安慶輕紡工業發展思考

○吳湖

（安徽省宿松縣委黨校）

輕紡工業是安慶傳統產業，也是安慶經濟發展的支柱之一。迄今為止，安慶的輕紡工業已逐步形成了以日用化工、紡織服裝、羽絨家紡、裝飾材料、包裝印刷、塑料制品和農副產品加工等門類為主體的工業體系。

一、安慶輕紡工業發展現狀

1、經濟運行情況

2009年安慶市輕工業完成工業總產值358.6億元（現價，下同），按可比價格計算，比上年增長34.3%；實現工業增加值107.5億元，比上年增長29.8%；工業品產銷率2009全年累計98.2%，比上年增長0.9%。

2、重點行業情況（2009年工業前十名行業）

農副食品加工業：累計完成現價產值87.4億元，同比增長25.9%。其中累計產大米138.6萬噸，同比增長4.3%；飼料11.4萬噸，同比增長4.7%；飲料酒1.3億升，同比增長313.4%；餅干1.9萬噸，同比增長7.7%。

紡織業：累計完成現價產值83.2億元，同比增長16.8%。其中累計產紗15.5萬噸，同比增長23.4%；布14264萬米，同比增長1.6%；棉被564萬條，同比增長20.7%。

塑料制品業：累計完成現價產值62.8億元，同比增長47.4%。生產塑料制品12.9萬噸，同比增長50.3%。

紡織服裝、鞋、帽制造業：累計完成現價產值36.4億元，同比增長73.6%。其中生產服裝2143.2萬件，同比增長36.2%；生產天然皮革制手提包、背包452.5萬個，同比增長40.5%。

表1 2010年1—11月重點行業生產情況 （單位：萬元）

從總體看，安慶輕紡工業發展是可喜的，紡織業、農副食品加工業、塑料制品業和紡織服裝、鞋、帽制造業工業總產值一直位于安慶市工業前十名。當前，國內新一輪的產業結構調整和“長三角”、“珠三角”的產業轉移，都為安慶輕紡工業的發展提供了良好的機遇。但機遇和挑戰并存，發達國家依靠資金、技術和標準等優勢，掌控著世界輕紡高端市場，國內居民消費連年呈現下降趨勢，制約著安慶輕紡工業的發展空間。

二、安慶輕紡工業存在問題

1、產業集群程度不高，綜合經濟實力不強

從產業集群的形成方式看，產業集群的形成方式有三種：一是由區位優勢指向而形成的產業集群，二是由產業縱向關聯而形成的產業集群，三是由產業橫向關聯而形成的產業集群。對于安慶市來說，目前輕紡產業的集群只是第三種情況的簡單形態，還沒有形成新型產業集群形態，也就是說，輕紡產業集群的程度較低，僅僅是一種橫向集群、簡單集群，相互間缺少聯系，甚至出現惡性競爭。

從產業集群的類型看，產業集群包括兩種類型：創新型產業集群和低成本產業集群。目前的安慶輕紡產業集群沒有使安慶表現出很強的核心競爭能力，原因在于產業集群的質量問題。安慶輕紡產業集群是低成本的產業集群，質量較低，競爭的基礎在于低成本，大量的中小型企業向工業園區集群，生產的產品相似性高，可替代性強，企業之間惡性競爭事件時有發生。

2、企業規模偏小，龍頭帶動力不強

安慶輕紡工業帶動力強的龍頭企業較少，運行質量不高，距離“千億元”、“百億元”規模還有一定距離。如目前安慶最大的紡織企業年銷售收入還不到50億元，而且產品以中低檔為主，更多的是以低成本方式運作，產品研發投入比重低。紡織產業中的大、中、小型企業數量和產值沒有形成合理的比例，主要是沒有形成產業龍頭企業。像華茂、天柱啤酒、胡玉美等這樣的企業經過近20年的發展，雖然實力已提升很多，規模較以前亦擴大很多，但是與競爭對手和整體經濟環境相比，發展還不是很明顯，企業自身的實力有限，存在企業“孤軍作戰”現象。

3、技術裝備落后，產業鏈條過短

安慶輕紡產品檔次低，高科技含量、高附加值的產品少，企業市場競爭能力較弱。以紡織服裝業為例，據調查，全市能紡60支以上紗支的棉紡企業較少，大多數為21支至42支之間；全市服裝企業僅有幾家有獨創品牌，其他全部是代工生產。企業技術裝備水平參差不齊，需要進一步提升。目前除少數棉紡企業如華茂、互益等有“無卷、無結頭、無梭”和“精梳”等先進設備外，大多屬于落后甚至淘汰設備。

