□沾益縣盤江鎮(zhèn)農(nóng)科站 655338 張靜芬
沾益縣盤江鎮(zhèn)十里鋪村自2010年7月以來,因地制宜、精心組織、深入扎實(shí)地開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)就這一工作所取得的成效作初步探討,以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
十里鋪村位于沾益縣盤江鎮(zhèn)東部,村委會(huì)所在地距縣城25km,距鎮(zhèn)政府8km,海拔2200m,全村農(nóng)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主。云南煤化集團(tuán)的龍頭企業(yè)云南云維集團(tuán)近在咫尺,曲靖至宣威的高速公路貫穿而過,沾六鐵路復(fù)線緊緊依靠,交通便利,有較好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全村轄國(guó)土面積16.5 km2,下設(shè)3個(gè)村民小組,人均耕地0.082hm(21.23畝)。2010年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量63萬kg,人均有糧559kg;經(jīng)濟(jì)總收入527萬元,年人均純收入為2864元。
1)實(shí)現(xiàn)全村房屋維修和加固,杜絕危房的存在。
2)全村房屋外墻用石灰刷白,增加美感。
全村新建沼氣池和節(jié)能灶200口,解決了農(nóng)村燃料問題,節(jié)能增效,杜絕了濫砍濫伐,減少了生活垃圾和其他廢棄物的亂丟亂放情況,美化了環(huán)境。
全村改衛(wèi)生廁所100個(gè),改廚房100個(gè),改衛(wèi)生廄200個(gè)。改善了村里的居住環(huán)境,布局合理,方便群眾,減少隱患。
改造低產(chǎn)田60hm2,修建灌溉溝渠5條6.1km,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了積極保障,為抗旱、防澇救災(zāi)做好基礎(chǔ)工作。
以鞏固水果產(chǎn)業(yè)為主,低產(chǎn)果園改造10.7hm2,確立了十里鋪村的蘋果、梨、西瓜、葛根等經(jīng)濟(jì)作物的品牌效應(yīng)。
種植業(yè)培訓(xùn)7期570人次,養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)5期650人次,沼氣池管理建設(shè)及管理培訓(xùn)6期450人次,其他技能培訓(xùn)5期450人次。提高了村民的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,把以前只會(huì)追求單一產(chǎn)量的思想轉(zhuǎn)化為懂技術(shù)、懂管理、會(huì)核算、會(huì)理財(cái)?shù)男滦娃r(nóng)民。
硬化村莊道路 23條 2200m、8200m2;打擋墻1576m3;開挖排水溝2100m;支砌路邊擋墻345m、173m3。村委會(huì)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,農(nóng)戶投資,社會(huì)捐資,對(duì)進(jìn)村主干道路1.5km進(jìn)行改造建設(shè),方便了群眾出入,改善了企業(yè)的投資環(huán)境,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鋪設(shè)管道7.53km;安裝水表90個(gè)、水龍頭90個(gè);新建大水池1個(gè),增容500m3,解決了天干時(shí)的人畜飲水和農(nóng)作物的澆灌問題,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了保障。
1)購置村辦公室設(shè)備、辦公用具、桌椅,搞好村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)。
2)建立完善村委會(huì)各項(xiàng)制度,統(tǒng)一制作公示牌,樹立警示標(biāo)識(shí),提高村民意識(shí),加強(qiáng)防范。
3)新建文化室、圖書室和籃球場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)村娛樂設(shè)施建設(shè),提高精神文化素質(zhì)。
4)清理“三堆”,修建公廁,制作宣傳標(biāo)語,實(shí)行墻體美化;搞好村內(nèi)綠化、美化等環(huán)境建設(shè)。
通過對(duì)群眾房屋的翻新、粉刷,加之原有的磚混結(jié)構(gòu)房,達(dá)到了戶均有一間寬敞明亮、溫暖舒適的住房;鋪設(shè)管道、新建大水池1個(gè),增容500m3,飲水工程覆蓋全村,確保戶均1個(gè)水龍頭,徹底解決了人畜飲水困難。新建沼氣池、節(jié)能灶,改廁、改廄、改廚;硬化路面,對(duì)村內(nèi)進(jìn)行綠化,使群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
籌資新建農(nóng)民文化活動(dòng)廣場(chǎng)1個(gè),內(nèi)設(shè)籃球場(chǎng)1個(gè)、文化室1間,擴(kuò)展了群眾休閑娛樂空間,為豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)提供了場(chǎng)所。大力整治村容村貌,嚴(yán)格規(guī)范“三堆”。通過建立完善村規(guī)民約,村民自治、民主管理得到了加強(qiáng),為構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
