民間特色文化建設的發展現狀與思考——以江蘇省淮安市楚州區為例

劉建凱（江蘇省淮安市楚州區文化局 江蘇 淮安 223000）

淮安楚州，是一代偉人周恩來的故里，也是聞名遐邇的全國歷史文化名城。悠久的歷史淵源，深厚的文化底蘊，孕育了這塊古老土地上的璀璨文化。以博里農民畫、仇橋雜技、南閘民歌、“十番鑼鼓”等為代表的楚州民間特色文化是文化百花苑中的奇葩，在建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明的今天，得到了傳承和光大。目前，已初步形成了一鄉一品、一地一品的喜人局面。

一、發展現狀

1.博里農民畫。與我國改革開放同步發展起來的博里農民畫，已經歷了三十多年的風雨歷程。至今，他們已創作出近萬幅的優秀現代民間繪畫作品，其中1000余幅在省級以上展覽、發表、獲獎和收藏， 有248幅在美國、日本、瑞典、挪威、澳大利亞、荷蘭、臺灣等國家和地區展出。作品曾代表國家贈送給日本、荷蘭和澳大利亞等國家。

2.仇橋雜技。在改革開放大潮中，仇橋的民間雜技如魚得水，得到了前所未有的發展和繁榮。通過近30年的努力，全鎮現已擁有26支雜技表演團隊，1000多名演員，每年在全國各地演出近萬場次創收千余萬元。其中很多優秀節目和演員在市以上比賽中獲獎，多次被各級各類新聞媒體采訪報道。

3.南閘民歌。南閘民歌這朵瑰麗的民間藝術之花以其旺盛的生命力深深地扎根于白馬湖畔這片古老的土地上。如今，近千人的民歌演出隊伍中，不僅有年過古稀的老人，也有稚氣末脫的學童，更有風華正茂的青年民歌手。近幾年，在一年一度的白馬湖區域文化聯誼活動和美食文化節上，南閘民歌頻頻亮相， 深受群眾親睞。

4.“十番鑼鼓”。楚州“十番鑼鼓”著為古代宮廷音樂盛行于清朝道光年間， 后因日本軍閥入侵駐楚遭毀銷聲匿跡。如今已由區文化局和區文化館牽頭利用4年時間進行了挖掘整理，并得以重新再現。

上述特色文化項目目前均巳被列入省、市首批“非物質文化遺產保護項目”，特別是“十番鑼鼓”2008年、2009年分別被國家文化部和江蘇省文化廳首批列入“非物質文化遺產保護項目”。除此之外，車橋的剪紙、涇口的高蹺撲蝶以及其它鄉鎮的廟會文化、詩歌文化、花卉文化、聯誼文化等也都呈現出蓬勃的發展態勢，形成了各地特色。

二、幾點做法

1.追根溯源，摸清“家底”。特色文化淵遠流長，它扎根于民間豐沃的土壤，具有鮮明的民間屬性。但由于歷史的變遷，民風的變化，導致了一些傳統特色文化的生存危機，甚至消亡。為了挖掘、恢復這些民間藝術瑰寶，我們組織了一支專業水平較高、業務能力較強的調研隊伍，在全區各個鄉鎮以及村組農戶進行走訪調查，追根溯源，摸清特色文化資源的“家底”。到目前為止，我們已挖掘整理并恢復了傳統特色文化項目如十番鑼鼓、民間號子、高蹺撲蝶、“笑人會”、廟會等七十多項，為加快楚州特色文化建設打下了良好的基礎。

2.精心“培植”，注重效果。一是勤“松土”，多“施肥”，為民間特色文化建設創造一個良好的環境。多年來，我們一直把農村特色文化建設放在文化建設的重要位置，納入目標考核。以區政府的名義制定下發了《楚州區培植和發展民間特色文化建設實施細則》， 明確職責和具體責任實施單位，形成了區鄉村三級責任網絡。在資金籌集上，采取“五個一點”的辦法，即：財政補貼一點，各部門和單位支持一點，企業贊助一點，動員社會各界捐贈一點，文化部門有償服務掙一點。通過這些方法，為農村特色文化建設提供了必要的資金保障。二是“剪枝育形”，枝繁葉茂，使民間特色文化得以茁壯成長。在這方面，我們著重抓了以下三方面工作:首先是抓人才隊伍建設，為農村特色文化建設打基礎。其次是通過活動展示，使農村特色文化成為群眾喜聞樂見的藝術形式。另外，采取“橫向聯系”舉辦跨地區、跨部門之間的聯誼活動來增強特色文化的輻射力。三是努力實現一鄉一品、一地一品，凸顯農村特色文化風采。近幾年，我們對創建特色文化鄉鎮進行統一規劃，因地制宜，量力而行，先易后難，分期實施。在條件比較好、并有一定基礎的鄉鎮樹立典型，逐步向面上推廣，使農村特色文化建設在全區遍地開花。