全市輕紡工業多數行業的產業鏈條過短，產品生產配套能力不強，上下游和外圍服務企業配套不緊密，整體市場競爭優勢不突出。大多數企業生產主要集中在產業鏈的中、低端節點，產品單一，結構重復，系列化產品不多，產業鏈條延伸不夠。安慶市紡織行業未形成完整的產業鏈，現有企業以棉紡為主，缺少織布、印染整理產業，服裝產業未形成規模，基本處于出口加工為外貿“打工”的狀態，全市工業園區（經濟開發區）都存在類似的問題，發展后勁不足。

4、營銷網絡缺乏，品牌建設落后

安慶輕紡企業管理創新意識不足，現代化管理水平較低，多數中小企業還是小生產方式，管理粗放，相當部分企業采用家族主導型的治理結構，社會化生產程度不高，相當比例的企業只求穩健經營，不求創新創業，現代經營理念不強，重生產輕經營，忽視營銷網絡的開拓與自創品牌的培育。例如部分紡織企業和服裝企業，其研發實力和制造能力已經達到國內領先、國際上游水平，但由于缺乏自己的品牌和營銷網絡，只能長期“貼牌”生產，面對品牌和研發創造的巨大利潤空間望洋興嘆。

5、配套服務滯后，投資環境欠佳

近年來，安慶市各級政府機構服務經濟主體的意識有所增強，但全社會親商、安商、富商的氛圍還不夠濃，服務水平有待提高。全市輕紡工業專業技術人才少，科技創新體系、產業政策體系還需要不斷完善，軟環境建設仍較薄弱。

近年來，安慶市生產性服務業雖然取得了長足進步，但總量仍然偏低，結構不盡合理，服務產業整體發展能力不強。從生產資料市場發展進程和水平看，全市綜合性網點較多，專業性網點較少；農貿市場較多，生產資料及工業品市場較少；綜合性市場較多，功能完善的大型專業性市場較少。從現代物流業發展進程和水平看，多以運輸、配送、貨運代理為主，與產業集聚和集群發展的要求不相適應。從金融對輕紡產業資金支持程度來看，輕紡企業銀行貸款較少，通過資本市場或者信托方式募集生產資金更是鮮見，輕紡企業融資渠道不暢，全市輕工業資金投入中大部分為企業自有資金。此外，輕紡工業用地供應緊張，企業招工難，全市用工缺口4.5萬，其中紡織服裝企業熟練工缺口在2.5萬人左右，幾乎所有服裝生產企業都缺少熟練縫紉工，企業的正常生產經營已受到影響。

三、安慶輕紡工業發展對策

安慶輕紡工業發展的指導思想是：建設全國重要的輕紡產業基地。加強對輕工產業發展的規劃引導，推進林漿紙一體化工程建設，引導紡織服裝、羽絨家紡、裝飾材料、包裝印刷、塑料制品和農副產品加工等輕工業集群化發展。力爭將華泰紙業盡快培育成為百億企業。依托石化腈綸和望江、宿松等縣棉花資源優勢，承接發展中高檔紡織品、服裝等高附加值產品，做大做強桐城羽絨制品和岳西工藝被產業，推動形成以終端消費品為主，融棉紡、化紡、印染、面料、服裝于一體的產業鏈。支持華茂集團通過引入戰略投資者建設紡織服裝工業城，推動棉紡產業結構升級和產品創新，早日形成百億產值規模，盡快建成中國棉紡織精品生產基地。

1、發展產業集群，提升綜合經濟實力

安慶市委、市政府《關于＜皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃＞的實施方案》指出，安慶輕紡工業要堅持統籌規劃、合理布局、突出特色、強化管理，高水平建設以園區為依托的承接產業轉移平臺，努力實現項目集中、產業集群、資源集約、功能集成。承接轉移的產業集群要從安慶實際出發，通過高新技術嫁接傳統輕紡產業，實現輕紡傳統產業集群的持續發展。按照“主導產業—產業鏈—產業集群”的發展思路，充分利用現有產業基礎和資源優勢，推動產業鏈招商，緊緊圍繞輕紡產業優勢，重點引進、培育和壯大與之關聯配套的東部產業項目，吸引更多的資金和人才加入到園區主導產業集群中來，拉長產業鏈條，提升產品附加值，促進產業集群發展，把資源優勢、產業優勢進一步轉化為經濟優勢，不斷提升綜合經濟實力。如安徽樅陽經濟開發區（省級）加快建設樅陽縣紡織服裝工業園，望江經濟開發區著力建設紡織服裝業工業園、農產品深加工業園，已初步形成了以紡織、服裝、農副產品深加工為特色的產業集群，這些紡織服裝工業集聚區的功能和承載能力不斷得以拓展和擴大，并一舉成為“中國新興紡織產業基地”。宿松縣工業園區已初步形成了紡織服裝、農產品加工、竹木加工、機械電子、建材五大主導產業。華茂國際紡織工業城紡織產業需要突出重點，從新型纖維、新型面料等方向入手，達到紡織產業升級的目的，形成原料（棉花、蠶絲、化學纖維）—布料織造—整理、印染—品牌服裝加工的產業鏈，發揮產業協同效應。

