“暗箱”變“玻璃箱”我國首部募捐條例實施
于5月1日起正式實施的《湖南省募捐條例》(以下簡稱《條例》),成為我國第一部專門規(guī)范募捐的地方性法規(guī)。《條例》針對社會普遍關注的募捐主體資格不明確、募捐程序不規(guī)范、募捐財產(chǎn)管理使用不透明、公開承諾捐贈事后不兌現(xiàn)等熱點問題,一一作出了規(guī)范。
敞開門來募捐,關起門來花錢,人們看不到捐款的去向,也不信任慈善家的表白。加強對慈善系統(tǒng)的監(jiān)管,提高慈善事業(yè)的社會公信力,是社會關注的焦點,也是《條例》的重點。《條例》設置強制公開制度,打造募捐“玻璃箱”,強化社會監(jiān)管。
《條例》設“監(jiān)督”專章,規(guī)定:捐贈人有權(quán)向募捐人查詢本人捐贈財產(chǎn)的使用情況,募捐人應當當場或者在15個工作日內(nèi)予以答復。對捐贈數(shù)額較大的捐贈人,募捐人應當主動向捐贈人通報其捐贈財產(chǎn)的使用情況。捐贈人可以自行或者委托有關單位和個人對其捐贈財產(chǎn)使用情況進行調(diào)查。捐贈人或者受益人對募捐財產(chǎn)使用情況有異議的,可以向募捐人核實;經(jīng)核實仍有爭議的,捐贈人或者受益人可以向當?shù)厝嗣裾裾块T或者其他有關部門投訴,民政部門或者其他有關部門應當及時依法處理;捐贈人或者受益人也可以依法向人民法院起訴。縣級以上人民政府審計部門依法對募捐財產(chǎn)的管理使用情況進行審計,審計結(jié)果應當向社會公告。對為救助重大或者特別重大災害募集的財產(chǎn),審計部門可以進行跟蹤審計。
(據(jù)《光明日報》)