按照以人為本、科學(xué)發(fā)展的具體要求,圍繞傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展民族文化為中心,切實(shí)抓好科技培訓(xùn),使群眾科技水平有效提高,為統(tǒng)一規(guī)劃連片種植優(yōu)質(zhì)水稻 40hm2、櫻桃 5hm2、酥梨 73.3hm2、核桃66.7hm2、蘋果 26.7hm2、桃園 33.3hm2提供了科技支撐。
幫助10戶農(nóng)戶建立規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),并引進(jìn)優(yōu)良種豬,改進(jìn)飼養(yǎng)方法,2010年出欄3000頭,總收入達(dá)320萬元。通過科技培訓(xùn),順利使全村270個(gè)剩余勞動(dòng)力外出打工,按每人每月平均收入700元計(jì)算,可創(chuàng)收220萬元。
堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)黨群、干群關(guān)系。村黨總支、村委會(huì)黨員干部在工程實(shí)施過程中以身作則,帶頭行動(dòng),認(rèn)真履職,以飽滿的工作熱情,凝心聚力,針對(duì)群眾關(guān)心的問題,解疑釋惑,安撫情緒,化解矛盾,并完善黨總支、村委會(huì)的各項(xiàng)制度,在組織建設(shè)得到加強(qiáng)的同時(shí),黨群、干群關(guān)系得到明顯改善。
通過工程實(shí)施,十里鋪村進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,明確措施,對(duì)今后五年的發(fā)展制定了目標(biāo)明確、切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,為今后十里鋪村的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
除按上級(jí)要求成立了由曲靖市相關(guān)部門下派的掛職干部任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組外,盤江鎮(zhèn)還成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、花山工業(yè)園區(qū)辦事處主任任副組長(zhǎng),各站所長(zhǎng)為成員的鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,每個(gè)站所并確定一名人員長(zhǎng)期駐村協(xié)助工作,強(qiáng)化對(duì)全村全盤工作的領(lǐng)導(dǎo)。在工程建設(shè)實(shí)施過程中,設(shè)立工程建設(shè)總指揮,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮工程的整個(gè)建設(shè)過程,有效提高了工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。工作中實(shí)行定期例會(huì)制度,每5~7天召開一次專題會(huì)議,針對(duì)工作中的問題,找準(zhǔn)方向,專題研究新農(nóng)村的實(shí)施工作。
在深入農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合《沾益縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《沾益縣盤江鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及云南云維集團(tuán)有限公司的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行調(diào)查研究,四易其稿,完成了《十里鋪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,并以此作為指導(dǎo)新農(nóng)村工作的標(biāo)尺,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。
在新農(nóng)村建設(shè)工作中設(shè)立了群眾工作組、工程質(zhì)量監(jiān)督組、原材料調(diào)撥組、矛盾糾紛調(diào)解組,把具體的工作細(xì)化到派駐干部、兩村領(lǐng)導(dǎo)和站所長(zhǎng)個(gè)人。鎮(zhèn)黨委、政府與村委會(huì)、各掛點(diǎn)站所,村委會(huì)與村民小組逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)做到責(zé)任到單位、責(zé)任到人。
按照上級(jí)部署和村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,迅速分層次、分類別召開了兩委成員會(huì)議、全村黨員動(dòng)員會(huì)和戶主動(dòng)員會(huì)等三個(gè)層次會(huì)議,以廣播、標(biāo)語、發(fā)放戶主告知書、召開戶主會(huì)等宣傳方式,深入廣泛宣傳,讓廣大群眾心里明白建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好處,使群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作做到了家喻戶曉,人人皆知。
