“糾結”的購物卡

策劃/本刊編輯部

執行/黃貞

設計/郭晨

作為一個網絡流行用語，“糾結”用以形容某種無法表達的情緒，相當矛盾、矛盾中的矛盾。

想放開，可是又不甘心情愿；想擁有，卻又無能為力。

然而，當“糾結”一詞碰上購物卡，或許正恰如其分地勾勒出購物卡所處的現狀。

今年，購物卡先是被國務院總理溫家寶點名批評。

3月25日，溫家寶總理在第四次廉政會議上指出，必須堅決治理愈演愈烈的收送商業預付卡即購物卡腐敗之風，以收送同等數額的現金處理。

在此背景下，商業預付卡再次成為輿論關注的焦點。

接下來的5月25日，國務院辦公廳轉發了由人民銀行（央行）、監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局及預防腐敗局共七個國家部門聯合發布的《關于規范商業預付卡管理的意見》。

這份最新公布的《意見》首度對各種商業預付卡進行了規范，明確規定了購卡實名制、非現金購卡制以及限額發卡制等措施。

有觀點認為，《意見》的出臺，意味著預付卡行業將進入嚴管時代。

然而，從目前措施生效的社會反應來看，這類行政指令要達到預期的效果和約束力，顯然還有不少執行層面的問題必須解決。

實際上，從1991年開始，我國關于購物卡的管理和規范從未停止。可以說，從產生到發展，購物卡這一路走來，經歷過各種“封殺”和劫難，卻仍然大行其道。

提起購物卡，大多數的零售企業管理者都諱莫如深，不愿意多談此話題。

與之相對應的一組數據是：國內百貨公司的銷售收入，至少有20%來自購物卡。

對此，業內人士指出，這與購物卡給商戶們帶來可觀的收入和現金流不無關系。

對于相關部門而言，整治購物卡，勢在必行。而實際效果，卻同樣令人“糾結”。對于眾多商家而言，購物卡似乎有太多理由值得去“愛”，而在宏觀政策的嚴管時代，這份愛卻總是“如履薄冰”。

一張小小的卡片，背后卻往往上演著逃稅、受賄等驚險刺激的故事，而這些故事的背后，則是利益主體的見縫插針、監管部門的半推半就，政策法規的隔靴搔癢、灰色鏈條的穩如磐石……