深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》推動(dòng)地方志工作全面持續(xù)健康發(fā)展

齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng) 田國(guó)梁

深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》推動(dòng)地方志工作全面持續(xù)健康發(fā)展

齊齊哈爾市政府副市長(zhǎng) 田國(guó)梁

2006年5月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第467號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布實(shí)施《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》）頒布以來(lái)，全市各級(jí)政府和地方志工作部門及相關(guān)單位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》，積極探索和研究地方志工作科學(xué)發(fā)展的新途徑，樹(shù)立“潛心修志，強(qiáng)化用志，圍繞中心，服務(wù)大局”的理念，進(jìn)一步理清了工作思路、明確了工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)全市廣大修志人員的辛勤努力，使二輪修志、年鑒編纂、地情資料編輯等項(xiàng)工作進(jìn)度明顯加快，編纂質(zhì)量明顯提高、修志成果明顯增多。全市上下已形成了依法修志的良好氛圍，地方志工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

今年，是我市二輪修志工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年。下半年，齊齊哈爾市志和部分縣（市）區(qū)志將啟動(dòng)總纂，全市各級(jí)政府和地方志機(jī)構(gòu)要以紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施5周年為契機(jī)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，統(tǒng)一思想，拓寬思路，明確方向，扎實(shí)有效地開(kāi)展地方志工作。

一、深刻理解和認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義

編纂地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，地方志工作是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的文化基礎(chǔ)工作，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。《條例》對(duì)地方志工作的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)，以及志書編纂周期、地方志工作保障、志書質(zhì)量、開(kāi)發(fā)利用等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，做出了明確的規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。明確了地方志工作是各級(jí)人民政府的職責(zé)，從法制上保證了地方志工作的權(quán)威性。《條例》的頒布實(shí)施：一是有利于站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度推動(dòng)地方志工作，是加強(qiáng)文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。地方志作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的載體和重要組成部分，發(fā)揮著資政、存史、教化的重要作用，是一項(xiàng)承上啟下、資治當(dāng)代、垂鑒后人的文化基礎(chǔ)事業(yè)。深度挖掘齊齊哈爾文化資源，進(jìn)一步提升具有齊齊哈爾市特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)地方志和地方志工作這一重要支撐和載體。二是有利于站在繼承和延續(xù)歷史的高度推動(dòng)地方志工作。持續(xù)不斷地編纂地方志，是我國(guó)獨(dú)有的延續(xù)兩千多年的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。自隋、唐確立史志官修制度以來(lái)，歷代都把修志看作是一種“官職”、“官責(zé)”。三是以行政法規(guī)的形式，肯定了地方志工作的重要地位。這是推動(dòng)地方志工作持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)有力的制度保障。四是有利于站在服務(wù)發(fā)展的高度推動(dòng)地方志工作。在新的歷史發(fā)展階段，地方志工作的中心任務(wù)是對(duì)地情的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查、收集、編纂、研究和宣傳，客觀反映社會(huì)主義的歷史進(jìn)程和改革開(kāi)放的偉大成就。使人們能夠正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，服務(wù)于全面小康社會(huì)建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步提高對(duì)地方志工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí)，依法規(guī)范地方志工作，扎實(shí)推進(jìn)第二輪修志，促進(jìn)我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、廣泛宣傳《條例》，營(yíng)造依法修志的良好氛圍

《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著地方志工作從過(guò)去靠行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ拗荆瑸橥苿?dòng)我市二輪修志工作提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力和法制保障。前不久，市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市地方志辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展<地方志工作條例>頒布實(shí)施五周年學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》，各級(jí)政府和地方志工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，全面了解《條例》的內(nèi)容和要求，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，真正把《條例》學(xué)深學(xué)透，為全面和正確貫徹《條例》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。編修地方志是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的基礎(chǔ)性文化事業(yè)，要抓住《條例》頒布實(shí)施5周年的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳《條例》，宣傳地方志工作的成果。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)政府、各部門、社會(huì)各界對(duì)《條例》和地方志工作的認(rèn)識(shí)，從而形成全社會(huì)更加關(guān)心和支持地方志工作的局面。

三、全面貫徹《條例》，推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展

我市地方志工作開(kāi)展已整整30年，成績(jī)斐然，碩果累累。編纂出版各級(jí)各類志書、年鑒、地情資料等400多部，在國(guó)家、省、市優(yōu)秀成果評(píng)比中獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。地方志工作圍繞全市工作大局，努力履行傳承文化、資政育人、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了地方志工作，為地方志事業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。市政府要從建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全面貫徹落實(shí)《條例》，把地方志工作納入政府職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，依法保障地方志事業(yè)的發(fā)展。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，恪盡“官職”、“官責(zé)”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確地方志工作的地位、作用和任務(wù)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，依法行政，正確履行《條例》規(guī)定的工作職責(zé)；認(rèn)真做好地方志編纂出版的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查驗(yàn)收工作，確保志書質(zhì)量，出精品、出佳志；要開(kāi)展形式多樣的讀志用志活動(dòng)，加強(qiáng)地方志信息化建設(shè)，編輯出版富有地方特色的地情資料，擴(kuò)大地方志服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域和范圍。廣大地方志工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)《條例》對(duì)地方志工作提出的要求，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的愛(ài)崗敬業(yè)、依法行政的修志隊(duì)伍。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和地方志工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》，努力推動(dòng)我市地方志工作全面健康發(fā)展。