制訂了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目籌資籌勞、投料辦法、建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助辦法、檔案資料管理等辦法,做到制度有落實(shí),管理有規(guī)范,明確了具體補(bǔ)助范圍、項(xiàng)目、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。各種物料實(shí)行專人管理,成立的工程質(zhì)量監(jiān)督組全程監(jiān)督工程實(shí)施。完善村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。同時(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督,選拔了5名村內(nèi)德高望重、公道正派的代表,成立了新農(nóng)村建設(shè)村民民主議事小組,參與各次會(huì)議、集中反映群眾的意見和建議、宣傳和傳達(dá)上級(jí)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的政策和決定,并協(xié)助做好質(zhì)量監(jiān)督工作。
積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門的理解和支持,做到了項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施有專業(yè)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,建設(shè)資金有保障。積極協(xié)調(diào)政府各級(jí)部門和當(dāng)?shù)氐鸟v地企業(yè),請(qǐng)求他們?yōu)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展做貢獻(xiàn);發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)家和在外工作的本籍人員,回到家鄉(xiāng),看看家鄉(xiāng)的發(fā)展變化,解決了部分資金的缺口;新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,自籌勞力,做到內(nèi)外支持,齊頭并進(jìn),加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
做到四個(gè)結(jié)合,即:①堅(jiān)持公益設(shè)施建設(shè)與家庭生產(chǎn)生活建設(shè)相結(jié)合。②堅(jiān)持加大農(nóng)村能源建設(shè)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相結(jié)合。③堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),在群眾中營(yíng)造學(xué)理論、比技能、講科學(xué)種養(yǎng)的良好風(fēng)氣。④堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相結(jié)合,緊緊依托本村資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合云南云維集團(tuán)的大力發(fā)展,向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送了一大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來了效益,也解決了農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期出外打工造成留守兒童和留守老人的問題,顧了家庭,富了自己。
在征求各方意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際,制定了《十里鋪村村規(guī)民約》,并經(jīng)村民大會(huì)通過實(shí)施,有效地規(guī)范了村民行為,村風(fēng)村貌明顯改善。制定了《十里鋪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》,確保十里鋪村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。
十里鋪村依托便利的公路、鐵路交通優(yōu)勢(shì),依托云南煤化集團(tuán)的龍頭企業(yè)云南云維集團(tuán)有限公司、玖田焦化和福上福葛根酒業(yè)等企業(yè),依托花山帶皮羊肉、牛肉等風(fēng)味名吃品牌,依托國(guó)家4A級(jí)國(guó)家森林公園珠江源風(fēng)景區(qū)、花山湖風(fēng)景區(qū)、彩云洞風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的布局和契機(jī),合理配置資源,加強(qiáng)村民培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化修養(yǎng),依地建立了一些條件不錯(cuò)、收費(fèi)不高的觀光農(nóng)家樂,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,結(jié)合現(xiàn)在已經(jīng)有的知名品牌的餐飲和釀酒業(yè),不斷培育品牌產(chǎn)品。
總的來說,十里鋪村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求、群眾的期盼、先進(jìn)地區(qū)相比較還有一定差距,工作任務(wù)仍然十分艱巨。還將進(jìn)一步立足當(dāng)前,重在長(zhǎng)遠(yuǎn),完善思路,加大力度,群策群力,共同奮斗。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,使一些農(nóng)村在從貧困村向脫貧村轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)向小康村的跨越。