有這樣，創(chuàng)新才能有一個(gè)正確的方向；要善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、得失成敗，在過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的思想來指導(dǎo)現(xiàn)在工作的實(shí)踐，只有這樣，創(chuàng)新才能永葆生機(jī)與活力；要勇于探索，大膽改革，敢于嘗試各種有利于科學(xué)發(fā)展的新方法、新措施，只有這樣，創(chuàng)新才能沖破束縛，社會(huì)才能不斷進(jìn)步。

最后，在成果共享中讓群眾滿意。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的最終目的，就是讓人民群眾真正得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。

要在科學(xué)發(fā)展中讓群眾共享成果。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型；要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加自覺地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，更大力度地保障和改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，讓群眾在發(fā)展中更加受益、更加滿意、更加幸福。

要在改善民生中讓群眾共享成果。關(guān)注民生，是各級(jí)政府的天職。保障和改善民生既是群眾熱切的期盼，又是未來發(fā)展的重中之重。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事。要把群眾滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，積極改善民生，從群眾最需要、最迫切的方面入手，把有限的好鋼用在刀刃上，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等基本需求問題，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，不斷提高人民群眾生活水平，全面提升人民群眾幸福指數(shù)，讓群眾親身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化、新氣象、新實(shí)惠。

（作者單位：中共運(yùn)城市委黨校）