3.打造品牌，集約發展。一是整合資源，打造具有楚州地方特色的農村特色文化品牌。農村特色文化多年來囿于本鄉本土，不能形成合力產生較大影響。對此， 我們經過認真調查研究，將零散在各個鄉村的農村特色文化作為一種資源，通過各種方法進行整合和交流，從而達到相互學習借鑒、共同提高之目的。二是利用品牌優勢，推介特色文化。通過利用文化陣地宣傳自己、推銷自己，努力形成品牌優勢， 打造楚州民間特色文化“旗艦”。三是重視經濟效益，盤大搞活市場。我們相繼成立了文化服務公司開辟了文化禮儀服務、文化紀念品開發、文化中介等服務項目，利用舉辦各類展銷會、洽談會和赴國外學習考察等之機，及時推出楚州特色文化品牌，取得了較高的經濟效益。

三、幾個問題

1.經費嚴重緊缺。由于蘇北地區特別是楚州區經濟欠發達，財政資金嚴重緊缺，特色文化建設投入不足，有的鄉鎮甚至無投入，百分之六十的鄉鎮特色文化建設還是停留在原有的基礎上。

2.觀念比較陳腐。由于受傳統觀念的制約，有相當一部分鄉鎮主要領導主要精力忙于抓經濟，而忽視了群眾文化，給特色文化建設帶來了許多被動。

3.藝術人才斷層。許多民間老藝人都相繼去世，新生力量非常薄弱，即使懂一點門道的所謂藝人也都外出打工糊口，從而造成了民間特色文化建設后繼無人。

四、幾點建議

1.政府必須在政策和經濟上給予一定的扶持。黨的十七屆六中全會把建設社會主義新農村、大力繁榮城鄉文化事業擺上一定的高度，特別是從中央到地方近幾年也都把農村文化建設列入重要議事日程。然而，蘇北地區經濟基礎比較薄弱，各級政府制定的文化經濟政策落實不到位，特別是基層文化工作由于鄉鎮機構合并其工作難度越來越大。為此，各級政府特別是縣、鄉兩級政府必須在政策和經費上給予一定的投入，要給民間特色文化藝術發展和壯大提供必要的活動場所和一個比較舒適的環境，讓各類藝術人才有一個施展才華的空間。另外，文化主管部門還要廣泛開展各類文化藝術交流，讓民間特色文化藝術逐步登上藝術大雅之堂。

2.要切實加強人才隊伍的培養。民間藝術要發展壯大，必須要有一批優秀的創作人員和藝術表演人才，但他們絕大多數是農民，文化程度較低，因此，必須定期地對他們組織培訓，特別是楚州區的涇口高蹺、車橋剪紙還要培養新人，要在相關各中小學組織建立特色文化興趣小組，使這支隊伍不斷增加新生力量。同時，要認真學習外地先進經驗，開拓思路，擴大視野。

3.把藝術推向市場，走產業化之路。隨著市場經濟的不斷深入，民間特色文化藝人也要“更新觀念”，牢固樹立商品競爭意識，適應市場經濟的挑戰。特色文化是一個地方的亮點和品牌，我們必須花大力氣做強做大，并確立投入產出的概念，不斷改進自身的不足，注重研究市場信息，在考慮社會效益的同時，追求經濟效益的最大化，努力增強自身的造血功能。

4.進一步加大督查考核力度。各級黨委、政府要根據本地的客觀實際認真研究制定加快民間特色文化建設的近期發展規劃和長期遠景目標。同時，每年年初要把民間特色文化建設作為一項重要任務列入基層黨委、政府的工作目標加以考核。在此基礎上，加大督查考核力度，做到月月有匯報，季季有檢查，年年有考核總結評比，一級抓一級，層層抓落實，力求求真務實，切忌浮夸走過場。