■江周淵
淺析被告申請追加被告
■江周淵
在審判實務中,時常會出現被告向法院申請追加第三人為共同被告的情形,但由于我國民事訴訟法及最高人民法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見》(以下簡稱民訴意見)對當事人追加的規定比較原則,致使司法實踐中在處理此類問題時,每個法院乃至同一法院的每個法官做法都可能各不相同。為此,筆者以一則案例為引,從實務中的分歧出發,結合相關理論,試圖對被告申請追加被告問題進行探討。
在一起民間借貸糾紛案件中,原告原系被告岳父,原告起訴稱:被告曾因經營需要向原告借款一萬元,經多次催要被告拒不給付,故訴至法院要求被告償還欠款。被告在答辯中承認借款的事實,但同時向法院申請追加原告的女兒(原系被告之妻)為被告,理由是上述債務為被告與原告女兒夫妻關系存續期間所借,用于共同生活開支。原告則不同意追加自己女兒為被告。
在審理過程中,有一種觀點認為被告可以申請追加原告女兒。民訴意見第57條規定了當事人可以向法院申請追加當事人,而我國法律并無禁止被告申請追加被告的規定,故民訴意見第57條中的當事人應當作廣義理解,當然包括被告。因此,該案被告是享有該項申請權的,經法院審查認為被告申請有理,即可追加原告女兒為被告。
另一種觀點則不同意被告申請追加原告女兒。法律沒有明確規定被告追加被告,程序法規則決定了被告在訴訟中應當處于消極、防御的地位,其任務也僅為反駁原告的訴訟請求,不能主動要求追加被告。被告申請追加被告,其實質是被告行駛了原告的程序處分權,有違處分原則。
相比較而言,筆者更傾向于第一種觀點。被告申請追加被告有其存在之可行性。
首先,原告的程序處分權非絕對化權利。處分原則作為民事訴訟的一項基本原則,并非在任何時候都可以適用。若當事人超越法律允許的范圍處分民事權利和訴訟權利,那么處分行為應當歸于無效,法院可予以職權干預。舉例來說,民事訴訟法第131條規定原告在宣判前申請撤訴的,是否準許應當由法院裁定,若完全依照處分原則,原告隨時可以撤訴,也就不可能存在法院裁定不準原告撤訴的情形,故處分原則并不能成為阻礙被告申請追加被告的理由。
其次,并不違反程序法的規定。我國民事訴訟法第119條規定:“必須共同訴訟的當事人沒有參加訴訟的,人民法院應當通知其參加訴訟。”民訴意見第57條規定:“必須共同訴訟的當事人沒有參加訴訟的,人民法院應當依照民事訴訟法第119條的規定,通知其參加;當事人也可以向人民法院申請追加。”據此,法院追加當事人有兩種形式——依職權追加及當事人申請追加。法律沒有具體規定此處當事人專指原告或被告,所謂法無禁止即自由,因此被告也應當有權申請追加被告。
再次,不影響原告的實體處分權。民事訴訟法第52條規定:“原告可以放棄或者變更訴訟請求。”因此,雖然原告沒有要求追加被告,但對追加進來的被告,原告也可以放棄對其的訴訟請求,原告的實體處分權并未受影響。
被告申請追加被告也有其存在之必要性。在司法實踐中,原告可能因為疏忽大意、不懂法律遺漏被告,或出于利益考慮濫用訴權,把應合并之訴進行分訴,而法院尚未全面了解案情,這時被告完全可以申請追加第三方為被告進行共同訴訟,既有利于查清事實,切實維護雙方當事人合法利益,又能提高審判效率,對一次性解決訴訟糾紛、減輕當事人訴累、節約訴訟資源有著積極的意義。
當然,以上討論的是追加權利問題,至于最終是否追加及如何追加,應當由法院審查后予以處理。正如本文案例中原告可能因為親情關系或其他考量而不愿追加自己女兒為被告,在司法實踐中許多原告不同意追加被告都有其客觀原因,法院一旦強行追加了原告不想追訴的被告,如何讓其承擔民事責任便成了擺在法官面前的難題。筆者認為,民事訴訟法規定當事人追加制度的初衷是為了更快速、更全面、更客觀地呈現案件事實原貌,從而更有效地保護當事人合法權益。被告向法院申請追加被告,法院審查后認為有追加必要的,應當予以追加,但在追加的同時需向原告行使釋明權,告知原告有權放棄對被追加被告的訴訟請求,但須注意的是,這并不影響被追加被告的訴訟地位,即其仍須作為共同被告之一參加訴訟,否則有可能損害當事人的權益。如最高人民法院《關于審理人身訴訟你還賠償案件適用法律若干問題的解釋》第5條規定:“賠償權利人已起訴部分共同侵權人的,人民法院應當追加其他共同侵權人作為共同被告。賠償權利人可以在訴訟中放棄對部分共同侵權人的訴訟請求,其他共同侵權人則對被放棄訴訟請求的被告應當承擔的賠償份額不承擔連帶責任。”但對該部分共同侵權人仍應作為共同被告參加訴訟,因為共同侵權人是事件的親歷者,將全部共同侵權人列為被告有利于查明事實、分清責任,如果允許被放棄訴訟請求的被告不參加訴訟,則其他共同侵權人將可能把責任推向被放棄訴訟請求的侵權人,其結果必然導致其他侵權人實際承擔的責任少于其應承擔的責任,最終不利于原告合法權益的維護。
綜上,本文僅是在法律未有具體規定的情形下,對審判實務中被告申請追加被告現象提出的一些看法及設想,具體應當如何操作,仍有待國家以立法形式予以明確規范。
江周淵(1985.7-),男,江蘇省宜興人,科員,本科,江蘇省宜興市人民法院,研究方向:審判與實踐。)