2、培育龍頭企業，發揮示范帶動作用

一個產業必須有龍頭企業支撐，才能聚合市場力量，華茂集團作為安慶輕紡工業的龍頭老大，要充分發揮龍頭企業的輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的作用，帶動望江縣、宿松縣、樅陽縣現有的紡織、服裝企業發展，引導社會資源向龍頭企業集聚，提高其核心競爭力。在招商引資、承接產業轉移過程中，積極引進和培育關聯性大、帶動性強的輕紡大企業大集團，如香港互益集團宿松互益紡織品有限公司、望江申洲針織、越隆粘膠、亮亮紡織、京華紡織等。要鼓勵市內大型輕紡企業在產業內部兼并重組，逐步在其主導產業內形成大的經濟力量，如鼓勵桐城羽絨制品、岳西工藝被、宿松互益紡織、“望江紡織”等龍頭企業創辦為華茂配套的專業集中區，不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業配套企業。幫助協作配套企業做好與華茂相銜接的質量、標淮、管理等工作，積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，建立最終產品與配件的戰略聯盟，努力提高龍頭企業的市內配套率，發揮華茂國際紡織工業城的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢，使之形成又一“千億”規模集團。

3、開展技術創新，提高核心競爭力

高端輕工產品的利潤更高，但是其生產技術也更為復雜，往往綜合采用了多個領域的尖端核心技術成果，通常為發達國家企業所掌握。為了逐步向這些產品市場升級，安慶輕紡集群需要構建包括國內外科研機構、政府部門、企業和大專院校等在內的開放式區域創新系統，整合國內外各種資源，從根本上提升企業和集群的知識基礎。同時，還應該在區域內部鼓勵先進紡織服裝、塑料制品、手工藝品、啤酒、日用化工、醫藥等技術的研發與成果轉化，鼓勵中小企業創新與創業，在集群內部形成向創新要市場，向科技要利潤的良性競爭。

安慶輕紡工業承接產業轉移要圍繞國家產業政策和重點產品，繼續高強度、高起點推進技術創新，加大投入，抓緊制定和完善技術、質量、環保、安全、能耗等準入標準，運用準入標準指導企業技術進步，抑制低水平盲目發展和重復建設。以國家知識產權試點城市建設為動力，加快建立多元化的自主創新投入體系，優先承接具有核心技術專利和知名自主品牌產業轉移項目。力爭3年內新建1—2家國家級或省級企業技術中心。同時加快產業升級，整合桐城縣、懷寧縣、望江縣、宿松縣、樅陽縣現有的紡織、服裝企業，培育3—5家產值達百億的產業集團，提高核心競爭能力。

4、實施品牌戰略，提高市場營銷能力

安慶已形成的品牌有華茂、“乘風”牌紗線、“銀波”牌坯布、“天柱”牌啤酒、“稼仙”米業、“奇強”牌洗衣粉、“胡玉美”、“一枝梅”、“鴻潤”等，企業要用優良的產品質量鞏固名牌地位，用強有力的營銷方式擴大名牌影響。對現已具有一定知名度的品牌，要保持并繼續提升產品知名度和覆蓋面，進一步提高市場占有率。企業要采取多種方法進行產品宣傳和市場營銷，大力實施品牌戰略。充分利用五金工具、輕紡產品、啤酒（白酒）、家具等全國性行業博覽會（展銷會）以及國際徽商大會、上海國際服裝文化節、上海國際創意產業活動周等大型活動的作用，促進品牌產品展示交流，引導企業把握產品發展趨勢，加強新產品開發，提高產品競爭力。企業通過外設窗口、開展電子商務等形式加強與終端客戶的聯系溝通，加快“兩個市場”營銷網絡建立。

5、發揮政府職能，打造承接轉移平臺

政府的主要職能就是服務，政府要在空間布局、建設配套條件等方面加以規劃引導，全市一盤棋，明晰承接產業轉移的發展思路，規劃輕紡工業產業鏈條，以產業鏈條的布局招商。貫徹國家產業政策和行業規劃，結合安慶實際，實行產業指導信息發布制度，及時通報和分析國家產業政策、市場信息和行業規劃等情況，正確引導企業的投資方向和經營行為。

在建設華茂國際紡織工業城項目中，按照政府主導、統一規劃、政企共建的原則，加快項目建設進度，主動承接產業轉移。建設產業承接集中區，以“一區多園”的架構，提升傳統輕紡產業，形成具有較強競爭力的產業集中區。如樅陽縣紡織服裝工業園，望江縣經濟開發區紡織服裝業工業園、農產品深加工業園等。推進現有園區拓展升級，以承接產業轉移示范區建設為契機，對全市紡織、服裝、塑料加工、醫藥、玩具、造紙、日用化工等特色產業園進行二次發展規劃，積極擴容升級，完善園區基礎設施建設，積極協助融資渠道建設、市場開拓、人才培訓、信息平臺等工作。