淺析新形勢下軍隊新聘文職人員的隊伍建設

葛秀秀 張亮 翟均 梅瑩

摘要：隨著軍隊和國防改革的不斷深入，高素質、職業化、專業化的文職人員逐漸成為軍隊建設的新生力量，如何幫助新聘文職人員快速適應新環境是各單位的一道必答題。本文通過分析文職人員初入軍營后面臨的諸多現實問題，結合軍隊實際情況，針對性提出崗前培訓、幫帶提高、政策激勵的解決方案，為文職人員隊伍建設工作提供參考。

關鍵詞：軍隊文職;快速適應;精準幫帶;正向激勵

一、前言

當前，我國正處于建設現代化強大軍隊的關鍵時期，強軍興軍的號角已經吹響，加上不斷改進的軍隊文職人員制度，大批心懷報國之志的優秀人才涌入軍營，活躍在國防和軍隊建設的各個領域，承擔著教學科研、服務保障、咨詢決策等重要任務。文職人員隊伍建設面臨諸多挑戰，用人單位應量體裁衣、對癥下藥，提供高效、可靠、科學的應對措施，助推新聘文職人員快速融入軍隊生活、擔起新使命，使其在改革強軍征程中盡快實現華麗蛻變。

二、當下軍隊新聘文職人員面臨的問題

文職人員新入陌生工作環境，加上聘用單位文職保障措施的不完善，給文職人員快速適應軍營生活，充分發揮才干，帶來諸多問題。

1.業務與軍事素質不足帶來挫敗感

文職人員組成主要分為兩個部分，社會招聘人才與現役軍官轉改。針對前者，大部分地方院校培養出的人才，在體能訓練和軍事素養上與標準要求相比有著較大差距，這可能使新聘文職人員產生自卑與焦燥的情緒。對于后者，其軍事素養與體能合格，但以文職人員的身份初次接觸新的工作環境，對新工作情況不了解、難掌握，業務工作上手慢、失誤多難以避免，容易陷入自我懷疑、自我否定的尷尬境地。

2.文職人員生活中的“柴米油鹽”問題

新聘文職人員入職時都懷著對國防事業的無限憧憬和熱愛，但大多數人也會經歷理想抱負與現實差距、個人才華與工作環境不適應的“磨合期”。例如部分文職人員可能會被夫妻兩地分居、戶口及住房等生活現實問題分散了精力。另外，相較于軍事院校及部隊醫院，地處偏遠的文職人員，無論是工作環境、單位基礎設施設備還是生活條件，普遍較差。這些現實的“柴米油鹽”問題增加了文職人員受挫的機率，也導致一定程度的人員流失。

3.聘用單位對文職人員缺乏科學培養制度與管理經驗

現階段部分聘用單位對文職人員政策及其管理制度的重視程度還不夠，忽視了文職人員與現役軍人的部分差異性，導致部分文職人員存在“臨時工”、“合同工”、“二等公民”的錯誤認識[1]。一些領導干部不了解新聘文職人員的專業特長，且缺乏科學系統的人才培養方案，易導致文職人員專業技能的荒廢和單位人力資源的浪費。另外，相較于歐美國家，我國關于軍隊文職人員管理方面的法律法規也不夠完善和成熟。

三、針對現存問題提供的解決方案

文職人員是軍隊人員的重要組成部分，為使新聘文職人員快速熟悉新環境，適應新崗位，完成身份和職業的完美轉變，幫扶方案可按以下思路進行。

1.精準幫帶，“磨合期”變“快速成長期”

以老帶新是幫助新聘文職人員快速成長的捷徑，有專門的“導師”引導，新聘文職人員才能更快地適應工作環境，盡快熟悉并上手業務。

第一，把握新聘文職人員思想動態。單位可定期組織新老座談會、交流會等形式的活動，挑選先進黨員代表向新文職講述優秀事跡，發揮榜樣力量，傳遞正能量，同時聽取他們的想法，做忠實的傾聽者與疏導者。第二，給予新聘文職人員崗位業務指導。可采取崗位精英與新聘文職人員結對子或者一老包一新的形式，一對一向新文職傳授工作經驗，并在后期進行跟蹤式指導，直至達到標準業務水平。第三，重視對新聘文職人員軍事素養與體能訓練的幫扶。單位要適時組織內部短訓，可邀請現役軍人中的優秀教官或軍隊比武大賽冠軍學員給予專業指導，使得文職人員入職后軍事隊列素養與體能水平得到迅速提高。

2.正向激勵，賦予文職人員榮譽感與歸屬感

激勵措施是調動員工積極性和創造性的重要機制，如何運用好激勵手段是各個集體需要面臨的發展性問題。

第一，對于新聘文職人員實行正向激勵，需正確引導其工作動機。要加強文職人員政治教育工作，通過一系列黨團課與紅色文化教育活動，使新聘文職人員明白自身工作對黨和軍隊發展的重要性。第二，確保正向激勵措施科學合理。在嚴格約束與正向激勵協調統一的基礎上，豐富激勵形式，例如容錯機制、榮譽激勵、文化激勵等等。第三，在人文生活環境方面，注重情感激勵。營造溫暖的組織環境氛圍，在工作上、生活中真正關心文職人員，注重提高單位現役干部和文職人員相互理解、相互尊重程度，增進文職人員在軍隊的情感交流[3]。可以設立多種形式的對話渠道，定期組織“給首長寫封信”、“首長給文職回信”等活動，增加文職人員的被需要感與被認同感。

3.健全法律法規和文職人員管理制度

美國的軍隊文職人員制度已有100多年的歷史，發展較為成熟。規范化管理離不開一系列法律法規的出臺，這些法案的通過使得美軍文職人員制度更加完善，使文職人員“從來到用，從用到退”各方面均做到有法可依、于法有據[4]。

第一，完善軍隊文職招聘制度，并以法律形式確立，暢通人才來源渠道。美軍《文職雇員法》確定了以公開考試方式錄取文職人員的“選賢制”，同時設立文職人員管理委員會，監督法律的落實。第二，完善軍隊文職培訓與考核制度，優化人才管理使用模式。對于新聘文職人員崗前培訓制度，要以政治素養、崗位技能和軍事訓練為主，科學合理地設置課程。同時嚴格執行入職后文職人員考核管理制度，細化各項考核指標，建立績效評估程序。

在強軍路上，文職人員的加入優化了我軍力量體系，而文職人員的新征程任重而道遠。單位與個人須密切配合、共同努力，使新聘文職人員快速適應新環境，早日肩負起國防與軍隊建設的重任！

參考文獻：

[1]王培志.軍隊文職人員職業發展問題研究[J].西安政治學院學報，2014（6）.

[2]劉志強.南京政治學院學報[J].2014（6）.

[3]劉楊，趙坤.人力資源管理[J].2016（8）.

[4]劉帥.美軍文職人員制度的歷史沿革探析[J].國防，2017（7）.